信用大小事 | 五月社会信用动态回顾

头条

05月17日，《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》对外公布，意见围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展等六个方面提出36条具体措施，推进信用体系建设，营造良好营商环境，推进西部大开发形成新格局。

05月18日，《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》对外公布。其中强调：加快完善社会主义市场经济体制，构建适应高质量发展要求的社会信用体系。

05月21日~28日，两会召开期间，多个人大代表、委员们提交与信用相关的提案，其中社会信用法立法呼声最高，全国人民代表大会常务委员会委员长栗战书表示制定社会信用法立法项目已列入立法规划或立法工作计划。

05月28日，十三届全国人大三次会议举行闭幕会，表决各项决议草案、法律草案和决定草案。其中表决通过《中华人民共和国民法典》。

政策动向

05月04日，国务院金融稳定发展委员会召开的第二十八次会议强调，必须坚决维护投资者利益、严肃市场纪律，对资本市场造假行为“零容忍”。

05月06日，国务院常务会议提出，要强化稳企业保就业的金融支持措施，对保持就业岗位基本稳定的企业尤其是中小微企业，适当延长延期还本付息政策，支持其多渠道融资，并创设政策工具支持银行更多发放信用贷款。

05月，商务部印发《关于金融支持家政扶贫工作的通知》，明确，商务部将会同中国建设银行股份有限公司共同推进家政扶贫领域信用体系建设，加大对北京、天津等18个重点城市参与扶贫的大中型家政企业的金融支持力度，加强家政企业综合化服务，利用智慧社区管理平台优势，提高家政企业的互联网化程度。

05月08日，国家知识产权局办公室发布《关于深化“蓝天”行动 促进知识产权服务业健康发展的通知》，提出充分发挥信息公示和信用监管机制作用。

05月13日，国家发展改革委联合有关部门、国家数字经济创新发展试验区、媒体单位，以及互联网平台、行业龙头企业、金融机构、科研院所、行业协会等145家单位，通过线上方式共同启动“数字化转型伙伴行动（2020）”，共助中小微企业纾困和转型发展。

05月12日，国家医保局印发的《全国医疗保障经办政务服务事项清单的通知》指出，2020年底前，将全面建成医疗保障经办政务服务“好差评”制度体系。

05月13日，最高人民法院印发《关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》，明确提出要精准适用失信惩戒和限制消费措施。

05月14日，中国人民银行网站公布人民银行、银保监会、证监会、外汇局近日联合发布的《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，鼓励粤港澳三地征信机构开展跨境合作。

05月17日，《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》对外公布，意见围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展等六个方面提出36条具体措施，推进信用体系建设，营造良好营商环境，推进西部大开发形成新格局。

05月18日，《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》对外公布。其中强调：加快完善社会主义市场经济体制，构建适应高质量发展要求的社会信用体系。

05 月19日，中国银保监会发布《信用保险和保证保险业务监管办法》进一步加强信用保险和保证保险业务（以下简称“信保业务”）监管，规范经营行为，防范化解风险，保护保险消费者合法权益，促进信保业务持续健康发展。

05月21日起，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行等三大政策性银行牵头，联合网商银行，向小微商家和个体工商户发放百亿贷款免息券，第一批免息券将在全国81个城市发放，有营业执照的小商家可上支付宝领取。

05月，银保监会、工信部、国家发改委等六部门日前联合下发《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》，就信贷、助贷、增信、考核等6个环节，提出了20条要求，以进一步规范信贷融资各环节收费与管理，维护企业知情权、自主选择权和公平交易权，降低企业融资综合成本，更好服务实体经济高质量发展。《通知》将于6月1日起正式实施。

05月25日，最高人民法院院长周强向十三届全国人大三次会议作最高法工作报告，在报告中强调，要加大数据安全和个人隐私保护力度，严惩侵犯公民个人信息犯罪，依法审理手机应用擅自读取用户通讯录信息、网络信用平台滥用个人征信数据等案件。

05月，《省级政府和重点城市网上政务服务能力（政务服务“好差评”）调查评估报告（2020）》发布，评估报告显示，2019年全国一体化政务服务平台（以下简称“全国一体化平台”）框架初步形成，全国政务服务“一张网”的整体服务、协同服务、精准服务、创新服务等方面能力显著提升。

05月，发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融委成员单位，按照“成熟一项推出一项”原则，将于近期推出以下11条金融改革措施，其中包括出台《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》，完善对小微企业金融服务的激励约束机制。

05月28日，十三届全国人大三次会议举行闭幕会，表决各项决议草案、法律草案和决定草案。其中表决通过了《中华人民共和国民法典》。

地方资讯

05月，四川省市场监管局出台的《营造放心舒心消费环境促进消费扩容提质实施方案（2020-2021）》指出，以“美丽诚信四川、放心舒心消费”为总体目标，着眼民生性服务业消费关键领域、关键堵点，扩容提质服务消费。

