凝聚2023 | 榜样人物展播（六）：陈荣、姚步华、陈发俊~

陈荣，男，1964年4月出生，中共党员，现为庐阳区司法局亳州路司法所所长。

2016年，被中共合肥市庐阳区委授予“庐阳区优秀共产党员”称号

在亳州路的街角巷陌里，在北一环夜幕下的灯光璀璨里，陈荣作为一名基层司法所所长，他用脚步丈量城市温度，用心守护城市烟火，见证了庐阳的城市更迭、岁月变迁。

他所在的亳州路司法所，在庐阳区政治、金融和文化核心区域，辖区楼宇经济体集中，流动人口数量庞大。他知道，想干好工作不容易，但是凭着一股劲，不放弃，他一干就是十二年。

在法治文化小区畅和家园内，法治广场、法律援助角、宪法雕塑、法律小故事等普法内容随处可见，传播着与群众生活密切相关的法律知识。

这是陈荣带领同事们打造的一处普法阵地，以畅和家园复建点为基地，将法治元素有机融入城市建设，不仅美化环境，而且以群众喜闻乐见的方式普及了法律常识，营造了法治文化氛围。

“苟周于事，不必循旧。”陈荣在普法工作中始终注重内容创新，在实时普法、精准普法上下苦功夫，实现普法内容与群众热点难点问题“同频同步”。同时，他不忘深入群众，以“到家”“到户”“到人”的方式，广泛开展习近平法治思想、宪法、民法典等法治宣传教育活动，让法治的种子真正在群众心里落地生根，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

邻里纠纷、社区矛盾等生活中的小事，人民调解相较于司法程序等其他方式，是更便捷的矛盾化解途径。陈荣立足“抓早、抓小、抓苗头”，定期开展纠纷排查，梳理风险隐患，力争将矛盾化解在源头，筑牢社会和谐稳定“第一道防线”。

2020年夏天，受疫情和经济等因素影响，网上一家房地产中介代理公司“跑路”，引发辖区房屋租赁纠纷30余起，处置不当，极易造成群体性事件，给社会安全稳定形势造成严重后果。“一个人的力量是有限的，但通过整合资源，统成一盘棋，优势互补，能尽可能将矛盾化解在基层。”为维护群众合法权益，平稳化解此次“急、重、难”纠纷，陈荣牵头联系多家部门、多家单位，创新“三所一庭”联调模式，及时有效化解了这起系列纠纷。

“三所一庭”联调工作的成功经验不仅在全区推广，也引起了社会的广泛关注，中央电视台、《法治日报》和《安徽新闻联播》等多家新闻媒体对“三所一庭”联调工作都进行了报道。

姚步华，男，1980年8月出生，中共党员，现任安徽巢湖经济开发区鼓山村副主任、人民调解员。

辖区村民杨某某家中有两处房产因开发需要，被政府拆迁，共安置了9套房屋和2间门面，拆迁后杨某某与前妻李某某及二个儿子因房产分割问题产生严重分歧，导致双方产生严重肢体冲突，李某某于2019年将杨某某诉讼至巢湖市人民法院。后法院判决杨某某故意伤害罪，判处有期徒刑3年。2022年3月杨某某出狱后，因之前的房屋拆迁分配问题没有得到解决，双方之间一直争吵不断，为防止事态扩大，姚步华主动介入了解事情经过，劝解双方冷静，耐心给他们分析事态发展结果。通过将近半年的跟踪协调，双方权衡利弊之后，终于同意签署调解协议。杨某某将两间门面给两个儿子一人一间，安置住房大儿子2间，小儿子2间，前妻李某某1间，从此双方不再有任何经济及其他纠纷。一起重大复杂的家庭财产纠纷终于得到了圆满的解决。

村里的工作大多复杂琐碎，很多矛盾纠纷都落到村干部身上。作为村委会副主任兼人民调解员的姚步华，以他的真心和宽容，以他耐心细致的调解工作，架起了党委政府与村民心灵相通的连心桥，筑起了维护基层稳定的第一道防线。姚步华深感作为一名合格的人民调解员，必须具备相关的法律知识。为此，姚步华结合本村实际情况和多发纠纷特点，学习了《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国民法典》等有关法律法规，掌握了一定的理论知识和调解技巧，从而在调解纠纷时，始终能够做到以事实为根据、以法律为准绳，尊重诉权、依法调解、以理服人。

