【整体智治·场景解剖】新华社：杭州推进“整体智治” 致力“好用管用” 提升治理水平

11月21日，新华社客户端刊发稿件《杭州推进“整体智治” 致力“好用管用” 提升治理水平》。一起来看~

杭州市坚持唯实惟先、好用管用，推进“整体智治”，在点面结合、合力攻坚中创新突出一批重要成果，服务民生，为基层减负，实实在在惠及经济社会事业发展，提升治理现代化水平。

01

杭州市建设了为民办实事的“民呼我为”重大场景。在原“民意直通车”十大载体为子跑道基础上，又新开了“请你来协商”“12345”“城市治理有奖举报” 三大民意载体，进一步健全了统一接收、精准分流、按责办理、回访核实、统一督办、评价反馈、分析研判的工作闭环。平台自上线以来受理民意18579件，办结 18267 件，办结率达98.3%。

02

杭州推出数智减负、数智组工、数智群团和应急处突等场景建设。数智减负重大场景突出报表管理和督查管理两大重点场景应用，全市统筹有序推进。文件管理、会议管理、考评管理自上线以来不断迭代完善，并在使用中取得初步成效。全市重点精简文件同比削减明显。涉及基层的全市性大会同比下降7%。报表管理(“一表通”)场景以上城区为基座，叠加拱墅区“最多录一次”相关场景建设，在全市推广应用。市委办公厅、市民政局牵头指导富阳区和临安区开展简报管理、进社区减负清单管理场景试点建设前的需求摸底和调研走访工作，搭建场景模型，持续优化完善数智平台，提升场景建设的体系化规范化水平。

03

农村社区是社会治理的神经末梢，是清廉建设的基础阵地。村社监督普遍面临监督力量有限、违纪违法案件多发、村级信访查实率低等难点问题。

萧山区瞄准高频次、高关注度、高获得感的村级事项，建设以“小微权力、小型工程、小额资金”为监管重点的清廉村社“码上工程”智慧监测系统。围绕村务公开、村务监督、群众诉求响应、责任联动、政治生态研判等清廉村社建设各方面工作,推动流程再造和制度重塑，改进群众监督质量，降低失实信访量；建立数字监督模型算法，智能防控源头微腐败；高效回应群众诉求，提升群众满意度。实现村社事项“码上知”，权力运行“码上督”，群众诉求“码上办”，四责协同“码上联”，系统自动推送问题信息和跟进要求，联动落实党委主体责任、主要负责人“第一责任”、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任，政治生态“码上判”，对村社政治生态进行多维度打分，可视化精准画像。梳理村社治理中村级工程、农民建房等10大高频重要事项，围绕监管核心业务，研究制定规则算法，建立政治生态研判指标体系等。

目前萧山清廉村社“码上工程”已在全区22个镇街549个村社推广，通过“一村一码”，基本实现了村务公开、诉求受办、精准监督、四责协同的数字化闭环运行。更好保障了群众知情权。实现群众诉求高效办理，全区信访量下降明显。

临安区围绕健全公权力运行监督体系，建设“护廉天目”应用，对权力运行高危领域、高发风险和高频事项进行全面覆盖、即时感知、智能预警、协同处置，显著提高监督的全面性、主动 性、精准性，初步实现人工监督向智慧监督转变。覆盖全区监察对象，归集干部政治、品行、作风、廉洁等四方面49项指标数据，构建党员干部个人廉政画像评价体系，形成高中低三级廉政风险画像，并采取差别化措施，发出各类具有可查性的问题预警，完成线下核查，预警准确率达91.7%，形成强有力的震慑；全区检控类信访大大减少。

临安还上线了“公路应急处突”场景应用，通过公路管理人员、村镇网格员快速收集公路路况信息，科技设备应用实时监测分析公路隐患，并迅速集结抢险人员和设备及时进行应急处突。临安区地处浙西北天目山区，是全省公路里程最长的区（市），该区“九山半水半分田”的自然环境导致小流域山洪、地质灾害、雨雪冰冻等险情灾情多发。公路应急处突平台通过整合多方数据资源，利用数字化手段，对公路漫水、危险边坡、雪情冰冻、路段施工地监控检测，实现公路事件可视化处置、闭环管理、应急联动，有效提高基层公路应急管理和处置水平。

内容来源 / 新华社，2021年11月23日

今日编辑 / 黄欣雨

责任编辑 / 戴晟昱

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