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成华区通报两名干部不雅信息核查处理情况,如此处理你看懂了吗?

烟语法 烟语法明 2023-04-30

今天(1月7日),“清廉蓉城”微信公众号对于此前引发关注的,““网传成都成华区两名领导发不雅信息”事件,进行了核查处理结果的“权威发布”:经查,成华区政府党组成员、副区长陈某,成华区一级调研员杨某某违反生活纪律。目前,正按程序追究纪律责任并建议免职。

相信这个结果,让很多人大感吃惊和名词看不明白,烟语君也是专门查找了有关资料,了解了一番,整理如下。
事件梳理

2022年12月16日,网上开始传出据说是成都成华区两名区级领导互发不雅信息的微信聊天截图,可以说是内容相当露骨,部分内容属于少儿不宜,有人称转发可能都涉嫌违法。

聊天内容中包括的,“三个迎接检查的街道”、“省上还来处长”、“安全检查结束了?”“现在去招商”等内容,证明双方都是公职人员,而且都是领导职务。截图上附带的时间包括9月和10月多日,多是上午或者下午的工作时间。
图片迅速在社区媒体上扩散,关于聊天双方的身份及涉及的违纪责任,引发了诸多的关注。12月17日凌晨,成都市纪委的“清廉蓉城”发布《网传关联成华区有关干部信息的相关情况正在核查》称,成都市纪委监委已关注到网络传播的关联成华区有关干部的信息,目前正在核查了解中。
根据网传消息,聊天双方中女方是成华区政府党组成员、副区长陈某,男方则是成华区副区长雷某,甚至还有网友直接晒出了两人的职务信息和头像,以及两人同框参加防疫会议的照片。还有网文煞有其事的介绍,两人的官网介绍已经被拿下。
然而数日后,没有等来事件的处理结果,反而众自媒体通过各个官网宣传资料发现,网传的两人,仍在出席各种会议,纷纷用“高调复出”来形容此事,留言区里一片的震惊和不满。

今天的“清廉蓉城”显示,之前网传的女主角确是其人,但男主角并非之前网传的雷某,而是未进入公众视野的成华区一级调研员杨某某。不少网友惊呼意外。看来,对于网传消息,还是留有一分警惕的好。
涉及仅是公职人员男女作风的热点事件,官方往往仅是给出处理结果,处理对象也仅是用某某指称,具体违纪事实更不会公开,相信并非实职领导的杨某某究竟是何人,只能靠网友再次自行补充了。不过,既然官方已经给出了涉事双方的核查结果,之前的网文,给雷某造成的困扰乃至不利影响,也让人看到了网络流言的危险性、危害性。
什么是“一级调研员”,“免职”处理有多重

事件女主角的副区长职务好理解,但男方的一级调研员是何级别,能入实职领导副区长的眼界?根据2019年6月1日起施行的《公务员法》,确立了公务员职务与职级并行制度。职级是公务员的等级序列,是与领导职务并行的晋升通道,虽然不具有领导职权,但享受领导同级一些待遇。


根据《公务员职务与职级并行规定》第九条规定,厅局级以下领导职务对应的综合管理类公务员最低职级是:厅局级副职:二级巡视员;县处级正职:二级调研员......,也就是说,一级调研员、二级调研员相当于人们常说的“正处级”。

一级调研员是调研员的最高级别层次,同时也是晋升二级巡视员的“门槛”之一。《公务员职务与职级并行规定》中提到,晋升一级调研员,应当任县处级正职或者二级调研员3年以上。同时,晋升二级巡视员,应当任一级调研员4年以上。事件男方,享受的是县处级以上的领导待遇,比女方的副处级级别还高。


根据《公务员法》,公职人员政务处分的种类有:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种形式。根据《中国共产党纪律处分条例》,党员的纪律处分种类有:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五种形式。可见,免职不同于撤职和撤销党内职务,并不在行政处分和党内处分之列。

免职,属于干部任用的一种组织措施,指免去现有职务。《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第七条规定,对党政领导干部实行问责的方式分为:责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。

免职是一人事处理种类,不具有惩戒性。免职是指被免职人不再担任现任职务,除非另有党纪政务处分,一般仍会保留原先的职级待遇。至于影响,根据党政领导干部选拔任用条例规定,因问责被免职的,一年内不得安排领导职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务。
《中国共产党纪律处分条例》,将党员干部的违纪情形按照严厉程度分成了“四种形态”,免职,处于第二种形态(党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数)
对于反映的问题内容具体、可查性强,但涉嫌违纪情节较轻的行为,一般适用第二种形态;经综合考量,有从轻减轻情节,需要由第三种形态转化为第二种形态处理的,应当运用“第二种形态”。具体方式包括党内警告、党内严重警告等2项党纪轻处分,警告、记过、记大过、降级等4项政纪(务)轻处分,以及取消荣誉称号、撤销政协委员资格、终止(罢免、撤销、责令辞去)人大代表资格、取消预备党员资格、取消(罢免)当选资格、终止党代表资格、停职(停职检查)、调整(调离)职务(岗位)、免职、引答辞职、责令辞职、安排提前退休、降低退休待遇、其他组织调整类措施等14项组织措施,共计20项。
具体到本次不雅信息事件核查通报给出的“免职”处理结果属于“第二种形态”的违纪范围,并且提到了要“按程序追究纪律责任”,相信事后还会给出警告或严重警告的党纪处分,警告、记过、记大过、降级等4中之一的政纪处分。
如果仅是反映公职人员的男女作风问题,虽然社会反映大,但真正上升到处理结果上,都是比较轻的。网上留言的那些开除公职队伍的呼吁,也是没有先例的,除非有证据证明存在其他违纪违法情形。
以上的整理材料,你看懂这个事件的来龙去脉了吧?

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