集市停摆，承租方回应 | 商户感叹：签约就像“开盲盒”
导 读
7月30日“问北京”曾报道，丰台区最近开业的“特特集市”，出现了夜市缺乏自然流量，商户无法盈利的状况。商户们认为主办方存在虚假宣传，应该退还租金押金，报道刊发后，主办方对相关情况逐一做了回复，并认为商户应当自负盈亏。记者也在调查中发现，“夜市热”之下，中小商户仍然存在诸多困境。
“招商上百家，开业十几家”？
7月30日“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）曾报道，李女士等多位商户在看到丰台区“特特集市”的招商广告后，与主办方沟通入驻。李女士说，沟通过程中，主办方表示“一百七八十个摊位已经全租出去了”，因此自己在6月中旬和招商单位签定了租赁合同，但市集正式营业时，他们发现，接近200个摊位只有十几家入驻，导致所谓的“夜市”难以为继。商家们认为主办方存在虚假宣传的情况，希望可以退还租金和押金。
“问北京”此前报道：
李女士：我们刚去看的时候，他什么都没有，就是一片大空地，然后就跟我们说现在已经快招满了，位置已经快让人选完了，就让我们赶紧交钱，然后我们就把钱交了，签了一份合同。夜市只有10多个商家的话，它是不赚钱的，每天都在亏钱，然后我们就不打算干了，结果一分都不给退。
此外商户们还表示，租赁合同是以个人名义签约，商户们并不清楚夜市主办方的公司名称及资质，维权困难。
商家称合同以个人名义签署/木子 摄
回复：开业时有至少40户商家
报道刊发后，特特集市的承租方——北京恒远名扬商贸有限公司工作人员张先生电话回复了记者。他表示，集市刚开业时，有至少40户商家，但后期有商家认为夜市流量太小，陆续撤走摊位，才导致摊位越来越少。
张先生：我们那会办活动的时候，我们自个数也得44户46户。比如说有100个商户走了80个了，剩下20个怎么做？
7月25日，集市已无经营痕迹，但主办方表示可继续经营/木子 摄
合同签署方为“市集主办方”？
此外张先生还表示，和商户们签定的租赁合同的“赵先生”是市集的主办方，有自己的公司，资质经过审查；随后记者询问这位“赵先生”的公司名称时，张先生又说，市集主办方就是恒远名扬，赵先生为恒名远扬公司的工作人员。
记者：和商户签约的赵先生是咱们公司的工作人员吗？
张先生：是我们的主办方。
记者：他是以个人名义来承办这个夜市的，还是他有其他的公司？
张先生：那肯定人家有资质嘛，对不对？人家不可能说没有资质，肯定审核的。
记者：所以他们的公司名字是什么？
张先生：没事，这份合同随时拿着去起诉我，没事。
主办方澄清“欠租”
7月25日“问北京”记者现场探访时看到，特特集市地面线缆被挖开，当时商户表示，这是主办方拖欠租金，场地方断电所致。对此赵先生表示，实际为特特集市主办方决定重装线路，不存在租金拖欠。
张先生：那是我们自个弄的，跟人家场地要收回有什么关系，我们自个拿钱弄的。
挖开的线缆为市集内部装修/木子 摄
资质经过审核 应自负盈亏
随后张先生又表示，特特集市的资质经过属地街道办、市场所及派出所备案，中小商户需要自负盈亏。
张先生：资质是当地的街道办，还有市场所，然后派出所以及金岁广场和主办方共同开会吹哨默许集市经营。那做买卖不是盈亏自负吗？出去租个门脸做生意赔了，说不行，你这地不挣钱我得退，天底下有这个道理吗？
商户：信息不对称就像“开盲盒”
对此，入驻商户则认为，主办方信息不透明，是中小商户亏损的主要原因。特特集市的入驻商户王先生（化姓）将商户选择夜市的过程形容为“开盲盒”，他说，由于信息不透明，在夜市正式开张之前，商户们无从知晓夜市的招商和宣传情况，更无法核实资质，只能“盲签”。此前，王先生在另一家夜市摆摊时，也遇见了开张后才发现招商状况不佳、人流量不足的情况，而主办方全额退还了押金和租金。
王先生：这个没有办法确认，你问他，他都不告诉你，北京这么多夜市，苦的全是商户，特别是新开的一些夜市，跟赌差不多。
而且，就算夜市成功开业，商家依然面临各种风险。有商户透露，此前还有其他夜市，存在克扣、罚款，将已经入驻的商家变相赶出市集的情况。
