查看原文
其他

整版!强劲法治引擎驱动合肥蝶变~


安徽法制报

2021.12.21.4版


星光不负赶路人。跟随法治政府建设蹄疾步稳的脚步,法治引擎的强劲回响清晰可闻,法治合肥的美丽蝶变清晰可见。

变化,在思想深处。“关键少数”带头学法,党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,尊法学法守法用法成为内心深处坚不可摧的信仰。

变化,在决策要处。重大决策事项社会公众不缺席“建言关”,法治机构不缺席“审查关”,专家顾问不缺席“论证关”,司法局长不缺席“决策关”。

变化,在百姓盼处。法治化营商环境持续优化,企业开办一日办结,部分领域轻微违法行为依法免罚,立法护航造就最美巢湖。

法治政府建设是推进全面依法治市的重点任务和主体工程,对法治合肥、法治社会建设具有示范带动作用。省委常委、合肥市委书记虞爱华强调,要以最硬措施、最严要求、最实作风建设法治合肥、平安合肥。

以法治塑城,合肥前行的脚步更稳了。以法治护城,合肥发展的信心更强了。以法治兴城,合肥人民的获得感更足了。


左右滑动查看更多图片↓↓

2021年7月16日,合肥市委理论学习中心组学习报告会暨“庐州讲坛”第122讲举行,专题学习习近平法治思想

2021年9月7日,合肥市召开法治政府建设实地督察工作推进会暨第二批全国法治政府建设示范创建动员部署会

合肥市司法局党委书记、局长吴昌文走上街头普法

合肥市市管干部任前法律知识测试已成常态化













效率之变


有一个热词,叫合肥速度,近年来已成刷屏之势。“真没想到种子生产经营许可证这么快通过审查。”卢华是安徽农香种子有限公司申请种子生产经营许可证的代理人。按照过去的申请流程,他先要到公司注册地农业行政服务窗口申请,并提交无检疫性病害证明材料才能办理。但是,公司的生产基地在甘肃省酒泉市,往返一趟需奔波约4500公里。为了这个证明至少要花一周时间,全部办完则要一个月。“现在只交了一份承诺书,分分钟就搞定了。”近日,卢华代理公司的种子生产经营许可证完成审批,比原计划提前了近一个月。从一个月到一天,对于企业而言,燃眉之急解了,时间成本减了。在“减法”的背后,还有一套“加法”,是合肥的政务服务加快了速度,是政府职能转变加大了力度,是法治化营商环境建设加强了深度。近年来,合肥市深化“放管服”改革,不断“放”出活力,建立全天候不打烊、全流程不见面、全环节不接触的“合肥审批模式”,企业开办实现“六合一”“串并联”“一网通办”“一日办结”;在合肥自贸试验区实行商事主体登记确认制改革,在全省率先实施证明事项告知承诺制,做到“清单之外无证明”,建立注册登记领域“容缺办理”机制。持续“管”出公平,监管既“无事不扰”又“无处不在”,做到闭环监管到位、问题跟进到位、联合惩戒到位;推进“互联网+监管”,采用远程监管、移动监管、预警防控等方式开展非现场执法检查;实行包容审慎监管六项清单,助力市场主体创业发展;在文旅、交通、生态环境等6个重点领域全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单417项。努力“服”出质效,开展“创优营商环境攻坚年”行动,出台规章《合肥市优化营商环境若干规定》;设立自贸试验区仲裁中心和知识产权纠纷调委会;实现“12345一个号码找政府”,一体化政务服务能力总体指数稳居全国第一方阵。法治护航简政放权,尽显温度。城市发展元气满满,风光无限。市场主体万马奔腾,创业愉快。合肥被国家发改委评为2020年营商环境便利度提升最快的城市之一。
左右滑动查看更多图片↓↓

