英国投资机遇观察｜英国 15 个基建大项目，背后有什么政策支持？【走出去智库】
新冠疫情对全球经济的冲击渐趋平缓，进入 2021 年，随着世界加快推进疫苗接种和多国保持大规模经济刺激政策，各国都进入了“后疫情时代”的共振复苏阶段。英国正通过一系列措施恢复英国经济，并颇具成效——根据走出去智库合作伙伴牛津经济研究院的预测，英国 2021 年的 GDP 增长将达到 7.2 %，2022 年将达 5.7 %。
尽管英国脱欧的遗留问题将对中期增长前景构成压力，但英国的人口结构状况比大多数其他西欧经济体更为有利，而且英国在增长较快的私人服务领域实力强劲，应该会减轻这种压力。此外，加大力度投资基础设施是一项激发市场活力的重要条件。走出去智库观察到，英国政府于 2020 年底发布的《国家基础设施战略》，以及正着手推动的 15 个基础设施的投资项目，不仅会对英国经济增长产生至关重要的推动作用，而且对境外投资者来说不失为一次好的机遇。
英国政府力推基建项目的背后，有什么政策支持？这 15 大项目对中国投资者有什么吸引力？走出去智库为您带来英国国际贸易部的文章，供关注跨境投资的读者参考。（文末亦可获取完整版《英国能源和基建投资机会》手册）
正 文
CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK
■ 英国政府发声——基建升级振兴经济复苏
2020 年下半年来，英国政府推出一系列基建相关政策，持续加大投资力度，基建领域迎来利好势态，对区域经济、社会和环境将持续带来综合影响。2020 年 11 月，英国政府发布《国家基础设施战略》以改善英国的数字、交通和能源基础设施，其中涉及铁路、医疗、司法、环境等多个领域的众多支持性举措，围绕着经济复苏、平衡和加强联盟以及到 2050 年实现英国的净零排放三个中心目标，该战略进一步明确了英国将通过对私人投资的支持，以及对基础设施交付方式的全面改革来实现政府改造英国基础设施网络的计划。
《国家基础设施战略》详细阐释了政府如何更公平、更快、更绿色地进行基础设施的规划与架构：
政府希望通过对农村地区、城镇和城市的投资，提高英国整体与各个社区的生产水平。
● 实现净零排放目标英国将针对基础设施领域采取大刀阔斧的改革措施，以实现“净零排放”承诺。政府将继续采取相应措施进行去碳化改造，也以此应对气候变化带来的全球挑战。
● 支持私人投资
● 优化交付方式
■ 在英基建投资，显现多元优势
面对充满潜力的基建领域，政府对此的重视有目共睹：
◆ 《国家基础设施战略》显示，2021 - 2022 年英国将投入约 1,000 亿英镑用于基础设施建设，进一步明确了英国对私人投资的支持，以及政府改造英国基础设施网络的计划。
◆ 计划成立新的国家基础设施银行，拉动私人投资进入基建领域，该银行将帮助英国政府在今后五年实现超过 6,000 亿英镑的投资。
◆ 针对住宅房产的购买，英国政府已宣布，印花税下调政策将延长至 2021 年 9 月，助力房产领域投资复兴。
投入高、力度大、声势强的扶持政策彰显了英国政府发展基础设施建设的雄心。在调整现有政策释放资金支持基建项目的同时，英国政府也采用更加专业和系统化的方法，帮助外商投资者对接高价值、具有影响力的投资机会，结合其开放、灵活、透明的商业环境，为国际投资人提供了更多参与的可能性。
在全球地位与经济潜力上，英国自身具备的雄厚实力也为基建领域投资的可行性增添了砝码。英国是世界第六大经济体，欧洲第二大经济体，在世界银行《 2020 年全球适宜营商环境报告》中，英国凭借充满竞争力的税收环境和支持性的监管环境位列欧洲十大经济体之首。英国的基础设施建设不仅有百余年的积淀，更有 21 世纪的创新力。英国驻华贸易副使节杜涛（Tom Duke）介绍，过去十年里，价值高达 7,500 亿美元的外国直接投资涌入英国。英国在基建领域的重拳出击，吸引了全球投资者乘势而来。
■ 优质的基建项目，提供丰富中英合作机会
您可以点击上图，放大查看这 15 大项目的具体分布情况，同时，您可以下滑查看项目信息概述，并在文章底部下载获取完整版《英国能源和基建投资机会》手册。
英格兰地区，共计 11 个项目——
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【未来卡灵顿】未来卡灵顿项目总开发价值超过 1 亿英镑，为投资者提供了一个以罕见的速度和规模推动改变的机会。
