信用大小事 | 8月社会信用动态回顾

头条

8月3日，国家网信办、全国“扫黄打非”办等8部门联合召开工作部署会，深入推进网络直播行业专项整治，提升直播平台文化品位，引导用户理性打赏，规范主播带货行为，促进网络直播行业高质量发展。

8月，中央精神文明建设指导委员会近日印发《关于开展诚信缺失突出问题专项治理行动的工作方案》，针对当前经济社会中的诚信热点问题和群众反映强烈的失信突出问题，组织中央文明委有关成员单位，集中开展10项诚信缺失突出问题专项治理行动。

8月，银保监会等七部门印发《关于做好政府性融资担保机构监管工作的通知》，拟开展政府性融资担保机构确认工作并实施名单制管理，进一步完善银担合作机制，将银行与政府性融资担保机构合作情况作为单独指标，纳入商业银行小微企业金融服务监管评价体系。

8月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署深入做好新增财政资金直接惠企利民工作，巩固经济恢复性增长基础；要求进一步落实金融支持实体经济的政策措施，助力市场主体纾困发展；决定推进师范毕业生教师资格认定改革，促进师范毕业生从教就业。

8月17日，国家发展和改革委员会印发《关于开展2019-2020年度行政许可和行政处罚等信用信息公开评估工作的通知》，就开展2019-2020年度“双公示”评估工作中的评估方式、评估重点、评估进度、应用评价结果等作出部署。通知提出积极创新评估方式，由国家公共信用信息中心负责对各省“双公示”工作开展线上评估，由各省级社会信用体系建设牵头部门参照国家评估指标和评估方法对辖区内所有地级市开展线上、线下评估。各地方可根据实际情况邀请本地第三方机构参与地方评估工作。

8月20日，最高人民法院召开新闻发布会，正式发布新修订的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》。该规定对民间借贷利率司法保护上限进行大幅下调，明确以中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心每月20日发布的一年期贷款市场报价利率（LPR）的4倍为标准确定民间借贷利率的司法保护上限，取代原有规定中“以24%和36%为基准的两线三区”的规定。

政策动向

8月3日，“诚信网事”短视频征集活动全面启动。活动由中国网络社会组织联合会、山东省网信办主办，央视网承办，微视、B战、快手、虎牙等协办。参与者可围绕“诚信网事”主题，以社会主义核心价值观为引领，从身边的诚信用网榜样等展开创作，对身边出现的网络诚信、网络失信事件进行视频再现。活动将设立一、二、三等奖及正能量传播奖等，获奖作品将在2020中国网络诚信大会上进行展播，并通过新闻媒体、户外媒体、网络等渠道展播推广。

8月5日，最高人民法院发布《关于加强著作权和与著作权有关的权利保护的意见（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。意见提出，要加大虚假诉讼惩处，促进诚信诉讼机制完善，引导当事人诚信诉讼，严厉打击不诚信诉讼行为，有力打击投机性诉讼牟利行为。

8月5日，银保监会官网信息显示，招商银行信用卡中心、交通银行太平洋信用卡中心各被罚100万元，被罚原因均涉及客户个人信息未尽安全保护义务。行政处罚信息表显示，上述违规行为均发生于2019年。

8月6日，央行发布的《2020年第二季度中国货币政策执行报告》透露了包商银行风险处置的最新进展，根据前期包商银行严重资不抵债的清产核资结果，包商银行将被提起破产申请，对原股东的股权和未予保障的债权进行依法清算。此外，有关部门正依法依规对相关人员进行追责问责。

8月，教育部下发通知，要求进一步规范疫情防控期间中等职业学校招生和管理等有关工作，明确要严厉打击虚假宣传、有偿招生、买卖生源等违规行为。对办学质量差、教育质量不高的学校，要削减招生规模。对在招生和学生资助过程中存在违规行为的学校，要限制招生或停止招生。

8月，证监会就修订《行政和解试点实施办法》向社会公开征求意见。作为主要修改内容之一，修订征求意见稿明确了记入诚信记录的情形：如果行政相对人存在未按约定履行行政和解协议、提供的行政和解材料有虚假记载或者重大遗漏等违背诚实信用原则的行为，将记入证券期货市场诚信档案数据库。

8月7日，证监会就修订《公司债券发行与交易管理办法》向社会公开征求意见。管理办法征求意见稿共九章八十条，较原办法新增十八条，修订四十二条，删除（含合并）十一条。征求意见稿中删除了原第十九条“公开发行公司债券，应当委托具有从事证业务资格的资信评级机构进行信用评级”。此外，还调整了普通投资者可参与认购交易的公募债券相关要求，在不降低门槛要求的前提下，删除了评级为AAA的规定，减少评级依赖。

8月，市场监管总局、国家发展改革委、公安部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、税务总局等六部门联合发布《关于进一步优化企业开办服务的通知》，围绕切实做到企业开办全程网上办理，进一步压减企业开办时间、环节和成本，大力推进电子营业执照、电子发票、电子印章应用等方面做出具体部署。通知要求各地相关政府部门要结合本地实际，制定具体措施并及时向社会公布，加强本地区企业开办工作的监督检查。

8月，科技部出台《科学技术活动违规行为处理暂行规定》，自9月1日起施行。暂行规定明确抄袭、剽窃、侵占、篡改他人科学技术成果，编造科学技术成果，侵犯他人知识产权等属于违规行为，多次违规或同时存在多种违规行为等情形将被从重处理。

