夏永林：新版“概论课”教材第十二章修订情况分享

“概论课”新版教材的第十二章也是属于调整篇幅比较的章节。18版教材的第十二章的标题为“全面推进国防与现代化建设”，里面包含两节内容，一是“坚持走中国特色强军之路”；二是“推动军民融合创新发展”。而21版教材做了比较大的修改，章标题改为“实现中华民族伟大复兴的重要保障”，内容也由原来的两节内容变成了新的三节内容：一是将原教材中的第十一章第四节的第三目“坚持总体国家安全观”变成了新教材中的第一节“坚持总体国家安全观”；二是讲原教材中的第十一章的内容变成了新教材的第二节“加快国防与现代化建设”；三是将原教材中的第十章第二节的第四目“坚持‘一国两制’，推进祖国统一”变成了新教材中的第三节“坚持‘一国两制’，推进祖国统一”，因此，本章内容调整幅度比较大。

一、“第一节 坚持总体国家安全观”内容的调整情况

在18版教材中的第十一章第四节的第三目“坚持总体国家安全观”的内容中，总体国家安全观的内容篇幅就非常的有限，着重强调了“总体国家安全观”的内涵、意义和从五个方面论述了坚持总体国家安全观的途径。

而在21版教材中，总体国家安全观由一目拓展为一节三目，一是将总体国家安全观的重要性增强了，二是在内容上也更加充实了。新版教材的“坚持总体国家安全观”主要分为三个方面的内容：

1，国家安全是安邦定国的重要基石。这一目标题下的内容着重阐述了国家安全的重要意义、总体国家安全观的提出和坚持总体国家安全观的必然性。本标题下的总体国家安全观的内容，虽然也指出了“总体国家安全”的显著特点在于“总体”，它突破了原有国家安全的思维和理念，把当下的国家安全拓展至涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、金融、生物、太空、深海、极地、人工智能、海外利益等诸多领域的“大安全”理念；阐述了坚持总体国家安全观，是适应了进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的新要求、回应了人民对国家安全的新期待和顺应了世界发展变化的新趋势的必然性。

但是，需要指出的是，21版教材对于总体国家安全观的定义不如18版的定义清晰。（18版的总体国家安全观是指，坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系）

2，坚持走中国特色国家安全道路。在本标题下，教材引用了习近平总书记关于总体国家安全观的一段论述，“必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益”，深刻揭示了中国特色国家安全道路的丰富内涵和实践要求。

新版教材对于如何坚持总体国家安全观，从五个方面进行了论述：

第一，坚持统筹发展和安全两件大事。

第二，坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一。

第三，坚持维护和塑造国家安全。

第四，坚持科学统筹的根本方法。

第五，坚持党对国家安全工作的绝对领导，是做好国家安全工作的根本原则，是维护国家安全和社会安定的根本保证。

3. 着力防范化解重大风险。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，把握机遇，带领我们取得了一系列的发展成就和历史性变化；但与此同时，我们也面临着重大的风险。这些重大风险既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际经济、政治、军事风险等，各种威胁和挑战联动效应明显，各种矛盾风险挑战源、各类矛盾风险挑战点相互交织、相互作用。如果发生重大风险又扛不住，国家安全就可能面临重大威胁。因此，必须坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置，力争把可能带来重大风险的隐患发现和处置于萌芽状态。新版教材在此标题下的内容着重强调了防范风险的要求，包括对风险的预判与预警、提高化解风险的能力和完善风险防控的机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制。（专门讲了黑天鹅和灰犀牛的问题）。

1. 坚持习近平强军思想。（原标题习近平强军思想）新旧版本在国防与军队建设这一部分内容中，共性的内容就在讲习近平强军思想的内容。但是18版教材更加突出的是习近平强军思想的内涵，而新版本教材更加突出的是如何坚持。

新旧版本在习近平强军思想的主题——回答了“新时代建设一支什么样的强大人民军队和怎样建设强大人民军队”的时代课题以及习近平强军思想的内容（共有十个方面）基本没有变化。