项目要点：
● 拥有 650 公顷单一产权土地
● 至多 11,500 套新住房
● 至多 74.5 万平方米工作空间
● 全新高速公路，连接 M60 和 M62 高速公路
该枢纽以经过重建的伯明翰机场火车站（Birmingham International Station）为核心，有望成为欧洲通达性最好的商业、休闲和生活目的地，可以提供无与伦比的通达性，带来发展机遇。
项目要点：
● 总开发价值超过 20 亿英镑
● 在阿尔丁十字项目区打造一个全新的混合用途可持续城区，为当地带来切实的经济增长、富有价值的工作岗位，并为当地人才创造机会
● 形成一个高度集成的交通网络
项目开发用地是英国最大的可用项目地块之一，该项目作为一个针对清洁增长领域数字商业开发项目的直接投资机会，寻找对高科技和先进制造业感兴趣的长期合作伙伴。
项目要点：
项目地块属于企业园区专用地块，总计 635 英亩，可提供 4000 个工作岗位，为当地创造约 5 亿英镑经济效益。设想入驻园区的企业所属行业如下：
● 低碳能源生产
● 先进制造
● 人工智能与机器人
● 电动汽车
● 数据中心
● 创意产业
Integra 61 是英国东北地区近三十年来物流和制造行业最大的投资机会，计划建设超过 300 万平方英尺物流和工业空间，目前规划大纲已获批。
项目要点：
● 21 公顷基础设施完善的 B2/B8 用途土地。
● 基础设施建设，包括对 A1 高速公路 61 号路口的重大改善，已完工。
● 可立即开发约 100 万平方英尺空间。
● 亚马逊目前占据了 200 万平方英尺成就中心（Fulfilment Centre）。
● 另有 5 万平方英尺混合路边商业服务用途空间和 300 套住房。
● 长期来看可增加 225 万平方英尺 B2/B8 用途空间。
福雷斯特园区作为就业枢纽，将进一步巩固 A1（M） 高速公路 A167 公路这一重要战略投资走廊，适合对高标准工业和物流行业有意的投资者。
项目要点：
● 占地 48 公顷（ 119 英亩）、基础设施完备的项目地块，单一产权，已制定规划
● B1、B2、B8 优质工业空间，总面积约 14.4 万平方米（ 115 万平方英尺）。拥有 60 张床位的商业酒店
● 1.6 万平方米（ 17.2 万平方英尺）商业空间
● 专为项目选址定制的 23 兆特供电设施
唐卡斯特谢菲尔德机场（Doncaster Sheffield Airport，简称DSA）是约克郡航空中心的核心建筑，将总计至少 4 期工程，包括配套基础设施（公用设施、服务和通道），以及超过 4.6 万平方米、可容纳 100 家企业的商业楼面。
项目要点：
● 单一所有权的 650 公顷土地
● 总计 2000 套新住房。
● 总计 51 万平方米商业开发空间
● 实现旅客和货物国际互联互通
● 连通高速公路
预计在柯曾高铁二号线总站总体规划区域内推出可投资的开发项目，总体规划区域占地 141 公顷，其中扩展的城市中心企业园区拥有 30 多个战略发展机会。这些场地可提供约 4000 套新住宅以及 60 万平方米的商业、休闲和零售用地。
项目要点：
● 致力打造地标性候车大楼，为旅客提供良好的到站体验
● 打造高质量的公共区域
● 在该市中心候车大楼内打造共享空间
园区位于英国汽车产业中心地带的核心地区，目前已经获批的科技园区规划面积为 139716 平方米（ 150 万平方英尺），为汽车相关先进制造设施提供了建设高度互补设施的机会。
项目要点：
HORIBA MIRA 与 MIRA 科技园区及南部生产制造区重要利益相关方密切合作，具体包括：
● 莱斯特郡、考文垂郡和沃里克郡地方企业合作组织（Leicestershire and Coventry Warwickshire Local Enterprise Partnerships）
● 西米德兰兹郡联合管理局（West Midlands Combined Authority）
● 欣克利和博斯沃思自治市议会
● 北沃里克郡议会
该商业园区是贝克斯希尔（Bexhill）扩展计划的一部分，囊括就业、住宅和零售/休闲用途建筑、社区设施和开放空间，是英国南海岸的一个重大投资机会。
项目要点：
● 总开发价值 1.5 亿英镑
● 可提供至少 6 万平方米（ 65 万平方英尺）办公、轻工业和研发空间
