高瑞东 赵格格：中美元首视频会晤，可能谈些什么？

9月10日，中国国家主席习近平应约同美国总统拜登通电话，双方达成初步共识，两国有关部门可以继续接触对话，推进在气候变化、疫情防控、经济复苏以及重大国际和地区问题上的协调和合作。此后中美关系便开始进入缓和阶段，9月25日孟晚舟女士成功归国，10月5日USTR（美国贸易代表办公室）公布关税排除清单，10月6日双方就元首会晤一事达成了初步共识，11月10日中美达成气候联合宣言。11月13日，外交部宣布11月16日中美元首将举行视频会晤。

我们认为，美方在本次会晤中的有三个核心诉求：更新第一阶段协议、气候合作、推进市场开放等结构性改革：

第一，第一阶段协议即将到期，预计美方会督促中方加快落实第一阶段协议承诺，以拉拢摇摆州的工人和农民。

第二，美方自年初开始，便就气候领域表达了强烈的合作意愿，美气候特使克里更是两次访问中国。预计美方会要求中国进一步落实有关气候问题的承诺，并进一步深化气候方面的合作。

第三，拜登总统要为五大竞选基本盘（金融、科技、医疗、互联网和新能源）争取利益，预计会要求中国继续开放相关市场。

中方诉求则是取消加征关税和制裁、公平对待中国企业。在中国台湾等底线问题上，中方则绝不让步，严正要求美方奉行真正的一中政策。王毅外长在同美国国务卿布林肯于10月31日的罗马会晤，及11月13日的通话中，均重点谈及台湾问题。中方要求美方奉行真正的一中政策，要求美方履行对中方所作的承诺，要求美方把一中政策真正落实到行动上。

美方手中的筹码，和中方的核心关切，是取消对华关税。10月初USTR已经就549项商品的关税排除清单，向公众征询意见，意见征询期至12月1日结束。在双方元首视频会晤后，预计年底前后，关税排除程序有望正式落地生效。

1.1 拜登竞选压力加大，亟需回馈基本盘，稳固摇摆州

8月以来，拜登支持率持续快速下滑。截至11月12日，拜登支持率已经从上任时的53.9%下滑至42.8%，也即下滑了11个百分点。自8月以来，拜登支持率快速下滑，从8月1日的51.5%下滑了8.7个百分点。作为对比，特朗普总统上任初期支持率为43.9%，在就任的297日下滑至38.1%，下滑了5.8个百分点。

与特朗普、奥巴马、小布什等总统相比，拜登上任以来的支持率下滑更快。美国总统在上任后，支持率普遍会出现小幅下滑。但与特朗普、奥巴马、小布什等总统相比，拜登总统上任以来的支持率下滑更快，而且截至11月12日，依然没有看到，拜登支持率有止跌回升的迹象。

除拜登总统的支持率快速下滑，民主党近期也丢掉弗吉尼亚州州长选举。弗吉尼亚州和新泽西州是美国少数在总统大选次年举行州长选举的州，也被视为中期选举（2022年）的风向标。在11月2日美国弗吉尼亚州的州长选举，和11月3日新泽西州州长选举中，民主党丢掉了弗吉尼亚州的州长宝座，保住了新泽西州的州长职位。一输一赢，两党看似打平，但无论是在近年来“偏蓝”的弗吉尼亚州和新泽西州，民主党都没有取得绝对优势。

在去年的总统大选中，拜登在弗吉尼亚州的领先优势达10%。8月初，民主党候选人麦考利夫的民调支持率领先共和党候选人扬金近8个百分点。但此后，两人选情差距一路收窄。在投票日前3天，共和党候选人扬金以不到1%的支持率实现反超。扬金短期实现反超的主要原因在于，在今年夏天弗吉尼亚州关于教育的一场全民辩论中，扬金支持家长应在公立学校治理中有更多发言权，而麦考利夫则认为家长不应插手教育。麦考利夫关于教育的强硬表态，使得他失去了中间派的选举。