在阐述习近平强军思想的意义时，基本内容也一样，只是在最后小结时有几句话有所改变。

18版教材是这样的：“面对新时代，我们要坚持党对军队的绝对领导，全面贯彻习近平强军思想，不断推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，加快形成中国特色、世界一流的武装力量体系，构建中国特色社会主义现代化作战体系，推动人民军队其实担负起党和人民赋予的新时代的使命任务。”

21版教材是这样的：“新时代新征程，我们要牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位，更加自觉地用以武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移走中国特色强军之路，以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益，不断开创强军事业新局面。”

2. 实现党在新时代的强军目标。本节内容的第二目、第三目的标题与内容与18版教材相比变化较大。在新时代的强军目标中，按照习近平主席指出的，“党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队”。

新版教材着力论述了“听党指挥”“能打胜仗”“作风优良”三者的关系。听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向；能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向；作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨、本色。

3. 构建一体化的国家战略体系和能力。这一部分内容是相对比较专业的知识和内容，体现的是在习近平强军思想的指导下，实现新时代强军目标的具体体现。我个人认为，这里面的内容应当是像军事理论这样的课程详细来讲，我们一是讲不透，二是不可能展开讲，建议此部分内容可以交由学生自学。

三、“第三节 坚持‘一国两制’，推进祖国统一”内容的调整情况

本节内容是由原18版教材中的第十章第二节的第四目“坚持‘一国两制’，推进祖国统一”调整至新教材中的第三节“坚持‘一国两制’，推进祖国统一”的。我自己大致浏览了一下两个版本教材相关内容并做了比对。原版本是将“一国两制”作为中国特色社会主义的政治制度的一部分加以论述，新版本是将其放置在实现中华民族伟大复兴的重要保障之中，由“一目”变成了“一节”，由此可见其重要意义，也是回答一些有关“一国两制”的错误观点与流言蜚语。

1. 全面准确贯彻“一国两制”方针。在关于如何全面准确贯彻“一国两制”方针的论述时，18版教材是从“准确把握‘一国’和‘两制’的关系”、“始终依照宪法和基本法办事”、“始终聚焦发展这个第一要务”和“始终维护和谐稳定的社会环境”等四个方面进行阐述。

而21版教材则是从“准确把握‘一国’和‘两制’的关系”、“必须落实中央对特别行政区全面管治权，维护国家主权、安全、发展利益”、“必须聚焦发展这个第一要务，推动港澳融入国家发展大局”和“必须坚持爱国者治港治澳原则”等四个方面进行阐述。

2. 确保“一国两制”实践行稳致远。这一部分内容应当是18版教材中没有集中体现的，也是针对当前国际上的敌对势力“乱港图谋、阴谋”，制造香港“动乱”的现实，用一系列的制度来确保“一国两制”的真正贯彻落实。

3. 实现祖国完全统一。此部分内容简要地回顾了党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持对台的大政方针不动摇，坚持一个中国原则和“九二共识”，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程，实现两岸领导人历史性会晤，加强两岸经济文化交流合作，持续深化两岸融合发展，妥善应对台湾局势变化，坚决反对和遏制“台独”分裂图谋，坚决遏阻外部势力干涉，有力维护了台海和平稳定。

突出体现了“一个中国原则”是两岸关系的政治基础；推动两岸关系和平发展，最根本的是坚持一个中国原则；两岸同属于一个中国、两岸同胞同属于一个民族的历史事实和法理基础从未改变、也不能改变；坚持“九二共识”是确保两岸关系和平发展的关键；“和平统一、一国两制”是实现国家统一的最佳方式

当然，面对台湾国民党的无能、民进党“台独”势力的猖獗以及外部势力的干扰，损害了国家主权和领土完整，这是两岸关系和平发展的最大障碍，是台海和平的最大威胁。

我们的态度：坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演，是我们对历史和人民的庄严承诺。包括两岸同胞在内的所有中华儿女，要和衷共济、团结向前，坚决粉碎任何“台独”图谋，共创民族复兴美好未来。任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力。台湾问题是中国的内政，事关中国核心利益和中国人民民族感情，不容任何外来干涉。解决台湾问题的主导权主动权始终牢牢掌握在我们的手中。台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而终结。