该项目希望将法雷海滨建设成一个可持续的智慧商业城市、一个繁荣的海岸城市，以及英国第一个真正的智慧城市。
项目要点：
整个项目占地超过 47 公顷（ 116 英亩），将提供：
● 1500 至 2000 套新住房
● 10 万平方米（ 100 万平方英尺）商业空间
● 200 个工业/制造、零售、休闲娱乐和酒店行业新工作岗位
比斯特汽车园一期包含 4 个独立但又息息相关的子项目，且 4 个子项目由一条 2 英里长的驾驶体验道串联，项目地理位置优越。
项目要点：
一期工程包含：
● 四星级酒店：总面积 1.8 万平方米（ 19.3 平方英尺），含 344 间客房，配备餐厅和休闲设施
● 会议和活动中心：4000 平方米（ 4.3 万平方英尺），位于一座现存的二级保护二战机库内，最多可容纳 3000 人。
● 汽车品牌中心：多品牌驾驶体验中心总面积 2.5 万平方米（ 26.9 万平方英尺），内设餐厅和零售处，4×4 汽车和其它驾驶体验设施可进入。
● 技术中心 ：包括 2 万平方米（ 21.5 万平方英尺）的汽车工厂和实验室，为创新、高性能和先进技术汽车企业提供服务。靠近且与汽车园内的驾驶体验道相连的地理位置优势将使企业获益匪浅。
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【爱丁堡生命科学基地】爱丁堡生命科学基地是世界一流的生物和生命科学开发项目，计划开发价值超过 4 亿英镑，占地 40 公顷（ 99 英亩），将为学术、商业和医疗活动提供 30 万平方米（ 322.9 万平方英尺）空间。
项目要点：
● 总计容纳 7500 名员工，包括临床研究、学术、医疗保健服务和生命科学商业化领域的专家。
● 区域能源网络（District Energy Network）和商业空间方面其他的投资机会。
● 投资支持公司发展增长和商业化活动的机会。
● 后续开发工程将进一步扩大目前在建的商业设施以及第一期工程已经完成的酒店、住房和多层停车场。
● 第二至四期工程将在未来 10-20 年内完工。
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【卡迪夫中央码头区域开发】项目占地 6.5 公顷（ 16 英亩），位于卡迪夫市中心，北临卡迪夫主火车站，西临塔夫河， 项目总体规划充分利用了这一地理优势，预计将创造 2.5 万个就业岗位，吸引 40 亿英镑的私营部门投资。
项目要点：
● 6-10 层、总面积 1 万平方米（ 108 万平方英尺）的办公室
● 1000 多套住宅公寓，公寓楼从 4 层到 23 层不等
● 总面积 6000 平方米、拥有 200 张床位的酒店（资金已到位）
● 提供 695 个停车位的多层停车场
● 休闲娱乐设施，包括啤酒厂游客中心、餐饮店、零售和公共开放空间
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【贝尔法斯特Kings Hall健康幸福园】Kings Hall健康幸福园是一个生命科学项目，地理位置优越，位于富裕的贝尔法斯特南部，周边基础设施完备。
项目要点：
● 约 21367 平方米（ 23 万平方英尺）医疗相关空间
● 拥有 100 张床位的疗养院
● 拥有 32 张床位的辅助看护疗养院
● 拥有 650 个车位的多层停车场
● 可容纳 100 名儿童的幼儿园
韦弗斯十字是一个以运输为主导的重大重建项目，具有全国性的重要意义。作为一个多部门开发项目，其政府投资约 2 亿英镑，降低了项目风险，推动了多用途开发。
项目要点：
● 约 94,000 平方米（ 100 万平方英尺）的甲级写字楼
● 约 6,900 平方米（ 74,000 平方英尺）的酒店住宿空间
● 约 200 个住宅单位
● 约 1,750 平方米（ 19,000 平方英尺）的零售空间
中英两国在基础设施领域的合作已有了多年的历史，中国企业或个人对英国基建领域的投资，契合双方的客观需求，是互利共赢的合作，将为中英关系“黄金时代”注入新鲜血液。
如果您对英国基建领域的投资感兴趣，欢迎您识别下方二维码或点击“阅读原文”，获取完整版《英国能源和基建投资机会》手册，详细了解 15 个各领域的投资项目。
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