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 一、进口博览会溢出效应集中体现在三个层面

1. 全球层面：全球贸易合作平台与国际公共产品。举办进口博览会是习总书记高瞻远瞩，从全局和战略层面作出的重大决策。进口博览会、一带一路高峰论坛、中非论坛、中拉论坛等是一个整体，主线是形成全面开放新格局，指向是人类命运共同体。尤其是在当前中美贸易战趋于长期化、复杂化，贸易保护主义愈演愈烈，全球治理体系重构的背景下，举办进口博览会更显得意义重大。

进口博览会承载的功能和使命，决定了其溢出效应首先是指全球层面，而非仅对中国自身；首先是在政治层面，而非仅在经济层面；首先是面向长远战略，而非仅是当前考量。举办进口博览会，是我国主动向世界开放市场的重大举措，是支持经济全球化和贸易自由化的实际行动，为全球贸易发展搭建了公共平台，为发展开放型经济、构建人类命运共同体提供了重要的国际公共产品，有助于推动更公平开放的全球化，让越来越多的国家及其企业共享发展红利。

2. 全国层面：新时代推进高水平对外开放的有力抓手。举办进口博览会，有利于推动中国经济创新驱动发展，更好地促进产业升级和消费升级，也给各省市进一步推进高水平开放带来了重要契机，这种溢出效应表现在：

（1）在全球新产业革命加快孕育的背景下，通过进口中间品、引进先进技术、标准和管理经验，有利于我国企业深度参与全球创新网络和价值链分工链条，加快新兴产业成长和产业升级步伐。

（2）通过进口优质最终产品，将进一步加剧国内市场竞争，倒逼本土企业降低成本、改进工艺、创新技术，从而提升产业竞争力。

（3）通过搭建“优选优进”的合作平台，为国内消费升级提供多渠道的优质供给，有利于丰富国内消费选择，引导境外消费回流，充分发挥消费对经济的拉动作用，满足居民个性化、多元化消费需求。尤其是对长三角和长江经济带省市而言，由于辐射半径的原因，进口博览会的溢出效应更为明显和直接。

3. 上海层面：带动全球城市能级和竞争力提升的重要契机。正如汉诺威工博会、法兰克福消费品展、拉斯维加斯电子展等带动所在城市腾飞一样，进口博览会将给上海带来强大溢出效应，促进全球城市能级提升和“五个中心”建设，向全世界展示上海独特的城市形象和魅力。

（1）进口博览会带来的城市营销效应和巨大流量，有助于打造全球城市品牌形象，助推城市能级和影响力提升。

（2）进口博览会将有力带动上海“五个中心”建设，提升全球资源配置能力。尤其是促进上海进一步成为全球进口商品的贸易集散地，推动自贸区制度创新和贸易便利化，推动国际贸易中心建设；促进高新技术交易，加强跨境科技合作，推动科技创新中心建设。

（3）进口博览会将促进全球富有特色的高端商品在沪集聚，引领最新消费风尚，推动国际消费城市建设。

（4）进口博览会将带动上海服务经济和相关产业发展，拉动现代服务业和会展、旅游、营销、设计等产业，打造国际会展之都。  

“冲刺100天，决胜进博会”誓师动员大会。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席大会并讲话。中共中央政治局委员、上海市委书记李强在会上讲话。

二、进一步放大进口博览会溢出效应的若干建议

目前注意力主要放在确保进口博览会成功举办上，对如何发挥其溢出效应似乎关注不多。建议：

1. 进一步发挥进口博览会在全球层面的溢出效应。

（1）要把吸引发达国家一流企业参展放在突出位置。原因有二：一方面，在当前贸易保护主义愈演愈烈、美欧日加快推进自由贸易谈判的背景下，进口博览会应当成为我国引领自由贸易体制的重要载体，加大吸引发达国家参展力度具有独特的战略意义；

另一方面，从全球看，一流展会的前提是要云集体现最新潮流和最高品质的展品，如美国拉斯维加斯每年1月举办的消费电子展之所以全球瞩目，成为产业界的风向标，就在于能吸引全球最领先的企业和产品，而这些顶尖企业更多分布在美欧日发达国家。因此，进口博览会应充分吸引发达国家一流企业参展，引进更多高端技术和中间品。同时，也要通过博览会搭建中国和“一带一路”及其他国家合作的平台，尤其是扩大从“一带一路”国家的进口，实现互利共赢。

（2）目前进口博览会以我国面向各国开放市场、单方面扩大进口为主，从长远看，建议在后续逐渐拓展到其他国家进口，搭建全球各国进出口贸易合作平台，这也有利于满足多元主体的需求，放大溢出效应。

2. 充分发挥进口博览会对全国各省市的溢出效应，让各省市充分共享进口博览会带来的红利。目前似乎以组织动员为主，内生动力发挥尚不充分。

（1）首届举办在国家会展中心，今后可考虑在主会场不变的前提下，将进口博览会子品牌和若干专业性展会放在长三角周边城市。

（2）以进口博览会为契机，进一步拓宽合作领域、提高合作深度。促进各省市与各国参展商、跨国公司深度对接，举办多种形式的洽谈、招商、推介活动，从贸易合作拓展到投资合作，使博览会成为引进来、走出去的窗口。

（3）博览会将带来大量人流集聚，应抓住契机促进会商旅文联动，整合周边城市旅游资源，做大做强长三角旅游中心。

进博会标识和吉祥物揭幕仪式

3. 进一步发挥进口博览会对上海的溢出效应。把进口博览会打造成为上海全球城市独特的品牌名片。

（1）进口博览会要真正吸引全球瞩目，需要瞄准最新趋势、高起点谋划，而不能仅仅成为一场各国商品的展销会。因此，应顺应新产业革命潮流，突出服务贸易、数字贸易、体验经济三大重点，力求引领未来国际贸易潮流和业态。

（2）打造“6+365”服务平台，促进线上线下一体化，使进口博览会效应从6天拓展到全年，从会场拓展到全市，从线下拓展到线上。

（3）加强进口博览会与上海国际贸易中心和国际消费城市建设的联动，吸引更多顶级品牌集聚，打造全球新品首发地，引领最新消费风尚，成为全球购物之都。

（4）抓住进口博览会契机，带动会展、旅游、设计、营销等相关产业升级。

（5）加强进口博览会与自贸试验区联动，产生协同效应。

4. 充分发挥市场主体的积极性。达沃斯论坛是非官方机构举办，共有4种形式的成员，分别是基金会员、行业合作伙伴、战略合作伙伴和全球成长型企业会员，其基金会员是位居全球前1000名之列的跨国公司，各个成员组的人们代表着各自领域内最有影响力的决策者和潮流领导者。

我国进口博览会首次举办以政府动员为主，后续可淡化官方色彩，注重市场机制和多元主体参与，尤其是与跨国公司和专业机构合作，充分发挥企业的积极性和创造性。

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