8月11日，国家发展改革委办公厅印发关于开展2019年度企业债券主承销商和信用评级机构信用评价工作的通知，本次信用评价期限为2019年1月1日~12月31日，评价对象为在评价期限内作为主承销商，参与过企业债券承销或承销的企业债券仍在存续期内的承销机构，以及国家发改委认定的具有开展企业债券信用评级业务资质的评级机构。

8月，国家知识产权局办公室下发通知，确定北京市、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、湖北省、广东省、海南省、四川省、甘肃省等12个地方知识产权局开展知识产权领域以信用为基础的分级分类监管工作试点。

8月13日，国务院办公厅发布《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》，从加大财税金融支持、发展贸易新业态新模式、提升通关和人员往来便利化水平、支持重点产业和重点企业等方面提出15项稳外贸稳外资政策措施。意见要求，更好发挥出口信用保险作用。支持有条件的地方复制或扩大“信保+担保”的融资模式。以多种方式为外贸企业融资提供增信支持。进一步扩大对中小微外贸企业出口信贷投放。

8月，全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室、中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、生态环境部、文化和旅游部、海关总署、国家市场监督管理总局等九部门研究制定《关于加强侵权假冒商品销毁工作的意见》，要求坚持依法处置原则、无害化处理原则和杜绝再流通原则，提出仅去除非法附着的假冒商标不足以允许该商品进入商业渠道，除特殊情况外，主管部门在任何情况下均无裁量权允许假冒或盗版商品进出口或进入其他海关程序。

8月17日，国家药品监督管理局官网发布《关于规范药品零售企业配备使用执业药师的通知（征求意见稿）》，征求意见稿提出，针对当前部分地区执业药师不够用、配备难的实际情况，各省药品监督管理部门在不降低现有执业药师整体配备比例前提下，可制定实施差异化配备使用执业药师的政策，并设置过渡期。过渡期内，对于执业药师存在明显缺口的地区，允许药品零售企业配备使用其他药学技术人员承担执业药师职责，过渡期不超过2025年。

8月19日，工业和信息化部网站公布《关于运用大数据推进防范治理电信网络诈骗长效机制建设工作方案》，将充分运用大数据等新一代信息技术强化电信网络诈骗精准治理、有效治理，加快健全完善行业防范治理长效机制。

8月20日，国家税务总局对外公布五起打击“三假”违法行为典型案例，重庆“4·01”专案、安徽“4·20”专案、河南“12·12”虚开发票案等被通报。国家税务总局介绍，为维护经济税收秩序，依法严厉打击没有实际经营业务只为虚开发票的“假企业”、没有实际出口只为骗取退税的“假出口”、没有具备条件只为骗取疫情防控税收优惠政策的“假申报”，按照国家税务总局部署，各地税务机关与公安机关联动加强对有重大涉税违法嫌疑的企业和个人查办力度，接连破获多起“三假”典型案件，形成有力震慑效应。

8月20日，央行举办的“金融支持保市场主体”新闻发布会介绍，金融支持稳企业保就业政策初见成效，总体实现融资服务“量増、面扩、价降”，市场主体经营状况趋于向好。7月末普惠小微贷款余额13.7万亿元，同比增长27.5%，连续5个月创有统计以来的新高；前7个月增加2.2万亿元，同比多增8810亿元，支持小微经营主体3007万户，同比增长21.7%。

8月，市场监管总局、国家发改委、科技部、工业和信息化部、住房和城乡建设部等16个部门定于2020年9月联合开展全国“质量月”活动，活动的主题为“建设质量强国决胜全面小康”。

8月22日，银保监会新闻发言人就市场上较为关心的问题，回答了有关媒体的提问。有提问称，我国普惠金融发展很快，会不会增加很大风险？对此，银保监会新闻发言人表示，普惠金融正逐步实现精准滴灌，信用风险总体上完全可控。

8月，交通运输部印发通知，推介部分省市创新信用监管方式，规范网约车、互联网租赁自行车等交通运输新业态发展的典型工作经验做法，鼓励各地认真研究借鉴，净化交通运输新业态市场环境，提升行业服务水平。

8月25日，中国人民银行在北京召开金融支持稳企业保就业工作推进会。会议要求，人民银行各分支机构要坚持结果导向，切实抓好中小微企业贷款延期还本付息和普惠小微信用贷款支持两项政策工具落实。进一步把握好两个政策工具要点，定期监测通报工作进展，督促指导辖内银行业金融机构执行好政策要求，确保普惠小微贷款“应延尽延”，切实提高普惠小微信用贷款发放比例。

8月，为加快推进体育领域信用建设工作，由体育总局主办，全民普惠信用管理公司承办的体育领域信用体系建设研讨会日前在北京举办。来自体育总局、国家发展改革委等机构的信用专家、法律专家、体育专家，就如何推行体育领域信用立法、信用建设、信用管理等方面进行了深入而热烈的交流、探讨。

8月26日，文化和旅游部表示，近年来，随着对外往来日益便利，中国公民出境旅游人数持续增长，增进了中外友好交流与合作。但境外一些城市开设赌场，吸引中国游客出境赌博，扰乱中国出境旅游市场经营秩序，危害中国公民人身和财产安全。据此，文化和旅游部会同有关部门建立了跨境赌博旅游目的地“黑名单”制度，将对中国公民前往“黑名单”中的境外城市和景区采取相关旅游限制措施。