商家：就地上这个线（指接地电线），他就说你没包起来，不美观，就要罚款，你怎么办？说这不合格那不合格，天天罚，你能怎么办？
商户表示，电线、摊位设施、食品安全等成为集市主办方罚款的常见原因/木子 摄
审批、管理权限均已下放
那么，目前北京市各类市集是否存在前置审核和过程监管呢？据了解，北京市发改委、市商务局曾印发《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》，其中提到，鼓励企业在自有用地范围内进行特色经营活动。记者就相关政策致电北京市商务局咨询，工作人员表示，特色市集、夜市，由各区政府负责统筹组织和进行区域规划，街道（乡镇）政府负责组织实施、建账管理与日常监管。
商务局：现在都是由辖区负责的，具体的情况都是他们在实施，因为北京市他们要开的（集市）太多了，太杂了，我们不可能小到一个点都去进行监管。
市监局仅负责执照及食品安全
北京市市监局的工作人员也表示，市监局及下属市场所，只检查集市内摊位的营业执照，以及餐饮商家的食品安全问题，而对夜市主办方的管理，通常由属地街道办负责。
北京市市监局：咱们局只负责申请营业执照，没有关于夜市这方面相关的资料。
属地街道办只负责施工审批
于是记者又以市民身份随机致电花乡街道办、太平桥街道办等询问承办夜市所需的审批流程和监管主体，其中太平桥街道办城乡办工作人员表示，街道办只对市集的选址、建设进行备案管理，经营行为由执法队负责。
太平桥街道办：如果您是经营的话，我们这儿不审批夜市，如果您要建设施工的话，在我们这报备。
属地执法队：只巡查执法、不审批
而花乡街道和太平桥街道的执法队工作人员均表示，执法队没有审批权、也不负责夜市主办方的资质审核，只会对各摊位的无照经营问题、食品安全问题和噪音扰民等问题，进行巡查执法。
太平桥执法队：我们只管查扣、罚款，不管批证件，（证件）看的是有没有在办事处备案，属地政府备案。
招商人员：不同地区资质要求不同
此外记者还进入了所谓的“夜市招商群”，并以商户身份致电海淀区另一家即将开业的市集。负责招商的工作人员表示，目前夜市报批的流程是主办方选好位置后，与属地城管、消防及派出所分别备案，较大的主办方，还负责给引进的商户统一办理经营许可证。但是，不同地区的要求不同，主办方的处理方式也不同。
专家：审批权下放有利于灵活经营
对此，中国主题公园研究院院长、文旅产业专家林焕杰表示，将市集审批权下放至基层政府，实际上有利于属地根据辖区内实际情况，灵活管理，盘活区域经济；但林焕杰也提到，属地政府应当注重整体规划，加强监管职能，推动市集主办方建立信息公开机制，才能促进夜市经济良性发展。
林焕杰：这方面完全可以下放到街道一级或者区一级来进行辖区管理，确保每个商家的进场都是经过法律允许、在范围内去经营的，在整个布局上也是有搭配的。这就要求政府管理部门审批部门在审批这个项目立项的时候，必须有一个精准的判断。
繁荣的“夜市”也是亮眼的城市名片/图片来源网络
专家：打破信息不对等
林焕杰也提到，目前夜市经济在各大城市走红，已经形成诸多先进管理经验，比如由主管部门牵头，推动主办方在预报名阶段公布商家名单，应对中小商家提到的信息不透明窘境；此外，还有夜市采用了“分成”模式，即不收场地租金、只收极低管理费，并与集市内商家签订分成协议，推动商家与主办方共赢。
林焕杰：我举个例子，（部分市集）商家入住首先是免费的，它有一个保底，比如说一个月你能够做5万块，那么5万块的分成是百分之多少，低于5万的话，我（主办方）就只收点管理费，这样对新商家来讲就不会有太大的压力。
小 问 说
特色市集既能促进消费
又是亮眼城市名片
需加强规划、监管
形成规范化管理
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记者 | 木子 编辑丨木子
值班主编丨独伊
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