“父母权利”只是一个导火索，民主党的失利，反映了选民对于民主党这一年来主政的不满。据《纽约时报》分析，民主党的两大拖累是新冠肺炎疫情的持续影响，和推高物价的供应链问题。拜登上任以来，不仅面对了阿富汗撤军、疫情反复、物价飙升等问题，其致力于推动的大规模财政刺激计划，目前也尚未得到民主党内部的一致同意。拜登总统支持率持续下滑，和民主党丢掉弗吉尼亚州州长选举，都反映出国内选民不满民主党这一年来主政表现，民主党连任压力持续增大。2022年中期选举在即，拜登为了连任，势必要在中美谈判中，拿到更为合意的筹码，以回馈其竞选基本盘，稳固摇摆州。

1.2 美方诉求：更新第一阶段协议、气候合作、开放市场等结构性改革

面对2022年中期选举的压力，和2024年的连任诉求，拜登势必要在谈判中拿出更大的诚意，获得合意筹码，以回馈其竞选基本盘，稳固摇摆州。我们分析，拜登目前有三个对华核心诉求：更新第一阶段协议，气候合作，开放市场等结构性改革。

第一，更新第一阶段协议，督促中方落实采购承诺

10月4日，美国贸易代表戴琪在演讲中表示，美国将与中国讨论其在第一阶段协议下的表现。11月11日，据彭博报道，戴琪表示，美国政府与中国就中国遵守第一阶段贸易协议情况的磋商正取得进展，但她拒绝在讨论继续期间预测结果。

督促中方加快落实第一阶段协议承诺，预计将是美方在接下来中美经贸谈判中的首要诉求。对此，中方有望加快采购进程。第一阶段协议涉及产品关乎摇摆州利益，唯有中国采购一枝独秀，是拜登拉拢摇摆州的工人和农民的重要抓手。2020年疫情冲击之下，主要经济体中，唯有中国2020年自美采购第一阶段协议产品出现了快速恢复。2021年前9个月，中国自美采购第一阶段协议产品增速仍然显著高于加拿大、墨西哥、欧洲、日韩及东南亚等美方主要贸易对手国。中方自美采购，是撬动美国经济恢复的重要支点，也是拜登拉拢摇摆州的工人和农民的重要抓手。

2021年1至9月，中方完成了2021年全年采购目标的54%。按照第一阶段协议，2020年至2021年，中方共计应该完成2420亿美元商品采购。2020年全年，中国实际完成901亿美元商品采购。剩余的1519亿美元，即为2021年全年任务。2021年1至9月，中方采购第一阶段协议产品824亿美元，完成了2021年1519亿美元总目标额的54%。

农产品和制成品采购进度较快，能源制品采购较慢。农产品方面，2021年全年采购目标为256亿美元，中国前9个月完成采购196亿美元，完成了年度目标的76%。在制成品方面，2021年全年采购目标为755亿美元，中国前9个月完成采购463亿美元，完成了年度目标的61%。能源制品方面，2021年全年采购目标为507亿美元，中国前9个月完成采购101亿美元，完成了年度目标的20%。

第二，谋求气候合作，加强《巴黎协定》的实施

2021年1月27日，美国国务卿布林肯和美国总统气候变化特使克里在不同场合均表示，美国希望在气候变化领域与中国合作。克里还表示，气候是独立的问题，美国永远不会用气候问题和中国进行交易。今年4月和8月，克里两次访问中国，更是展示出美方愿意合作的积极姿态。随着今年美国等多个地区出现极端天气，解决气候问题已成迫在眉睫的事情，美方迫切希望在气候问题上同中国展开合作。

11月10日，中国和美国达成《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》。本次联合宣言，是在今年4月上海《中美应对气候危机联合声明》以及9月天津会谈的基础上，进一步提出了中美双方开展各自国内行动、促进双边合作、推动多边进程的具体举措。

双方在联合宣言中提到了什么？全文来看，主要在四个方面设立了明确的合作目标和方向：

第一，中美将携手加强《巴黎协议》的承诺，将全球平均气温升幅控制在低于2°C之内，并努力限制在1.5°C之内。

第二，中美计划在2022年上半年共同召开会议，聚焦强化甲烷测量和减排具体事宜。双方同意建立“21世纪20年代强化气候行动工作组”，推动两国气候变化合作和多边进程。