8月26日，自然资源部新闻发言人、办公厅主任刘国洪说，第三次全国国土调查是一项事关重大国策制定的基础性工作，数据真实性事关国家信用，是未来一个时期一系列重大决策的依据。一些地方政府及自然资源主管部门故意弄虚作假，一些调查作业队伍不认真，一些监理单位不尽职，一些国土调查办公室自查不到位、核查把关不严、督促整改不到位。为确保调查成果真实、准确、可靠，按照国家自然资源总督察统一部署，将督察发现的83个弄虚作假、调查不实重大典型问题予以曝光。

8月，国家能源局电力业务资质管理中心日前编制并发布《能源行业信用状况年度报告(2020)》(以下简称《报告》)。《报告》对81409家能源企业进行了信用状况综合分析，所涉及的能源行业信用信息数据主要来源于全国公共信用信息共享平台和能源行业信用信息平台。《报告》显示，2019年，我国能源行业市场主体总体信用状况良好，不良信用记录量与2018年相比下降趋势明显。

8月28日，生态环境部举行新闻发布会，生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全介绍，要进一步推动环评信用管理体系建设。刘志全表示，生态环境部上线了全国统一的环境影响评价信用平台。目前已有5700余家单位和34000余名从业人员在平台建立诚信档案，从业单位和人员信息、业绩、是否被纳入“黑名单”、记分情况，一目了然。截至8月20日，全国累计对227家单位和224人实行失信记分；10家单位和5人列入限期整改名单或环评失信“黑名单”，受到禁止从业的惩戒。

8月30日，由《环球时报》社主办的第二届中国国际化营商环境高峰论坛暨《2020中国城市营商环境投资评估报告》发布会在北京举行，论坛围绕“城市提升国际化核心竞争力如何进一步优化营商环境”“科技、创新——推动城市国际化发展”“深化‘放’‘管’‘服’改革，营商环境如何推进？”等主题展开，就国际化营商环境建设进行了深入探讨。同时，通过政商分享、贡献智慧，共同探索在当前全球经济格局下营商环境在市场投资环境、政务服务环境、科研创新环境、人才要素环境、法制保障环境等多方面新动能、新路径，推动营商环境大提升。《2020中国城市营商环境投资评估报告》也在当天发布。

8月31日，中国文化和旅游部发布《在线旅游经营服务管理暂行规定》，将于今年10月1日起正式施行，重点规范在线旅游平台不合理低价游、大数据“杀熟”等不良经营行为。

地方资讯

8月1日，山东省2020年生源地信用助学贷款集中受理工作已启动。今年高考录取时间受疫情影响推迟，助学贷款办理截止时间相应延长至9月30日。全日制普通高校、科研院所、党校、行政学院、会计学院正式录取的全日制新生或在读的本专科学生、研究生和第二学士学生,均可到户籍所在县(市、区)学生资助管理中心办理，贷款主要用于解决学生在校期间的学费和住宿费,超出学费和住宿费的部分可用于生活费。

8月，上海最新出台“以信用为基础的新型监管机制的实施意见”，包括完善事前信用承诺制、构建事中信用分类监管模式、健全事后信用奖惩机制，共14项任务39条举措。实施意见首次将信用监管应用到市场主体的全生命周期。重点围绕事前信用承诺、事中分类监管、事后奖惩修复三个环节，全流程闭环管理机制；着力探索以信用评价为基础的分类监管。

8月3日，山东省发展和改革委员会印发《关于建立健全失信政府机构相关人员责任追究机制的通知》。要求山东各市发展改革委、党委组织部、中级人民法院、工业和信息化局，省有关部门(单位)要高度重视“新官不理旧账”等政务失信问题、全面归集和共享政务失信信息、依规依纪依法追究失信政府机构相关人员责任、建立政务失信问题重点调度制度。

8月，上海市殡葬行业协会会员全体表决通过《上海市殡葬代理服务行业公约》并予以发布。根据公约，殡葬代理服务会员单位开展服务应依法取得相应经营资质，并自觉维护行业市场秩序和信誉，构建公平竞争和互利共赢的市场环境。公约规定，信用良好的殡葬代理服务会员单位将会受到奖励；严重违反公约的殡葬代理服务会员单位，将被采取责令整改、发布公告、取消相关资质等行业自律措施。

8月3日， “德润之江·最美杭州 2020年第二季度杭州好人、诚信杭州人、杭州市文明家庭发布暨现场交流活动”在萧山区文化中心举行。杭州市马大维、张雅琴、庞胜军等15人光荣入选“杭州好人榜，吴光潮、韩伦语等12人入选“诚信杭州人”，郑建娣家庭、郭二祥家庭等10户家庭入选2018-2020年度杭州市文明家庭。

8月，海南省市场监管局出台《企业信用风险分类监管暂行办法》，对在海南登记注册的法人企业、非法人企业及其分支机构等各类企业，依据国家企业信用信息公示系统(海南)、省政务信息共享交换平台和省“互联网+监管”系统等归集的各类涉企信息，从企业属性、登记信息、许可信息、公示信息、行政处罚信息、关联企业、经营能力、舆情信息、司法协助信息、合规信息等10个维度，运用人工智能对企业仍在影响期内的信用信息进行分析，结合定性定量判定规则，构建企业信用风险分类指标体系。企业将被划分为暂无风险企业、低风险企业、中风险企业、高风险企业四类，海南省市场监管局将对四类企业实施差异化监管。办法将从9月1日起实施。

