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全省出动,山西急了?

The following article is from 城市进化论 Author 程晓玲


导语

瞄准1.2万亿年度目标,全省上下“集体出动”,山西为什么急了?

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来源:城市进化论(ID:urban_evolution)

作者:程晓玲


最近,一则“省委书记向全省干部现场教学招商引资”的消息引发关注。


据媒体报道,在山西近日召开的全省招商引资大会上,山西省委书记蓝佛安围绕招商引资“招什么”“怎么招”“如何留”等问题,直接向全省干部传授方法论。


结合各地招商实践,蓝佛安勉励各地各相关部门用好十二种招商方式,并分别辅以案例阐述。


报道称,这是多年以来,山西第一次召开如此高规格的招商引资大会。


此前不久,山西印发《2023年全省招商引资行动计划》,提出通过开展招商引资行动计划,力争完成全年招商引资项目签约1.2万亿元。某种意义上讲,上述会议的召开,也是山西省级层面为落实这一目标正式发出的“动员”信号。


而从公开报道看,在全省招商引资大会召开之前,山西省市县层面已“兵分多路”走出去:省政府带队远赴海口,太原组团奔赴长三角,大同、祁县走进北京,怀仁去到天津……


如此密集的外出考察学习、“叩门”招商,在这个向来存在感不强的中部省份同样不多见。


瞄准1.2万亿年度目标,全省上下“集体出动”,山西为什么急了?



01

现场教学


据《山西日报》报道,4月13日,全省招商引资大会在太原召开。其规格之高,以及当地的重视程度,仅从参会阵容便可得知。


会上,山西省委书记蓝佛安讲话一开始就直奔主题:“今天不说为什么要做招商引资,也不说招商引资的重大意义和总体要求,就说怎么做招商引资工作。”


招什么?


蓝佛安指出,各地要围绕山西在能源资源、基础材料、文旅康养、毗邻京津冀、开发区和专业镇、要素成本、算力资源、政策红利等方面比较优势,找准开展长板招商的切入点、突破口,真正把比较优势转化为招商引资胜势。


怎么招?


蓝佛安在会上介绍了十二种招商方式:产业链招商、专业镇招商、开发区招商、政府招商、中介招商、人才招商、成果转化招商、基金招商、政策招商、情谊招商、会展赛事招商、网络招商,并对每种方式都做了“案例教学”。


山西省省长金湘军直言,要全力以赴抓招商,增强紧迫感和责任感,转变观念、明确方向、完善机制、创新方法,持续掀起招商引资热潮。


事实上,在这场“多年未见”的高规格会议召开之前,山西全省上下已经行动起来——


公开报道显示,3月1日至4日,大同市委书记卢东亮率团赴北京考察,并与多家央企、民企对接洽谈合作事宜,“力求抢抓战略机遇,更好发挥比较优势,找准京津冀市场需求,广泛寻求合作空间”;


3月18日至20日,被誉为“中国玻璃器皿之都”的山西祁县亮相中华世纪坛,期间,祁县玻璃器皿招商引资暨产业推介会在北京召开,三天推介展示吸引多家采购商签订合同,订单金额超过15.6亿元;


3月26日至4月2日,太原市委书记韦韬率队赴长三角,密集走访阿里巴巴等近20家大型企业,深入考察数十个潜在合作企业,共签约项目63个、总投资额773.3亿元;


4月4日,怀仁市(天津)招商引资项目恳谈会在天津举办,共签约项目6个、总投资额13.8亿元,并签约建立2个“怀仁市招商引资联络处”;


4月10日至11日,山西省副省长汤志平率代表团赴海口,期间举办山西(海口)招商引资专场推介会,参会人员包括山西省商务厅、省投促局、省农业农村厅、省文旅厅、山西综改示范区、11市招商部门及相关开发区负责人等。


这还仅仅是个开头。


大会开完第二天,4月14日至15日,忻州市委书记朱晓东率队赴上海、浙江考察招商;4月18日,孝义召开招商引资重点项目推介会,现场推介概算投资36个项目、871亿元……



02

投资短板


为何如此迫切?


回想山西上一次“出圈”,还是经济增速连续“狂飙”的时刻。


过去很长一段时间里,因过度依赖煤炭产业,山西被贴上“一煤独大”的标签,不仅在全国经济版图中“失声”多年,在中部六省中也常年位居末位。


2021年以来,得益于煤炭等能源价格大涨,这个能源大省也再度迎来历史性机遇——2021年,山西全省实现地区生产总值22590.16亿元、增长9.1%,继2011年首次突破1万亿大关后,首次迈上“两万亿”新台阶,增速仅次于湖北、海南,居全国第三。