第三，美国制定了到2035年100%实现零碳污染电力的目标，中国将在“十五五”时期逐步减少煤炭消费，并尽最大努力加快此项工作。

第四，两国重视发达国家所承诺的，到2020年并持续到2025年每年集体动员1000亿美元的目标；并将在《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方会议上，合作完成《巴黎协定》第6条、第13条等实施细则。

气候成为中美合作突破口，中国积极参与国际气候问题，一方面有利于持续提升国际话语权；另一方面，中美在气候方面弥合了分歧，这也为接下来进一步在气候领域上展开合作，奠定了基础。中国外交部发言人汪文斌在11日的记者会上表示，这再次表明，中美可以在国际重大问题上进行合作，中美合作可以办成很多有利于两国和世界人民的大事。在当天举行的美方新闻发布会上，美国总统气候问题特使约翰·克里表示，美国和中国存在分歧，“但在气候问题上，合作是完成这项工作的唯一途径”。预计在气候问题上，中美合作依然是大趋势。

第三，推动中国进一步开放相关市场，以回馈其基本盘

10月4日，美国贸易代表戴琪就拜登政府对华经贸政策发表演讲时表示，美方将继续密切关注第一阶段协议未涉及到的重要事项，特别是其以国家为中心、非市场的贸易措施，包括在贸易和技术方面扭曲竞争的措施，如通过扶持国有企业、限制市场准入以及其他胁迫性和掠夺性做法。我们预计，一方面，美方将会要求中方就非市场化经贸政策做出进一步妥协，预计中方同样将会就美方的非市场政策施压。另一方面，在中美第一阶段协议中，美方重点强调中方扩大金融市场开放、减少汇率干预与加强知识产权保护，这也同样符合拜登政府的利益。

为了维护基本盘利益，预计美国会进一步要求中国市场开放。从拜登竞选捐款来源来看，拜登的五大基本竞选盘是金融、科技、医疗、互联网和新能源。金融和科技公司作为拜登背后主要利益集团，在华利益巨大。为了能够回馈基本盘的“金主”，拜登或继续向中国施压，以期进一步放宽市场准入和扩大开放。

作为回应，一方面，中方或就美方国家安全审查和技术歧视等非市场政策对等施压。另一方面，中方或在金融、科技、医疗、互联网和新能源等相关市场加大开放。在2020年第一阶段协议签署以来，人民币升值的过程中，并未出现干预式的竞争性贬值情况。此外，我国在不断加大金融市场开放程度，相继取消了部分金融机构的外资持股限制，以及逐步放开了外资控股金融机构在部分金融领域的展业限制。

1.3 中方诉求：取消加征关税和制裁、公平对待中国企业

中国乐见美在华企业获得更大成功，但希望美方取消加征关税和制裁、公平对待中国企业。在2月22日的蓝厅论坛上，王毅外长表示，中国乐见美在华企业获得更大成功，同时希望美方放弃对中国产品加征不合理关税，放弃对中国企业和科研教育机构实施各种单边制裁，放弃对中国科技进步进行无理打压。10月26日，刘鹤副总理应约与美财政部长耶伦举行视频通话，中方表达了对美国取消加征关税和制裁、公平对待中国企业等问题的关切。

底线问题上，中国则绝不退让，严正要求美方奉行真正的一中政策。10月31日，国务委员兼外长王毅在罗马会见美国国务卿布林肯，并重点谈及中国台湾问题。王毅外长提出了三个要求：要求美方奉行真正的一中政策，要求美方履行对中方所作的承诺，要求美方把一中政策真正落实到行动上。11月13日，国务委员兼外长王毅应约同美国国务卿布林肯通电话。针对美方近日在台湾问题上采取的错误言行，王毅外长表示，如果美方真想维护台海和平，就应当明确、坚定地反对任何“台独”行径，信守在中美三个联合公报，把一个中国政策落实到行动上，不再向“台独”势力发出错误信号。