8月4日，云南省生态环境厅表示，云南省近日出台的《云南省生态环境违法黑名单管理办法（试行）》（征求意见稿）中明确，云南省拟实行生态环境违法黑名单制度，纳入黑名单的单位将被列为重点监管对象，增加检查频次，加强现场检查；暂停受理和发放其有关环保行政许可。目前，该管理办法正公开征求公众意见和建议。

8月，江苏省发展改革委制定出台《江苏省信用服务机构管理办法（试行）》，共6章29条，对信息申报和信用监管做出了规定，对行业自律和行业发展提出了要求。致力于完善和规范江苏省信用服务市场，建立多层次信用服务体系，促进信用服务行业发展，为各行业和企业提供优质信用服务，营造公开公平竞争的良好环境。10月1日起施行。

8月，北京市纪委常委会审议通过《北京市纪检监察机关支持企业改革发展的指导意见》，面向全市印发施行，为激发市场主体活力、推动企业发挥更大作用实现更大发展提供制度保障。内容包括 “发挥监督职责，整治影响企业改革发展的突出问题” “严查腐败问题，营造风清气正良好环境”等7部分17项内容。强调，纪检监察机关要重视保护企业合法权益，注重畅通与企业的沟通联系渠道。

8月，河北省人大常委会表决通过《河北省人民代表大会常务委员会关于加强船舶大气污染防治的若干规定》，将于今年10月1日起正式实施。这是我国首部规范船舶大气污染防治工作的省级地方性法规。该规定创新设置船舶大气污染防治信用信息管理制度，明确船舶不良信用信息管理和惩戒措施，强化行政对象的自我信用约束，提高行政管理效率和科学性。

8月，四川省科技厅印发《关于建立科研诚信建设联席会议制度的函》，建立科研诚信建设联席会议制度。联席会议由17个部门和单位组成，科技厅为牵头单位，主要职能包括研究制定的科研诚信建设法规和重要政策；督促和协调有关政策和重点工作的落实；落实查处机制，通报科研不端行为的查处情况；完成省委、省政府交办的其他事项。

8月，甘肃涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统正式上线。系统初步实现了政府部门数据资源的共享，汇总涉企优惠政策信息，“点对点”直接向企业推送。企业可便捷地享受各类优惠政策，获得感更强。企业人员可通过企业统一社会信用代码登录甘肃省中小企业公共服务平台网站。

8月7日，2020年荆门市信用“红黑名单”发布会暨“十大诚信企业”评选活动启动仪式举行。2020年“十大诚信企业”评选范围是在市域内有固定生产经营场所，具有独立法人资格，且在荆门地区注册两年及以上的企业，要求遵守国家法律法规，重视诚信建设，信用状况良好。

8月，福建出台《福建省环境影响报告书（表）编制监督管理办法（试行）》，明确对环评文件编制单位及编制人员的监管范围将更广、惩戒力度将更大。办法除对失信编制单位和编制人员实施惩戒外，还将编制单位法定代表人、负责人和技术质量负责人纳入失信惩戒对象；除了通报批评、责令限期整改等传统手段外，还依法依规采取限制承接项目、评选荣誉、担任专家等多种手段。

8月8日，云南省丽江市文化和旅游局联合丽江市旅游协会发布《丽江市旅游诚信指导价》，即日起开始施行。根据《丽江市旅游诚信指导价》，丽江五星级饭店平季价190元／人·晚，旺季价220元／人·晚；车费平季价50元／人·天，旺季价65元／人·天；综合（导游）服务费：10元／人·次；古城维护费：50元／人·次。《丽江市旅游诚信指导价》明确，指导价旺季时间为7月10日—8月20日及国庆黄金周（按照国家法定假期的起止时间），其余为淡季时间。本指导价执行时间为自发布之日起至2020年12月31日。

8月8日，浙江温州第十九个“8•8诚信日”，诚信广场揭幕仪式在温州市瓯海区温州铁路南站东广场举行。该广场以“诚信，一座城市的生命”为主题，是浙江首个诚信广场，以雕塑和灯光的形式，展示温州诚信故事、温州诚信建设成果、温州诚信制度法规建设等内容，开展诚信文化宣传，弘扬诚实守信的传统美德。

8月9日，浙江省委办公厅省政府办公厅印发《关于加快推进信用“531X”工程构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》的通知 。指导意见提出拓展信用信息范围，构建公共信用指标体系、迭代完善信用评价，构建公共信用评价体系、深化应用协同，构建信用综合监管责任体系等八方面共25条措施，全面推进构建以信用为基础的新型监管机制。

8月，江苏银保监局出台《关于深化中长期贷款和信用贷款服务的指导意见》。意见分主要目标、重点支持领域、主要措施和组织保障等四个部分，重点支持制造业企业、“三农”领域和基础设施补短板项目等领域，要求自2020年起，实现辖内银行机构中长期贷款和信用贷款合理增长，贷款期限和贷款方式与企业需求和经营周期更加匹配。

