微信推送排序规则改变，第一时间看到海视楼文章，请关注公众号并设置星标★，在文章底部点赞和在看建立深度阅读关系，不错过每一天精彩。3月16日，《党和国家机构改革方案》全文公布。《方案》提出，组建中央社会工作部，作为党中央职能部门，同时省、市、县三级相应成立社会工作部。社会工作部作为一个新部门，承担着新职责、新使命、新任务，也值得每一个人关注和期待，对此，海视楼曾尝试进行了解读，点击蓝字可以观看。新一轮机构改革，新组建的这个部门值得每个人关注和期待
最近，有国际调查机构发布调查报告，中国民众对政府的信任度高达86%，蝉联全球第一，居民幸福感指数91%，虽远高于周边国家和漂亮国，但较之前已有下降。毫无疑问，组建社会工作部的目的和初衷，是为了更好地、更及时有效地反映人们群众的呼声，回应人民群众的诉求，保障人民群众的合法权益。这是党和国家坚持人民至上、执政为民体现。而年轻人就业难、相约自杀的问题，让我近期思考了施政的种种不足。。关于机构改革这个话题，最近又看了两篇文章，不是空洞的理论，而是“局中人”“过来人”说的内行话，联系实际、通俗易懂，感觉把一些问题说清楚了。现在，我把文章的主要观点原汁原味地摘录出来，分享给大家，在此也向这些专家致敬。新中国成立后，我国在农村以“公社制”、在城市以“单位制”进行社会治理。社会是从公社和“单位”中生长出来并附着之上的。改革开放以来，废除“政社合一”的人民公社体制，实行“政企分开”，生成了一个相对独立的社会。国家对社会的治理体制发生了重大变化。农村实行“乡政村治”，在乡镇设立人民政府，在乡镇以下设立村民委员会，实行村民自治。在城市，企事业单位的社会职能被剥离出来，归于社区，“单位人”变为“社会人”。随着国家治理体制的变化，在民政部设立了“基层政权司”，专门负责基层政权和村（居）民自治工作。1980年代，我们团队开始从事基层政权和村民自治研究工作，与民政部基层政权司建立了密切联系。从我们的研究看，基层政权与村（居）民自治是一体的，“村治”是“乡政”的基石。但从实际工作看，因为基层政权涉及国家干部，主要由组织部门管理。民政部门更多的是负责村（居）民自治，属于社会治理层面。“基层政权司”之后更名为“基层政权建设和社区建设司”。 2010年后，我们先后参与了广东云浮和福建厦门的美好环境与幸福生活共同缔造活动。共同缔造的核心在共同，在政府、社会与群众共谋共建共治，关键是群众参与。当时，城乡基层治理主要以建制村和社区为载体，其范围大、人口多，群众参与难。云浮和厦门的主政者主张划小治理单元，便于群众参与。这一举动牵涉到组织部门、民政部门等。为此，厦门的主政者专门请民政部的一位中层领导到厦门工作和指导，以协调各分管部门的关系。这是因为，基层治理的重要特点是“上面千条线，下面一根针”。要动一根针，牵涉千条线。社会工作部的设置有助于对“千条线”的整合，将基层事务归口到相对集中的部门进行指导和管理。社会工作部的成立，可以说是将社会作为一个系统整体进行有效治理的制度安排2022年，湖北省广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。这一活动解决了许多群众急难愁盼问题，同时也暴露出国家对社会治理的一些体系性短板。 我们团队结合主政者的讲话专门到基层做调查，发现基层社会的组织性尚不强，存在诸多治理“缝隙”。尽管近几年党组织沉下去了，由村（社区）到湾组（小区），一直到中心户和门栋。但作为党组织助手和帮手的群团组织还没有沉下去，特定人群的组织化程度不高，未能参与常态化的基层治理。一个社区有诸多小工商户，但他们并不是工商联联系的对象。大量新就业群体处于无组织状态。而社会组织化是治国理政的基础。正是基于此，我们从国家对社会有效治理角度，提出了“大治理观”。社会工作部的成立，可以说是将社会作为一个系统整体进行有效治理的制度安排。社会工作部虽然冠以“社会工作”之名，但与过往经常使用的“社会工作”有所不同。社会工作部是执政党基于社会治理需要设立的。这里的“社会”是“大社会”，反映了“大治理观”所延伸的“大社会观”。（摘录自北京日报，作者为华中师范大学中国农村研究院教授 徐勇）2010年，上海团市委成立社会组织工作部时，我是首任部长。后来，共青团组织改革时，社会组织工作部、志愿服务工作部合并为社会工作部，上海共青团成为首个设立社会工作部的团组织。多年参与与社会治理相关的工作和事业，让我深感中央组建社会工作部的重大意义在于——助力我国全面迈入现代化之治。当前，我国社会已迈入复杂治理阶段。简单的行政化正在成为过去，跨部门、跨行业、跨领域的事务越来越多。以管理城市中的流浪犬为例，一度通过“打狗令”“打狗队”即可，现在已经没有一个城市敢大张旗鼓地这样做了。包括流浪犬在内的流浪宠物管理成为城管、卫健、街镇、社会组织、居委会、志愿者共同协作之事，此类事情不胜枚举。本次印发的《方案》中所列的事务皆为复杂事务，信访是，社会工作人才队伍建设是，精神文明工作是，志愿者是，基层治理更是。君不见，在一些城市社区，居民、物业之间的矛盾日益严峻，业委会如何履职的问题也非常突出，而一旦解决问题的方法匮乏或有所欠缺，诸多问题的解决成为一个难解的死结。而单一行政部门应对复杂社会问题，极易受到部门职能有限等条件限制。有一些工作，如基层政权建设，连民政部门内部科室都很难打通，更不要说，类似志愿服务工作、未成年人保护工作等相关委员会有很多成员单位，仅靠民政部门协调组织，真的很吃力。而一些城市大力推进的社区“议行分设”、志愿者之城、社区营造等社会领域的创新，在实际工作中极易受到领导变化、主要负责人转岗等影响，试点难免成为盆景，来之不易的亮点终成昙花一现。由此想来，社会工作确实更适合归在党口。应对上述问题，党无部门利益、职能限制，党以人民为中心，对社会事务推动有无限责任，因此，党来统合社会治理，有望真正解决社会治理的诸多问题。以志愿者平台为例，以往该平台是文明办、民政、共青团等部门各搞各的，十多年来希望能够统一的平台仍未统一，给基层带来不少烦扰。如今，中央成立社会工作部，负责统筹信访、党建引领基层治理和基层政权建设、社会工作人才队伍建设、志愿服务管理等工作，有望将社会领域难点问题统合治理。社会领域难点问题统合治理，才能形成科学思路、顶层思维，才能破除部门利益、形成整合力量，有利于这些问题的真正解决；也只有当社会工作部将体制内力量统合在党的引领下，形成系统、科学的治理体系，才能使基层治理的方向更明、思路更清，才能真正破除一部门、一领导、一时一地的盆景式创新，在社会参与上形成大倡导、有大格局，真正把体现国民素质的志愿服务、与人民对治理感受密切相关的全过程人民民主落到实处。（摘录自上观新闻，作者为闫加伟）观点就分享到这里。如果你觉得说得好，请点赞、在看、转发，谢谢。欢迎给我留言，一起讨论。特别说明：本文素材来自于北京日报、上观新闻，只作交流之用，如涉及侵权，请联系删除。 谢谢你让我“好看”