1.4 减免关税是美方重要筹码，预计年底有望正式落地

美USTR已经在10月初发布了549项商品的关税排除清单。10月4日，美国贸易代表戴琪就拜登政府对华经贸政策发表演讲时表示，在审查“中美第一阶段协议”的同时，将重新启动关税排除程序；10月5日，USTR公布了549项产品清单，邀请公众就是否恢复以前延长的排除程序发表意见。公众意见征询期为50天，从10月12日至12月1日。（关于关税排除清单，请参考我们10月11日的报告《美方最新549项关税排除清单：缘由、内容、意图》）。

我们测算，549项产品关税排除清单，主要为防疫物资、机械设备、机电产品及家具。第一，从商品数量来看，机械设备（数量占26%）、防疫物资（22%）、机电产品（16%）、家具（7%）是主要品类。第二，从出口金额来看，机械设备（金额占13%）、防疫物资（23%）、机电产品（31%）、家具（14%）是主要品类。第三，过往没有大规模纳入清单的产品（文娱、化工、钢铁、有色、食品、农产品、纺服产品），这次也没有被大规模纳入。

整体来看，本次排除清单，与往期生效的排除清单，其结构基本是一致的，过往没有大规模纳入清单的产品，这次也没有被大规模纳入。2019年，机械设备和机电产品优先进入了关税排除清单。2020年，新冠疫情发生后，防疫物资、家具造纸也开始大范围进入了排除清单。本次发布的549项商品的清单，基本与往期生效的关税排除清单的结构是一致的。文娱、化工、钢铁、有色、食品、农产品、纺服产品，过往没有大规模进入到排除清单，这次也没有被大规模纳入。

启动对华关税排除程序，是美方手中的谈判的重要筹码。在中美元首的线上会晤之后，预计关税排除程序在年底前后会落地生效。USTR本次公布的549项产品关税排除清单，公众意见征询期为从10月12日至12月1日。征询期结束后，USTR将审查公众意见，并与包括小企业管理局在内的其他机构协商，之后确定正式的关税排除清单及程序。预计在中美元首会晤后，关税排除程序在年底前后会落地生效。

2.1 海外疫情：美国新增确诊上升，欧洲疫苗接种推进

美国新增确诊上升。本周美国单日新增明显上升，平均新增在7.9万例左右，相对于上周平均7.2万例明显上升。东南亚每日新增在2.4万例左右，相对于上周小幅上升；英国本周每日新增在3.5万例每日，相对于上周小幅下降。

各国疫苗接种继续推进，疫苗覆盖持续上升。截至11月10日，美国每百人新冠疫苗接种量达到129.19剂，日均接种约99.7万剂，英国每百人新冠疫苗接种量达到157.10剂，日均接种约为37.40万剂；德国接种量持续上升，每百人新冠疫苗接种量分别为135.49剂，日均接种18.08万剂。

2.2 海外经济：美国10月CPI同比创30年新高

美国11月6日当周初请失业金人数高于预期。美国至11月6日当周初请失业金人数26.7万人，市场预期为26万人，前值为26.9万人。

美国10月通胀指标创30年新高。美国10月消费者价格指数（CPI）环比上涨0.9%，同比上涨6.2%，超过5.8%的市场预期，创下1991年以来的新高。

2.3 金融与流动性数据：美债收益率上行、通胀预期上升

美国10年期国债到期收益率上行，通胀预期略有上升。本周美国10年期国债收益率呈上行趋势，较上周上行13个bp至1.58%。英国10年期国债上行10个bp至0.93%，法国10年期国债上升了3个bp至0.09%，德国10年期国债下降了1个bp至-0.30%，日本10年期国债上升了0.5个bp至0.072%。美国10年期国债隐含的通胀预期较上周略有上升。

美国10年期和2年期国债期限利差下降。美国10年期和2年期国债期限利差较上周下降7bp至1.05%。美国AAA级企业期权调整利差与上周末上升3个bp至0.50%，美国高收益债期权调整利差较上周末下降6个bp至3.06%。

美国央行资产规模上升。美联储资产规模（11月10日）较11月3日增加了882亿美元至8.663万亿美元；欧央行资产规模（11月10日）较11月3日增加了166.01亿欧元至8.383万亿欧元；日本央行资产规模（11月10日）较11月3日减少0.38万亿日元至724.808万亿日元。