8月10日，黑龙江省召开营商环境建设监督局召开营商环境监测工作专家座谈会，邀请哈工大、哈工程、等省内高校和科研机构11位专家学者建言献策，进一步丰富完善黑龙江省营商环境监测工作内容和方法。

8月，江苏省信用办向社会公开征集课题研究单位，并公告具体事项。公告规定了“江苏省社会信用体系建设‘十三五’规划执行情况评估和‘十四五’形势分析”“‘十四五’全省一体化公共信用信息系统建设与应用专题规划研究”等五个研究方向，申报截止日期为2020年8月28日（以邮戳为准）。

8月11日，召开的广东省东莞市政府“一号文”实施暨营商环境建设专项督导会对东莞争创一流营商环境攻坚行动进行了全面部署，并正式印发《东莞市争创一流营商环境攻坚行动方案》。方案结合世行营商环境指标体系和2019年广东省营商环境试评价体系，对照形成了东莞市预估营商环境评价指标体系，重点提出提升开办企业便利化、提升工程建设项目审批便利化等14项对应工作措施，从压缩时间、简化流程、优化服务等方面入手，分阶段推进。

8月12日，第二届“信用山东”微视频大赛启动仪式暨山东省信用协会理事会议在烟台举行。活动现场为首届“信用山东”微视频大赛获奖者颁奖，并邀请嘉宾解读《山东省社会信用条例》，作信用管理师国家标准专题讲座。第二届“信用山东”微视频大赛以“谱信用法治新篇筑诚信社会未来”为主题，以助力营造诚实守信、守法自律的社会环境为宗旨，客观反映我省构建以信用为基础的新型监管机制的过程成果，擦亮“诚信山东”品牌。大赛作品征集初选期将从8月12日开始，持续至11月12日。

8月15日起，浙江省食品经营许可事项将全面实现跨区域“全省通办”。据悉，食品经营许可跨区域“全省通办”将按照“异地受理、数据流转、属地审批、证照寄递”工作模式开展，首批推行事项为食品经营许可新办。今后申请人可按就近原则到浙江省范围内任一县级市场监管审批窗口(以下简称“受理机关”)提出食品经营许可申请，提交申请材料。受理机关工作人员选择“全省通办”进行受理，出具受理通知书。

8月，湖北省委全面依法治省委员会办公室印发《关于开展法治化营商环境提升行动的方案》，从加强市场公平竞争制度体系建设、加强市场主体平等保护、强化企业经营司法保护、优化公共法律服务供给、监督保障公权力服务发展等五个方面细化了18项重点任务，并逐一落实责任单位。

8月12日，深圳市人大常委会办公厅发布《深圳经济特区优化营商环境条例（草案）》，并面向社会公开征求意见，征求意见截止日期为2020年8月26日。其中条例（草案）提出，建立信用承诺制度，鼓励市场主体主动向社会作出信用承诺。

8月13日，在浙江杭州举行的“政府采购支持融资畅通工程”发布会上，中国农业银行浙江省分行等12家首批“政采贷”合作入驻银行与政采云有限公司签署合作协议，推动采购交易信息向银行开放以及利率与采购信用挂钩。

8月，安徽省自然资源厅印发《安徽省自然资源市场信用管理实施办法》，规范全省自然资源市场信用信息的采集、公布，失信认定、惩戒及信用修复等监督管理措施，推进自然资源市场信用管理。办法要求，各级自然资源主管部门在自然资源市场信用监管过程中，应当保证信用信息的准确性、及时性和完整性，不得泄露国家秘密和商业秘密，不得侵犯个人隐私，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

8月，贵州省地方金融监督管理局等多部门联合印发《贵州省农业保险高质量发展实施意见》，计划到2022年，基本建成与农业农村现代化发展阶段相适应、与农户风险保障需求相契合的多层次农业保险体系。

8月17日，浙江省发展改革委公布了新编制《浙江省五类主体公共信用评价指引（2020版）》和《浙江省公共信用信息目录（2020版）》，将公积金贷款逾期信息纳入自然人公共信用评价指标。

8月，江苏省交通运输厅印发新版《江苏省道路水路运输经营者信用管理办法》《江苏省道路运输从业人员信用管理办法》，在2016年版本的基础上，针对近年来道路水路运输信用管理工作中存在的困难和问题，提出了相应的解决办法和落地措施。

8月，安徽省自然资源厅印发《安徽省自然资源市场信用管理实施办法》，规范全省自然资源市场信用信息的采集、公布，失信认定、惩戒及信用修复等监督管理措施，推进自然资源市场信用管理。办法要求，信用主体失信行为信息的公开由监管主体根据相关法律、法规、规章确定。

8月，海南省交通运输厅就《关于全面推行交通运输领域信用承诺制的意见（征求意见稿）》向社会公开征求意见。意见明确五类信用承诺类型：一是审批替代型信用承诺，二是容缺受理型信用承诺，三是信用修复型信用承诺，四是行业自律型信用承诺，五是主动公示型信用承诺。

8月，《山西省旅游市场黑名单管理工作细则（试行）》开始实施。根据规定，有下列情形之一的旅游市场主体和从业人员将被列入本辖区旅游市场黑名单。具体情形包括：因侵害旅游者合法权益，被人民法院判处刑罚的；在旅游经营活动中因妨害国（边）境管理受到刑事处罚的等。山西省文旅厅表示，鼓励黑名单主体通过纠正失信行为、消除不良影响等方式修复信用。