成立合肥仲裁委员会自由贸易试验区合肥片区仲裁中心,助力优化法治化营商环境

民法典公交专列成为城市街头一道亮丽的风景线

合肥交通运输部门运用互联网技术实现远程监管

合肥城管部门创新执法方式,采取无人机“巡航”配合执法人员“徒步巡查”的方式查处违建














作风之变

有一种用心,叫民呼我应。合肥在法治政府建设中以“群众觉得”为出发点,以“群众满意”为落脚点。“太好了,以后坐电梯再也不用提心吊胆了!”合肥市民叶大娘居住的小区电梯使用年限较久,每次乘坐心里总是不踏实。今年,老人期盼已久的电梯安全状况评估,纳入了市政府为民办实事事项,叶大娘感叹“这事儿办到了心坎上”。好事办实,实事办好,要依法依规。今年3月,合肥市市场监管局报请市政府出台《合肥市老旧住宅电梯安全状况评估实施意见》,《送审稿》中规定“老旧住宅电梯安全状况评估的实施主体为县(市)区政府、开发区管委会”,与《合肥市电梯安全监督管理办法》第二十五条规定“电梯安全技术评价的责任主体是电梯使用单位”相冲突。经市司法局合法性审查后,市政府在5月印发的《合肥市人民政府办公室关于印发合肥市老旧住宅电梯安全状况评估实施方案的通知》中,将相关表述修改为“电梯使用单位或所有权人为老旧住宅电梯安全状况评估的实施主体,各县(市)区人民政府、开发区管委会负责老旧住宅电梯安全状况评估的组织和统筹工作”。办好群众牵肠挂肚的民生大事,做好群众天天有感的关键小事,合肥法治政府建设正以更实的作风,突出制度引领作用,换来群众笑颜。“小切口”立法见实效。完成居家养老服务、燃放烟花爆竹、养犬管理等民生类法规规章立改废,推进科技创新、优化营商环境等富有特色的立法项目落地实施;以最严制度保护最美巢湖,出台《关于加强环巢湖十大湿地保护的决定》等法规规章11部;在全省率先出台河道管理条例。“科学化”体系防风险。较早形成合法性审查、风险评估、公众参与、实施效果评估等重大决策“2+13”制度体系,实行重大决策事项目录清单、审查范围清单、工作责任清单“三单制”管理,全面规范决策流程。“高质量”审查有力度。构建上下贯通、覆盖县区的文件审查备案系统,建立“书面审+调研审+上门审+会商审”四审模式,实行政府法律顾问、执业律师坐班政府法治工作机构制度,提升审查科学化、专业化水平。
左右滑动查看更多图片↓↓

通过现场教学提升领导干部依法行政能力

合肥市司法局组织召开《合肥市养犬管理条例》专家论证会

开展食品药品监管执法司法实地督察,守住食品药品安全底线













坐标之变


有一种奋斗,叫永不止步。跻身“万亿俱乐部”,迈进“全国城市二十强”,连续15年荣膺全国普法先进城市,在省依法行政考核中连续12年位居第一,获评2020年首批全省法治政府建设示范市

市政府透明度指数在《中国法治蓝皮书》中位居全国第7;在社科院开展的2020年政府信息公开年度报告情况评估中,合肥市获点名肯定

全面推行在全国首创的行政处罚案件群众公议制度,截至2021年9月,市本级累计聘请1326名群众公议员,公议案件4848件,行政处罚案件群众满意度大幅提升。

创新复议为民便民举措,设立175个基层复议受理点,实现市域范围全覆盖,接待咨询近万人次。加强府院衔接,推动应诉规范化,行政机关负责人出庭应诉率达100%,实现“要我出庭”向“我要出庭”转变。

健全合理、完善、常备不懈的应急处突机制,提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。依法统筹疫情防控和经济社会发展,出台指引文件9件,全力保障复工复产。快速、全力、精准处置5月份疫情输入状况,没有出现本土确诊病例,没有出现疫情外溢,创造了被国务院联防联控机制工作组称赞的“合肥奇迹”。城市生命线“清华方案·合肥模式”在全国安全生产会议上被点名肯定,并向全国推行,成功预警防范突发险情6000余起。

建立覆盖所有乡镇(街道)、村(居)基层人民调委会1779个,覆盖17个重点领域行业专业调委会183个。出台《合肥市医患纠纷预防与处置暂行办法》,“警民联调室”实现全覆盖,探索司法所、派出所、律师事务所和人民法庭“三所一庭”调解模式(2021·故事汇 | 庐阳:“三所一庭”——矛盾纠纷“终点站”~),在蜀山区建立矛盾纠纷多元调处中心,基层法治力量充分整合。

花繁柳密处,拨得开,见实力;风狂雨急时,立得定,显真章。合肥始终将打造一流法治政府作为孜孜以求的重要目标,法治护航发展、保障改革、滋润民心功能高效发挥,为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。

新坐标标注新高度,匠心如初初心不移。按下“快进键”,跑出“加速度”,实干是最美的语言。“逐鹿”长三角,“扩容”都市圈,争创全国法治政府建设示范市,合肥正以“咬定青山不放松”的劲头,寻求法治与城市的“新共振”!


左右滑动查看更多图片↓↓

群众公议让行政执法更阳光透明

行政复议成解决行政争议主渠道

“三所一庭”联调中心成矛盾纠纷“终点站”


来源:安徽法制报记者:周莹莹编辑:孟倩、任芳影审核:张艳清

往期精彩(点击查看)

2021·故事汇 | “律桥”搭到家门口,法援又添“快通道”~

党规党纪小课堂(77)|管好组织员,请用好这些制度

媒体聚焦 | “劳荣枝案”被害人代理律师刘静洁:为正义不停步!

2021·故事汇 | 张广伍:“多一点”所长~


点点关注不迷路↓↓


看完记得点个“赞”“在看”哦↓↓

您可能也对以下帖子感兴趣

文章有问题?点此查看未经处理的缓存