2.4 全球市场：全球股市和大宗商品价格涨跌不一

大宗商品价格涨跌不一，原油、铁矿石、焦煤焦炭价格普遍下跌。本周NYMEX原油和ICE布油价格分别下跌0.71%及0.95%。DCE焦煤、DCE铁矿石、DCE焦炭价格分别下跌7.10%、2.84%及2.40%。LME铜及LME铝分别上涨2.39%和5.50%。农产品方面，CBOT大豆、CBOT玉米及CBOT小麦分别上涨3.13%、4.43%及6.59%。贵金属上涨，COMEX黄金及COMEX白银分别上涨2.80%及5.19%。

全球股市涨跌不一，美国市场下跌，欧洲股市多数上涨。欧洲股市方面，意大利富时MIB、德国DAX、英国富时100及法国CAC40分别下跌0.23%、上涨0.25%、上涨0.60%及上涨0.72%。美股普遍下跌，纳斯达克指数及道琼斯工业指数分别下跌0.69及0.63%。国内股市方面，上证指数上涨1.36%。

2.5 央行观察：鲍威尔能否连任美联储主席，仍未可知

拜登将正在决定是否重新提名鲍威尔或另选他人作为美联储主席。11月2日（周二），拜登在格拉斯哥举行的新闻发布会上称，他“很快”将宣布多位美联储主席的提名人选，但没有具体说明他是否会重新提名现任主席鲍威尔。11月9日据彭博报道，美联储理事莱尔·布雷纳德（Lael Brainard）上周访问白宫时接受了美联储主席一职面试。布雷纳德更倾向于宽松的货币政策，被普遍认为比鲍威尔更加鸽派。

11月9日，鲍威尔表示，美联储在衡量经济有多接近达到充分就业时，会考虑各项指标。当尽可能多的人能够工作时，经济就会更加健康和强大。尽管对高于预期的通胀感到不安，但美联储将保持耐心，并优先考虑进一步实现最大化就业，之后才会升息。

英国央行和中国央行延长3,500亿元人民币的货币互换协议。11月13日，英国央行表示，其与中国人民银行已同意将英镑-人民币货币互换协议再延长五年，该互换协议规模仍为3,500亿元人民币(548.5亿美元)。贝利称，人民币在全球贸易和资本流动中的作用继续加强，英国央行和中国人民银行继续致力于支持伦敦金融城成为有效且有韧性的人民币市场，说明它在人民币交易中的作用。

俄罗斯央行：将在2022年初推出数字卢布平台。11月11日，俄罗斯银行行长ElviraNabiullina在国际银行论坛上表示数字卢布将促进廉价和可靠的支付。同时她还表示加密货币和法币支持的稳定币会给金融稳定带来风险。此外，Elvira Nabiullina 解释说，数字卢布是继现金和银行货币之后的第三种国家法定货币，也将具有法定货币地位，商家和组织必须接受它。数字卢布平台的蓝本将于明年年初推出，并于2022年晚些时候开始试点，以测试和完善使用数字卢布的所有方面。

2.6 海外新闻：中美达成强化气候行动联合宣言

中美达成强化气候行动联合宣言。11月10日，中国和美国在联合国气候变化格拉斯哥大会期间达成并发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》。本次联合宣言在今年4月中美应对气候危机联合声明以及9月天津会谈的基础上，进一步提出了中美双方开展国内行动、促进双边合作、推进多边进程的具体举措。双方将根据共同但有区别的责任和各自能力原则，考虑各国国情，采取强化的气候行动，有效应对气候危机。双方同意建立“21世纪20年代强化气候行动工作组”，推动两国气候变化合作和多边进程。

美国洛杉矶要求民众进入室内场所须出示新冠疫苗接种证明。11月7日，美国加利福尼亚州洛杉矶市政府宣布，洛杉矶市将实行新的疫苗行政令。自11月8日起，人们在洛杉矶市进入室内场所时必须出示新冠疫苗接种证明。开始执行的具体日期将被定在11月29日，以便让所有室内场所有时间进行调整。在行政令开始执行后，第一次违规的室内场所会收到警告，之后的每次违规将罚款1000至5000美元。