8月18日，沈阳市人大常委会召开新闻发布会介绍，《沈阳市政务数据资源共享开放条例》已经辽宁省第十三届人大常委会第二十次会议于8月5日批准，将于2020年10月1日起施行，把政务数据资源管理应用提升到法制化建设层面。政务部门违反关于政务数据资源共享相关规定的，可能会被依法处分。

8月，河南省发展改革委在“信用中国（河南）”网站公示了坚守疫情斗争第一线，在疫情防控、复工复产中做出贡献的1989名个人和383家企业及组织名单，相关个人和单位将纳入河南省信用信息共享平台优良信息记录，鼓励有关国家机关、金融机构在办理有关业务时享受优先及提供便利。

8月18日，上海市市场监管局表示，交通银行成为全国首家在企业银行开户业务中，同步嵌入电子营业执照和电子印章应用服务的商业银行。即日起，在交通银行上海市131个网点，企业使用电子营业执照和电子印章，即可办理企业银行开户，无需提交纸质营业执照、无需使用实物印章。据悉，在交通银行之后，上海农商银行、中国银行上海分行也将在年内实现企业银行开户同步嵌入电子营业执照和电子印章的应用服务。

8月，四川省生态环境厅将通过多种信息化手段，强化对社会第三方环境监测机构的监管，严防环境监测数据造假：将环境监测信息全过程在线申报审核，目前系统在线登记第三方环境监测机构达到286家，在线申报环境监测项目达到5.7万余个；环境监测行为全过程在线留痕，结合地理信息系统+卫星导航定位，实现从监测采样到实验室分析的实时定位，对社会第三方环境监测机构执行监测业务进行全流程监管，严防数据造假。

8月18日，昆明市政府食品安全办、市市场监管局在昆明雪兰牛奶有限责任公司举办“昆明市2020年食品安全诚信教育主题活动”。活动组织了昆明市相关企业代表作“食品安全我承诺我负责”的诚信承诺，呼吁全社会关注、监督食品安全工作。

8月，镇江市工信局、市发改委联合出台了《镇江市节能失信行为认定和管理办法》，以规范节能失信行为的认定与管理，强化节能事中事后监管，推动节能管理取得实效，确保镇江能耗“双控”等工作有效落实。该办法自2020年10月1日起实施，有效期3年。

8月19日，青海省生态环境厅召开新闻发布会介绍2019年青海省82家重点企业环境信用评价总体结果，其中环保诚信绿牌企业0家；环保良好蓝牌企业74家，占90.2%；环保警示黄牌企业7家，占8.5%；环保不良红牌企业1家，占1.2%，环保不良红牌企业为青海盐湖镁业有限公司。

8月19日，河北省住房和城乡建设厅印发《河北省建筑市场秩序专项整治行动实施方案》，提出自8月20日至11月30日，在全省范围内开展建筑市场秩序专项整治行动，重点整治招标投标不规范，违法发包、转包、违法分包，未取得施工许可擅自施工，标后不履约，建筑工人实名制管理落实不到位，计价活动不规范等六种行为。

8月20日，江苏省政府召开新闻发布会介绍，为强化知识产权信用监管，江苏将建立故意侵权等严重失信“黑名单”，依法依规限制失信联合惩戒对象申请企业上市辅导备案、招标投标、申请财政性资金项目等。

8月，江苏省发展改革委、中国银行保险监督管理委员会江苏监管局、江苏省地方金融监督管理局、中国人民银行南京分行联合印发《关于深入推进“信易贷”工作大力支持中小微企业融资的通知》，提出通过3年左右的时间，全面提升江苏省“信易贷”工作水平，构建有效的组织推进和实施运作机制，努力实现全国中小企业融资综合服务平台在省市县落地，打造一批“信易贷”工作试点示范区、特色平台、产品和服务项目，形成具有江苏特色的“信易贷”助力中小微企业融资新模式。

8月，浙江省发展改革委、省市场监管局等9部门推出优化营商环境“10+N”便利化行动方案（2.0版），包括开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、不动产登记、获得信贷、跨境贸易、执行合同、纳税、办理破产、企业注销、知识产权保护、证照分离等涉企改革任务。

8月，山东省委依法治省办印发《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的若干措施》，提出21条举措，对切实解决执行难做出安排部署。措施提出，健全查找被执行人协作联动机制，建立电信企业配合调取被执行人信息制度。加快推进失信被执行人信息共享和惩戒工作，完善失信被执行人信息推送机制和信息嵌入机制。加快社会信用体系建设，建成覆盖全社会的信用交易、出资置产、缴费纳税、违法犯罪等方面信息的信用体系。

8月21日，江苏省社会信用体系建设领导小组召开会议。会议指出，全省信用建设工作机制日益健全、制度体系逐步完善、社会氛围日益浓厚，信用信息应用越来越广泛，为全省经济社会高质量发展提供了有力支撑。

8月，上海市将针对高空抛物情况突出的小区，分步骤、有重点地推进防高空抛物智能感知设备建设。同时，上海市发改委将就高空抛物领域失信行为认定标准、分类评价标准等问题做进一步研究。

8月，吉林省政府新闻办召开关于推进知识产权强省建设的实施意见新闻发布会，省市场监管厅副厅长李继武介绍了《关于推进知识产权强省建设的实施意见》的有关情况。李继武强调，要建立知识产权保护领域市场主体诚信档案“红黑名单”制度，实施联合奖惩，拟将中国专利奖及吉林省专利奖获奖单位列入首批“红名单”，出台10条举措，在金融、专利快速确权等方面给予支持。