05月07日，上海市司法局、市生态环境局、市文旅局、市市场监管局、市消防救援总队共同召开新闻发布会，介绍上海市轻微违法违规行为免罚清单工作总体情况。根据《上海市优化营商环境条例》规定，免罚清单已经成为上海行政执法领域的一项法律制度。

05月08日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，山东省发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人关兆泉介绍，《关于持续深入优化营商环境的实施意见》是一个激发企业活力、措施具体可操作的文件。

05月09日，《2020年广东省社会信用体系建设工作要点》经广东省人民政府同意，由广东省发展改革委、人民银行广州分行正式印发。

05月，河南省印发《河南省社会信用体系建设2020年工作要点》，推进信用体系建设规范化、标准化，加快构建新型信用监管机制，以“信用+”创新应用为突破。

05月，黑龙江省发布《2020年黑龙江省社会信用体系建设工作要点》，明确2020年黑龙江省要积极应对新冠肺炎疫情影响，不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境。

05月11日，上海市青浦区、浙江省嘉善县、江苏省苏州市吴江区签署改革备忘录，着力推动长三角生态绿色一体化示范区的数据开放共享，共同打造“数字示范区”。

05月13日，河北省印发《河北省政务服务“好差评”评价办法》，用于对河北省各级政务服务机构（含大厅、中心、站点、窗口等）、各类政务服务平台（含业务系统、热线电话平台、移动服务端、自助服务端等）及其工作人员的评价。

05月14日，云南省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过《云南省测绘条例》，自2020年5月1日起施行，测绘单位信用管理纳入地方性测绘地理信息法规。

05月15日，山西省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议日前表决通过《山西省禁止公共场所随地吐痰的规定》，将于2020年6月1日起施行，违反者纳入信用记录。

05月18日，青海省“银税互动”助力企业复工复产贷款签约仪式在西宁举行，签约仪式上，青海省各银行机构与贷款企业现场签订贷款合同，满足企业融资需求，助力企业复工复产。

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05月19日，中国人民银行上海分行、中国农业银行上海市分行在崇明区港沿镇园艺村，为上海市首个“信用村”揭牌。

行业动向

05月7日，深交所向江苏中南建设集团股份有限公司出具监管函，指出公司信披违规。

05月11日，阿里巴巴国际站首届全球线上展会开幕，将为参会商家的建立信用记录

05月14日，中国人民银行营业管理部发布公告，对美国惠誉评级公司（Fitch Ratings）在我国境内设立的独资公司——惠誉博华信用评级有限公司（以下简称惠誉博华）予以备案。