美国重开边境。11月8日，美国面向欧洲26个申根国家，以及来自中国、印度、南非、伊朗和巴西等33个国家完全接种新冠疫苗的国际旅客重新开放边境，结束了为期近20个月的国际旅行限制。

王毅外长应约同美国国务卿布林肯通电话。11月13日，王毅外长应约同美国国务卿布林肯通电话。王毅说，习近平主席同拜登总统将于11月16日举行视频会晤。这次举世瞩目的会晤不仅是中美关系的一件大事，也是国际关系的一件大事。双方要相向而行，为会晤做好准备，确保这次重要会晤顺利、成功，推动中美关系回到健康稳定发展的轨道。布林肯表示，世界高度关注此次美中元首视频会晤，双方已为此进行充分准备，取得积极进展。美方期待在会晤中本着相互尊重的精神与中方分享对双边关系的看法，共同向世界发出强有力的信号。双方还就能源安全、气候变化、伊朗核等问题交换了意见。

日本外相林芳正与美国国务卿布林肯通话。11月13日，日本新任外相林芳正与美国国务卿布林肯举行电话会谈，双方就进一步加强美日同盟达成一致，同时还谈及中国、朝鲜相关问题。针对实现所谓“自由开放的印度洋太平洋”、应对新冠疫情、气候变化等全球性问题，双方将展开密切合作。关于朝鲜，布林肯和林芳正同意推进美日韩合作，推动朝鲜完全无核化。

3.1 上游：原油价格环比上涨，涨幅缩窄，动力煤、焦煤均价环比下跌，铜价环比上涨，铝价环比下跌

原油价格环比上涨，涨幅缩窄。2021年11月以来，WTI原油价格环比上涨0.8%，增幅相对上月缩窄12.73个百分点，最新价格为81.87美元/桶；布伦特原油价格环比转负为-0.8%，最新价格为83.06美元/桶。

动力煤、焦煤价格环比下跌。11月以来，动力煤均价环比由上月的61.01%转负为本月的-48.66%；焦煤均价环比由上月的7.36%转负为本月的-0.64%。

铜价环比上涨、铝价环比下跌。2021年11月以来，铜价环比上涨0.69%，增幅相对上月缩窄4.15个百分点，库存同比由上月的7.37%转负为本月的-28.58%。铝价环比由上月的4.07%转负为本月的-11.27%，库存同比下降29.11%，降幅扩大7.3个百分点。

3.2 中游：高炉开工率下跌，水泥价格指数环比上升，螺纹钢价格环比下跌，库存同比下降

高炉开工率环比下跌。2021年11月以来，高炉开工率为48.83%，较上月降低4.27个百分点，较2020年同期降低18.44个百分点。

水泥价格指数环比上升。11月以来，全国水泥价格指数环比上涨2%，增幅缩小20.5个百分点，华北、东北、华东、中南、西北以及西南各区价格指数环比分别为：4.72%、5.51%、1.1%、-0.35%、8.23%以及3.15%。

螺纹钢价格环比下跌，库存同比下降。2021年11月以来，螺纹钢价格环比由上月的2.62%转负为-12.74%；螺纹钢库存同比下降1.21%，跌幅相对上月扩大18.49个百分比；钢坯库存同比上涨61.74%，增幅扩大3.47个百分点。

3.3 下游：商品房成交面积跌幅扩大，猪价、菜价、水果价格环比上涨

商品房成交面积跌幅扩大。2021年11月以来，商品房成交面积下跌19.27%，跌幅扩大2.37个百分点；其中，一线、二线、三线城市商品房成交面积同比分别为：-7.68%、-15.31%以及-49.85%，同比变动幅度分别为1.08、-2.98以及-7.42个百分点。

土地供应面积同比增速下行。2021年11月以来，百城土地成交建面同比下跌95%，跌幅较上月扩大21个百分点；溢价率0.33%，维持低迷。

猪价、菜价、水果价格环比上涨。2021年11月以来，猪肉价格环比上涨18.08%至23.5元/公斤，环比由负转正；蔬菜价格环比上涨5.9%至5.75元/公斤，增幅缩小14.46个百分点；水果价格环比上涨4.6%至5.89元/公斤，增幅扩大1.19个百分点。