8月，2020年江西纳税信用评价结果显示，全省参评的60.4万户企业中，A级纳税人有25106户，较2019年增加6693户，增幅为36.3%。纳税信用状况持续向好的背后，是税务部门不断完善纳税信用管理制度，推动更多企业打造良好纳税信用“金名片”。

8月，为支持企业复工复产达产，进一步推动福建省企业信用体系建设，“2018—2019年度福建省守合同重信用企业”公示工作已于日前启动。参评企业需符合合同信用管理体系健全、合同行为规范、合同履约状况好、企业和品牌具有社会影响力以及社会信誉好等标准。

8月24日，哈尔滨市印发并施行的《哈尔滨市促进家政服务业发展的若干措施》提出，推进互联网与传统家政服务业融合，建设服务标准统一、服务价格透明、企业及从业人员信用信息公开的哈尔滨市家政服务平台。同步开发平台手机APP，引导家政企业和从业人员全部纳入平台管理，实现企业资源和服务共享。

8月，西藏自治区印发了《关于全面开展房地产企业信用评价工作的通知》，公布《西藏自治区房地产企业信用评价管理办法（试行）》，并发布了2020年度全区房地产开发二级及以下资质企业名单。

8月25日，上海市优化营商环境法治保障共同体、上海市司法局、上海市民防办、上海市城管局共同召开新闻发布会，相关负责人分别介绍了新出台的《民防领域市场轻微违法违规行为免罚清单》和《城市管理轻微违法违规行为免罚清单》的主要内容。此次新出台的民防免罚清单在该领域首开先河，共明确11项免罚事项。新出台的城管免罚清单共明确12项免罚事项。目前，包含免罚清单在内的多项优化营商环境制度、举措已纳入《上海市优化营商环境条例》。

8月25日，甘肃省推进民营经济发展暨优化营商环境大会在兰州召开。会议强调，要把民营经济发展摆在突出位置，持续完善政策体系和体制机制，全力以赴创造良好环境和发展条件，推动民营经济在新起点上实现更大突破。

8月25日，福建宁德市政协联合市中级人民法院召开“关于优化营商环境，建立个人破产制度试点的建议”重要提案协商办理座谈会，探索建立个人破产制度试点，推动全社会信用体系建设，进一步优化营商环境。

8月26日，北京市交通委表示，已对“信用交通北京”网站进行了升级改造，网站(电脑版)已于日前对外公布试运行；网站(移动端)计划年底前发布。“信用交通北京”网站可客观公正披露北京交通运输行业市场主体的守信与失信信息，公示市交通运输部门产生的行政许可和行政处罚信息，曝光车辆或企业违法违规行为，同时为社会公众提供交通行业信用信息查询服务。

8月，河南省市场监管局举行2020年度“双随机、一公开”抽取仪式。本次仪式通过省“双随机、一公开”监管工作平台共抽取企业57,506户、农民专业合作社5842户、个体工商户52,998户，并派发至各相应登记机关，由各地通过系统随机匹配执法人员开展检查工作。

8月，四川省住房和城乡建设厅与省自然资源厅联合下发《关于进一步加强保障性住房和安置房质量管理的通知》，提出，要建立保障性住房和安置房质量信用档案和不良记录公示制度，对在保障性住房和安置房建设过程中违反工程建设强制性标准的行为以及使用后投诉处理等情况进行记录，并向社会公布。对经查实的违法、违规行为要依法进行处罚。保障性住房和安置房建成后，建设单位要设置保障性住房永久标识，接受社会监督。

8月，江西省市场监管局下发通知，要求各地坚决制止餐饮服务环节浪费行为，各地市场监管部门要加强对餐饮服务者的监督检查，通过开展网络餐饮监管等专项检查，探索建立餐饮服务者“黑名单”制度，督促餐饮服务者文明守法、诚信经营，建立安全健康的饮食环境。

8月28日，内蒙古自治区司法厅就《内蒙古自治区公共信用信息管理条例（征求意见稿）》广泛征求社会各方面意见，征求意见截止时间2020年9月29日。《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》（送审稿）共8章45条，围绕信息归集、信息披露、信息使用、信息安全、权益保护和法律责任等方面作出具体规定

8月30日，山东省社会信用中心组织召开2020年科研课题专家评审会，课题研究主要针对社会信用体系建设中的热点难点问题，特别是社会信用体系建设的基础理论支撑研究，以及大数据在创新监管机制、辅助科学决策方面的应用研究。全国28家单位累计提交了43份课题申报书。经申报单位陈述答辩和专家组综合评议，最终，中国经济信息社有限公司等8家单位入选2020年科研课题合作单位。

8月，重庆近日发布《关于支持民营企业改革发展的若干措施》，提出了支持民营企业公平参与市场竞争、完善有利于激发民营企业活力的政策环境等五方面共20条具体措施，进一步推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展。

8月31日，北京市首批小微企业融资风险代偿补偿资金正式落户北京小微企业金融综合服务平台。代偿补偿资金由石景山区政府发起设立，规模1000万元，用于补偿合作金融机构为石景山区小微企业发放信用贷款以及合作担保公司提供担保产生的代偿风险，重点支持新一代信息技术、科技服务、数字创意、高端商务服务以及重要民生保障类企业的融资业务。