05月26日，人民银行重庆营业管理部发布公告，重庆数宜信信用管理有限公司完成企业征信机构备案。

信用相关企业动向

01

人员变动

上海恒先君展企业信用征信服务有限公司

法定代表人从张雱变更为姚成忠；

孙加明（监事）、张雱（执行董事）从主要人员中退出；

新增主要人员薛刚（监事）；新增主要人员姚成忠（执行董事兼总经理）

川恒征信有限公司

焦阳（经理）从主要人员中退出；

新增主要人员王宝平（经理）

律城信核（北京）信用管理有限公司

陶国斌（监事）从主要人员中退出；

新增主要人员杨美珍（监事）

南京莱斯信息技术股份有限公司

法定代表人从曾启敏变更为毛永庆；

曾启敏（董事长）、吴振锋（董事）从主要人员中退出；

新增主要人员严勇杰（董事兼总经理）、毛永庆（董事长）

02

对外投资

浪潮软件集团有限公司

对外投资移除济南浪潮智投智能科技有限公司、浪潮威海海外服务有限公司、河南云海数据技术有限公司、山东超越数控电子股份有限公司

中大信信用管理有限公司

对外投资新增一家公司中健首融医疗管理有限公司

中证信用增进股份有限公司：对外投资新增一家公司平阳云晟投资合伙企业（有限合伙）

中诚信征信有限公司

对外投资新增一家公司上海中诚信信息科技有限公司

陕西西部资信股份有限公司

对外投资移除一家公司宝鸡高新区大数据服务有限公司

东软集团股份有限公司

对外投资新增一家公司辽阳智慧城市运营有限公司

成都数联铭品科技有限公司

对外投资新增一家公司北京博雅融联科技有限公司

03

其他

上海卫诚企业征信有限公司

被上海市静安区人民法院列为被执行人，案号为(2020)沪0106执4659号；

被上海市静安区人民法院列为被执行人，案号为(2020)沪0106执4656号

内蒙古征信服务有限公司

被包头稀土高新技术产业开发区人民法院列为被执行人，案号为(2020)内0291执598号

两会

蔡金钗委员：打造职业信用平台，加强民企员工腐败预防

李飚代表：严惩电信诈骗 加强公民个人信息保护

孙洁委员：将保险失信行为纳入社会信用体系

孙太利委员：加强企业诚信建设，弘扬契约精神

安伟代表：建议大力推广信用贷助力决战决胜脱贫攻坚

白鹤祥代表：将乱闯红灯频繁跳槽纳入征信属应用过度；加快制定《信用信息公开和保护法》

促进征信业高质量发展。

陈建华代表：有必要制定《中华人民共和国征信管理法》

陈晏代表：建议在住房城乡建设领域加强诚信体系建设

陈雨露委员：与时俱进满足人民群众对征信信息的更高需求

丁奎岭委员：严打论文“地下产业链” 加强学术诚信监管力度

丁佐宏委员：在常态化防疫形势下清理各种“散装码” 防止所存信息被滥用

窦荣兴委员：鼓励银行大幅增加小微企业信用贷

甘霖委员：将全面推行消费投诉公示制度

高莉代表：加大对失信行为惩治力度

高子程代表：尽快建立电商交易及有关服务的信用档案

谷振春委员：后疫情时代拧紧个人信息保护的阀门

海南代表团：建议完善信用法律法规体系

韩沂委员：建议优化普惠信贷可持续发展

胡季强代表：建议尽快制定《社会信用法》 从源头上破解诚信之困

黄达昌代表：建议将企业法人诚信行为纳入信贷依据

柯希平委员：发挥“信易贷”作用缓解企业难题

李秀香代表：建议将垃圾分类纳入信用惩戒框架；应严厉打击知识产品造假产业链

李志强代表：推进违法违规网络弹窗广告治理；持续推进骚扰电话整治工作 加大对用户信息安全的保护力度。

刘发英代表：建议公费师范生不当老师记入诚信档案

刘以安委员：推动数字征信系统建设

刘永好委员：建议将政府拖欠企业账款等行为列入地方政府信用指标

罗卫红代表：建议完善区域信用监管机制 助推长三角区域信用一体化建设，科学严格公平地评判电商领域严重失信主体，信用法治建设滞后已成为信用体系建设纵深推进困难的主要症结

马秀珍委员：创新互联网医疗监管模式，探索建立黑名单机制

莫天全委员：加快支持建设我国信用评级机构，提高我国在国内国际信用评级市场中的话语权

农工党中央：将医疗消费纳入个人信用系统

潘碧灵委员：建好用好环境信用评价体系

彭静委员：建议建立黑名单制度，对潜在暴力实施者予以警示

尚福林委员：加快推进资本市场信用体系建设，对造假行为“零容忍”

邵志清代表：建议尽快制定《中华人民共和国社会信用法》；乱扔垃圾等行为和信用挂钩没有“信用扩大化”。

石玉颖委员：加快信用立法进程进一步推进与完善联合奖惩工作

孙洁委员：将保险失信行为纳入社会信用体系

孙丕恕代表：用大数据为“信用画像” 破解中小微企业融资难题

谭先国代表：加快社会信用立法和金融科技立法的进度

万捷委员：完善环境信用修复机制

王坚委员：建立并完善全国联网的市场主体诚信档案 实施市场主体信用分类监管

王茜委员：应就“直播带货”新业态建立信用评价机制；将拖欠民营企业工程款情况纳入政务

诚信绩效考核和政府营商环境评价机制；建议规范个人信息使用和保护 增加合规产品供给

王先进委员：对乘客信用分级，建立地铁免安检“白名单”

王玉玲代表：建议进一步推动商业银行发放信用贷款

魏世忠委员：建议将过度弹窗运营商纳入失信名单

吴惠芳代表：将合作社信息纳入信用查询系统

吴列进代表：建议加大力度培育我国信用服务市场；建议加快推进行业协会商会作为信用建设和信用监管试点示范

许维泽代表：加强互联网领域信用建设

徐诺金代表：建议尽快制定出台《中华人民共和国普惠金融促进法》大力推进中小企业和农村信用体系建设

许礼进委员：强化法院执行信息化，推进信用市场转型升级

姚劲波代表：建立企业信用评估体系解决中小微企业融资问题

俞学文代表：应建立和完善食品安全诚信机制

张健委员：调整和完善中小微企业授信指标 给予普惠性、政策性融资支持

张天任代表：建设全民文明诚信体系管理大数据库节

张智富代表：建议加快信用信息相关立法进程

赵冬苓代表：建议建立污点艺人使用和惩戒机制

周延礼委员：用数字信用解决中小企业融资难题

朱晓进委员：加快明确社会信用立法适用范围

李湘平代表：坚决打击老赖行为 加强国企诚信建设

黄立军代表：建立全国范围内信用信息数据库

陈如桂代表：加强社会信用和人工智能领域立法

李秋喜代表：强化市场监管 将食品经营重点人员纳入征信体系

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