乘用车日均零售销量跌幅扩大。11月以来，乘用车日均零售销量同比减少46.5%，跌幅扩大40.9个百分点，批发销量同比由正转负，由上月的4.97%转负为-54.3%。

3.4 流动性：货币市场利率下行，债券市场利率下行

货币市场利率下行，债券市场利率下行。2021年11月以来，R001较上月末下行38bp至1.89%，R007较上月末下行27bp至2.16%；DR001较上月末下行28bp至1.85%，DR007较上月末下行25bp至2.09%。一年期国债利率较上月末下行3bp至2.33%，十年期国债利率较上月末下行4bp至2.93%；一年期AAA+企业债利率较上月末下行1bp至2.78%，十年期AAA+企业债利率较上月末下行9bp至3.64%。

3.5 国内政策：中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议在北京举行

中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议在北京举行。11月8日至11日，党的十九届六中全会在京召开。全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，审议通过了《关于召开党的第二十次全国代表大会的决议》。习近平就《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议（讨论稿）》向全会作了说明。全会充分肯定党的十九届五中全会以来中央政治局的工作，决定第二十次全国代表大会于2022年下半年在北京召开。

人民银行推出碳减排支持工具。11月8日，人民银行通过碳减排支持工具向金融机构提供低成本资金，引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向碳减排重点领域内的各类企业一视同仁提供碳减排贷款，贷款利率应与同期限档次贷款市场报价利率（LPR）大致持平。碳减排支持工具发放对象暂定为全国性金融机构，人民银行通过“先贷后借”的直达机制，对金融机构向碳减排重点领域内相关企业发放的符合条件的碳减排贷款，按贷款本金的60%提供资金支持，利率为1.75%。

习近平出席亚太经合组织第二十八次领导人非正式会议并发表重要讲话。11月12日，国家主席习近平在北京以视频方式出席亚太经合组织第二十八次领导人非正式会议，并指出，今年是中国加入亚太经合组织30周年。亚太成为全球最具增长活力和发展潜力的地区，为世界经济增长和地区人民福祉作出了积极贡献。我们要推进落实2040年布特拉加亚愿景，构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运共同体。会议通过了《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》落实计划，发表了《2021年亚太经合组织领导人宣言》。

多家中国药企的新冠治疗特效药研发进展顺利。11月7日北京日报报道，多家中国药企正在进行新冠治疗特效药的研发，相关临床试验已展开。国药集团中国生物正密集研发两款全球首发的新冠治疗特效药——新冠特异性免疫球蛋白和抗新冠病毒单克隆抗体；腾盛博药也已向美国食品药品监督管理局提交了其在研的新冠中和抗体联合疗法BRII-196/BRII-198紧急使用授权申请；开拓药业有限公司披露，其普克鲁胺治疗住院新冠患者的III期全球多中心临床试验已在美国的临床中心完成首例患者入组及给药；君实生物方面也宣布，已与旺山旺水生物医药有限公司达成合作，将共同承担口服核苷类抗新冠病毒候选药物VV116在全球范围内的临床开发和产业化工作。

广州、深圳汽车上牌指标限制逐步放宽。11月9日，广东省政府官网发布《关于促进城市消费的若干政策措施》。其中，将逐步放宽广州、深圳汽车上牌指标限制，释放消费需求。大力推广节能车、新能源车使用，2021年到2022年，广州市配置节能小汽车增量指标增加至8万个；深圳市进一步放宽新能源小汽车指标申请条件，取消社保条件等限制，促进新能源小汽车销售。

房企融资环境正在逐步“解冻”。11月9日，中国银行间市场交易商协会当天举行房企代表座谈会，部分房企有计划近期在银行间市场注册发行债务融资工具。自人民银行、银保监会于9月底召开房地产金融工作座谈会以来，金融监管部门多次释放房地产金融政策信号，引导房企融资环境逐步“解冻”，避免市场预期进一步恶化。