行业动向

8月，标普信评发布报告《疫情冲击下的逆行者：货运包裹物流企业潜在主体信用质量分析》，展示该机构利用公开信息和相关分析方法对八家快递公司潜在主体信用质量的分析成果。认为，快递行业在疫情中受到的影响相对较小。

8月9日，根据《互联网文化管理暂行规定》《网络表演经营活动管理办法》《互联网直播服务管理规定》等相关法律法规，按照《网络表演(直播)行业主播“黑名单”管理制度》《黑名单认定工作流程》规定，中国演出行业协会网络表演(直播)分会向社会公布第六批主播黑名单，杨某、姜某等48人被列入黑名单，被列入黑名单的主播将在行业内禁止注册和直播，封禁期限5年。

8月，中国国家铁路集团公示2020年上半年铁路建设项目施工企业信用评价结果。中铁三局等10家单位喜获A级，28家铁路施工单位获评B级，3家单位被评为C级。信用评价A级的施工企业可以在此后半年时间内，在参加新开标的铁路建设项目投标时申请给予1次加分。评为C级的企业将被要求限期整改，并在两个月内禁止参加铁路项目投标。

8月10日，穆迪发布评论称，预计包商银行破产对其债权人的额外负面信用影响有限，原因是在此之前其大部分业务已经由蒙商银行和徽商银行接管，包商银行破产只是其剩余资产的技术性清算。因政府自2019年5月以来的救助措施，包商银行的大额对公债权人遭受的损失有限。虽然部分剩余债权人还将面临进一步损失，但预计额外损失规模不会很大。出于相同的原因，包商银行的破产也不大可能削弱公众对金融业的信心，因为该消息已基本上被消化。

8月11日，在上海市网信办指导下，哔哩哔哩（B站）、喜马拉雅、东方财富网、起点中文网、虎扑等16家上海属地重点互联网企业签署《诚信自律承诺书》，向社会和用户公开承诺，包括：遵守互联网相关法律法规，依法办网、诚信办网，不造假、不失信；规范网络信息传播秩序，自觉防范和抵制违法和不良信息，引导网民理性表达；培育积极健康、向上向善的网络文化，努力营造良好网络生态；自觉接受政府、行业组织、社会公众、媒体单位的监督等。

8月，为打击恶意逃废债行为，净化金融市场秩序，北京等地区多家金融平台已建立起行业间逃废债名单共享机制，并加速接入百行征信、央行征信系统，上报相关失信人员信息，从而提升对于恶意逃废债行为的识别与预警，推动联合处置，提升惩戒效率。北京互联网金融协会表示，将继续完善逃废债数据库，落实名单将纳入协会脱敏数据库，并对拒不还款的失信人发起公益诉讼，根据国家相关法律法规，逐一追究这些网贷失信人的失信行为，并进行联合惩戒。

8月11日，惠誉确认大连万达商业管理集团股份有限公司的长期外币发行人违约评级（IDR）、高级无抵押评级以及未偿美元高级票据评级为“BB+”。IDR展望“稳定”。同日，标普也出具评级报告，除了将万达商管的评级上调至 “BB+”外，还将其香港子公司万达商业地产（香港）有限公司（以下简称万达香港）的评级从“BB-”上调至“BB”，将万达香港担保的优先无抵押债券的长期债项评级上调至“BB”。

8月15日至16日，2020（第四届）全国物流诚信创新大会暨网络货运平台信用能力建设高峰论坛在金昌召开。大会以“信用能力创造物流新价值”为主题，通过19场主题演讲，深入探讨利用移动互联网、物联网、人工智能、云计算、大数据和区块链等技术建立数据联动、跨界融合、分享共创的物流信用经济新形态，引领产业向价值链高端迈进，促进物流产业的高质量发展。

8月，由中国社会科学院法学研究所、宁波市中级人民法院、宁波市发展和改革委员会主办的“司法裁判自动履行正向激励和信用修复机制理论研讨会”日前在宁波召开。会议邀请了来自全国高等院校、司法机关、研究机构的专家学者和行业代表出席，并就完善两项机制推进信用体系建设路径、实施边界和激励措施等开展交流讨论。

8月27日，针对厦门国际银行一员工因拒喝领导敬酒被打耳光一事，中国银行业协会发文表示，将加强行业自律，注重行为管理。近期，中银协修订了《银行业从业人员职业操守和行为准则》，以加强行业自律，拟建立银行业从业人员禁入黑名单。

8月26日，中国证监会公布2020年证券公司分类结果。A类公司共有47家，比去年增加9家。其中，AA级公司15家，比去年增加5家；A级公司32家，比去年增加4家。

8月29日，2020第四届中国家居品牌大会发布“2019-2020中国家居十大质量黑榜”，联邦家私、林氏木业、无印良品、水星家纺、小米卫浴、新锦成陶瓷、富亚涂料、亚萨合莱门锁、悍高五金、佳诺威木业上黑榜。其中有多个品牌出现连续多次质量抽检不合格。

8月30日，深交所发布《上市公司风险分类管理办法》（以下简称《分类办法》）。深交所表示，将抓好《分类办法》落地执行，推进分类监管、精准监管、科技监管，着力促进上市公司提升信息披露质量和规范运作水平。