到2022年前三季度,山西更是以5.3%的经济增速领跑全国。然而,仅过了一个季度后,山西以全年4.4%的经济增速位列全国第五。



对比实现反超的几个省份,山西在投资方面的差距十分明显——


同为经济增速全国前五强,江西、福建、湖南、甘肃四省去年固定资产投资增速分别达到8.6%、7.5%、6.6%、10.1%。山西则为5.9%,在全国31省市中排名第17位,明显与其经济增速排位不相匹配。


根据国家统计局最新数据,今年1-2月,山西固定资产投资增速为6.3%,继续保持全国第17位,不及同为能源大省的内蒙古、陕西等省份。


关于近两年能源风口下的山西,中国城市经济学会副会长、湖北省政府咨询委员秦尊文此前曾向城叔分析,面对稳增长压力,山西能抓住机遇“起飞”是好事,但一定要坚持转型发展,趁现在能源、原材料形势比较好,形成一些积累,“袋子里有钱”,抓紧培育壮大高科技产业和战略性新兴产业。


培育壮大新兴产业,自然离不开向外引进新技术、新产品、新项目。


“经济长远、持续、快速发展的根本出路在于招商引资。”公开报道显示,此前长期主管招商引资工作的蓝佛安曾在多个场合提及这句话。


不难发现,今年开年以来,山西就不断加速发力招商引资。


在今年的山西省政府工作报告中,明确将“促进招商引资提质增效”纳入2023年重点工作。


3月初,山西省公布《2023年全省招商引资行动计划》,提出将以产业链招商等9大招商专项行动为引领,力争完成全年招商引资项目签约1.2万亿元。


紧接着,全省招商引资大会进一步“吹响号角”,省市县各级密集安排外出走访推介。


03

万亿目标


具体来看,1.2万亿年度招商引资目标,靠什么支撑?

据报道,此前公布的山西《2023年全省招商引资行动计划》,包括综合性和专题性招商活动计划。其中,综合性招商活动计划主要聚焦京津冀、长三角、大湾区和中部地区,并明确各区域重点方向:


在京津冀,以承接产业转移为重点,聚焦新材料、高端装备制造、半导体等领域,赴京对接“中字头”央企等;


围绕长三角区域一体化发展,借助进博会平台等,聚焦数字经济、智能制造、现代医药等领域;


在珠三角,重点围绕战略性新兴制造业、未来产业、新一代信息技术等领域;


第十三届中部投资贸易博览会期间,在湖南长沙举办山西省投资环境及重点产业推介对接会等。


专题性招商活动则主要围绕产业链、数字经济、文旅康养、特色农业、现代服务业、专业镇、外资、招才引智、网络媒体等9方面展开。


具体到各市县,侧重点又有所不同。这从各地外出走访招商目的地及关注重点可以看出。


以山西“双核”太原和大同为例。


3月26日至4月2日,省会太原代表团去到长三角,8天时间辗转杭州、上海两地,走访大型企业包括阿里巴巴、东方航空集团、中国宝武钢铁集团、上海虹桥临空经济园区发展有限公司等,签约项目涉及高端装备制造、新材料、绿色能源、信息技术、生态文旅、现代服务业、现代都市农业等领域。


按照当地媒体的说法,项目落地后将有效推动太原产业转型升级。


此前,太原提出实施工业高质量发展“百千万亿”工程,以万亿工业产值支撑万亿经济总量。其中明确的六大千亿级产业集群,与上述走访及签约的重点领域不谋而合。


另一边,大同代表团赴北京考察对接。在与北京市政府工作会谈中,卢东亮表示,将全方位加强与北京的双向联系,推动双方在创新成果转化、中试基地建设、产业溢出承接、旅游休闲消费等领域合作,并用好“飞地经济”“园区托管”等制度性办法,把北京消费和要素引到大同,把大同的产品和服务送到北京。


作为山西省级层面定位的“桥头堡”,大同此前明确提出,坚持把对接融入京津冀作为大同经济转型和高质量发展的主攻方向,全面加快京同一体化。


此前多位专家在受访时均提到,承接产业转移,正在为山西的产业多元化创造更多机遇。


据统计,2018年-2021年上半年,山西与京津冀、长三角、大湾区三大区域共有招商引资签约项目3426个,占同期签约项目总数的36%;计划投资额、开工项目数分别占总数比重达到54.8%、31.7%。


为进一步巩固优势,2021年,山西还发布《山西省“十四五”京津冀、长三角、大湾区等区域融合发展实现高水平崛起规划》,其中明确,到2025年,力争产业合作协议签约额在2020年基础上增长30%以上,与京津冀、长三角等地区能源合作长效机制基本形成等。


规划还提到,“十四五”时期,山西正处于资源型经济从成熟期到衰退期的演变阶段,未来5-10年是转型发展的窗口期、关键期。


随着新一轮万亿招商引资“号角”吹响,坐拥全国首个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区,凭借先行先试优势,山西能否抓住机遇,乘势起飞?



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——END——

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