“共同富裕”下，房地产的当务之急【每周地产评论】

《报告》提到，健全地方税、直接税体系，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

其实，今年以来，“房产税”被多次提及：

2021年5月6日，财政部部长刘昆在《经济日报》撰文称，逐步提高直接税比重，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

2021年5月11日，财政部、住建部等四个部门参与房地产税改革试点工作座谈会，听取了试点城市和专家关于房地产税的意见。

2020年12月，刘昆在一篇文章中称，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

在短短不到一年的时间，财政部多次提到，要稳妥推进房地产税立法和改革，释放的信号越来越清晰了，“积极稳妥推进”，意味着房地产税的推进势在必行。

但另一方面看，“房产税”迟迟未能落地，有诸多问题需要解决，可以说是“牵一发而动全身。”首先看试点仍需要扩大，仍需要总结经验，在5月11日召开的房地产税改革试点工作座谈会中，就有听取部分城市对房地产税改革试点工作的意见。

实际上早在上海及重庆就已经进行了试点推行。比如上海就是按照人均面积来计算，60平方米为起征点。此外，该城市按照两档税率来进行征税，人均面积60平方米以下按0.4%征收，60平方米以上按照0.6%收取。在重庆的政策为9大主城区内一个家庭只有一套住房可以免除征税，起征点分为每户100平方米和180平方米。

上海、重庆等试点到底作用如何？仍待评估。

而笔者认为，“共同富裕”下，房地产的当务之急是住房供应和保障体系。这也是8月17日，中央财经委员会第十次会议特别提到：”要促进基本公共服务均等化，加大普惠性人力资本投入，完善养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房供应和保障体系。“

当然，“共同富裕”下，”房住不炒“已变成一项长期房地产调控指导精神。与此同时，中央经济工作会议着重提出，解决好大城市住房突出问题，成为2021排行第七的任务。2021政府工作报告更明确指出，保障好群众住房需求。其中，在解决好大城市住房突出问题时明确提出，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

这意味着，除了商品房之外，保障性的住房和租赁房是平衡先富与后富的重要解决方案。

比如，深圳”二次房改“中明确了要构建和完善“4＋2＋2＋2”住房供应和保障体系。 “4+2+2+2”的住房保障结构分别指向商品房、人才住房、安居型商品房和公共租赁住房。保障性住房已超过商品房比例。

当然，值得关注的是，市场也开始了有意思的转向，龙头企业也将进入保障性房地产开发。比如，8月18日，上海市人民政府与万科企业股份有限公司在沪签署战略合作框架协议。根据协议，双方将抓住上海深化建设“五个中心”、发展“五型经济”和建设“五个新城”的契机，在“未来城市”旗舰项目建设、“物业城市”综合治理创新实践、城市有机更新、住房租赁行业发展、建筑科技应用等方面深入合作，实现互利共赢。

北上广深大幕已拉开！

北京”十四五“规划提出：完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系。坚持“房住不炒”定位，完善房地产市场平稳健康发展长效机制。有序均衡供应住宅用地，加大保障性住房供给。鼓励存量低效商办项目改造，深入推进集体土地租赁住房试点，持续规范和发展住房租赁市场。优化住房供应空间布局，促进职住平衡。

上海市政府发布上海住房发展“十四五”规划，再提加大租赁住房体系建设，租购并举，形成供应租赁住房超过42万套（间、宿舍床位)，占住房供应总套数的40%；新增商品住房约40万套。

广州“十四五期间要实现“争筹建和供应城镇住房131万套，努力满足和解决300万人的住房问题”的“小目标”。其中包括，新增商品住房65万套，保障性租赁住房（含人才公寓）60万套，公共租赁住房和共有产权房各3万套，使广州人均住宅面积达到36平。

深圳“十三五”期间筹建各类住房44万套。而“十四五”期间深圳更是加大力度，计划在未来五年新增基础教育学位90万个，建设筹集各类住房75万套，基本形成保障性住房体系和机制。75万套包括了商品房和各类公共住房，平均每年的建设筹集量将达到15万套，这将有望缓解深圳的住房供应紧张的局面。

综合言之，“共同富裕”下，房地产的当务之急，并非”房产税“落地，而是要大力建设保障房！

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