基层问题错综复杂，群众矛盾千变万化，在调解工作中，姚步华坚持把工作重点放在“防”字上，对可能诱发群体性事件的苗头性问题及时化解，充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用。发现矛盾纠纷后，他立即组织力量进行有效化解，做到“早发现、早解决”，坚持调防结合，标本兼治，经常与村民谈心，向村民了解情况，将矛盾化解在萌芽之中。姚步华还积极协调村两委班子成员，选出调解经验丰富、办事公正的村干部每月定期走访各分包网格了解情况。充分发挥网格员联系服务群众的桥梁纽带作用，坚持把矛盾纠纷调解融入基层社会治理“大调解”格局，最大限度将矛盾纠纷化解在基层，形成“小事不出网格，大事不出村居，矛盾不上交”的良好局面。网格员通过与群众沟通和交流，了解群众需求，让更多村民群众参与到村委网格化管理中来，做到村民群众发现问题都能第一时间反映给村委或网格员。

陈发俊，男，1978年12月出生，中共党员，现为北京德恒（合肥）律师事务所合伙人。

2022年被合肥市司法局评为“合肥市特邀行政执法监督员工作表现突出个人”

2022年被合肥市律协评为“合肥市律师协会第五届专业委员会优秀委员”

2020年被合肥市律协评为“合肥市第四届优秀律师”

陈发俊现为北京德恒（合肥）律师事务所第三党支部书记。在工作中，他始终坚持党建引领，积极组织、参与了多项党建活动，组织创建“德恒普法先锋队”支部普法品牌，号召支部每名党员律师至少打造一个自己擅长的普法课件，随时可以分专业开展普法宣讲，及时满足社会普法需求，以党建活动促进专业知识的学习与积累，以党建活动促进律师业务的宣传与拓展。自2021年党支部成立以来，支部党员律师已通过党建活动开展公益培训数十场次，所在党支部被评定为市律师行业党委2023年度五星级党支部。陈发俊还先后担任了省、市律协多个专业与专门委员会的委员以及客座教授、专家库专家、调解员等社会职务，在行业职责与社会责任履行方面付出大量时间精力，发挥了一名党员律师的先锋模范作用。

陈发俊先后参与数十场相关政府部门组织的疑难复杂问题的论证、研讨、听证会以及执法案卷等的评审会；先后参与安徽省直政法机关涉法涉诉等信访值班10多次；参与和组织带队完成合肥市效能监督常态化暗访任务以及其他专项任务，累计用时100天以上；参与了庐阳区人民政府、合肥市人民政府的行政执法监督工作，认真完成了法治政府建设重点工作评价、案卷评查、听证监督、现场执法监督、疑难问题解答、培训等任务20余次。

为了保质保量完成以上工作，他经常加班加点甚至通宵达旦，却仍然乐此不疲，还说会一直坚持下去，要在服务党和政府工作方面最大限度地贡献自己的专业力量。

除了兢兢业业做好本职工作外，陈发俊还热心参与公益活动。曾受聘担任安徽省警官职业学院警察系法理课外聘讲师，利用休息时间认真备课，圆满完成两个班级法理课程的讲授与考核，获得了学院老师与学生的一致好评，很多学生毕业后还经常找这位“编外老师”解答困惑。陈发俊先后入选“合肥市民营经济法律服务团”“安徽十大新兴产业法律服务团”，为企业提供法治体检等帮扶服务。多次为全省住建领域、市直机关执法单位，以及市儿童福利院、社区、企业等单位开展法律知识讲座。也曾办理过多起法律援助案件，为多位受援对象追回欠薪，有位受援职工至今还经常联系咨询问题，并在交谈中说到：“真的非常感谢您当年为我解决了困难，要不然我当时很可能会做出不理智的过激行为，现在后悔都来不及了啊。”

陈发俊认为，从事律师工作，必须克服挑战，抵制诱惑，坚守底线，秉持成长型思维，长期坚持做难而正确的事情；作为一名党员律师，更需要时常告诫自己，必须不忘初心，安守本分，坚持“做好人，做好事”！

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