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公务员降薪疑云

小传姐 环球乡贤 2022-01-02
疫情还不走
体制内降薪
体制外失业
都不是没可能的事



有些痛,就像遥不可及的爱,你永远不知道何时是尽头。
2020年初,有人说,4月份疫情就结束了。
6月份,有些地方的公务员被打招呼,可能年终奖没了,结果却是虚惊一场,甚至拿了不少防疫津贴。
今年,有些省份根据上级要求出台了降薪文件,但很多地方扛着不降。
但疫情一直不散,坐吃山空,钱包迟早是要吃瘪的。企业裁员已经在发生,公务员降薪说了这么久,看来是真的来了。
至少,某直辖市都要拖欠工资了:



为什么发达地区先降

最近,有文章言之凿凿称,浙江、江苏和上海等一些地方政府开始成立了降薪办,即负责专门降低公务员工资的办公室,目的是节约财政开支。
甚至有文章称,疫情基金要用扣除的公务员工资来充实,苏南很多地方的公务员补贴直接停止发放,年终奖减少30%~40%,降薪3~6万元;浙江停发补贴,缓发或停发部分绩效奖金,有些部门的上季度奖金全部退回;上海今年公务员的绩效奖金全部取消,重大活动奖励也减半,全年到手金额减少5万元,13薪和年终奖进一步削减,公积金有可能削减或者是取消。
这些消息真真假假,像公积金取消这种完全不靠谱的事夹杂其中,令一些看起来有可能的事情,也变得扑朔迷离。
但一些江浙沪的公务员朋友证实,降薪的传闻属实。

至于长三角、珠三角和福建等发达省份先降,倒是符合常理。

一方面,国家关于公务员的职务工资标准是全国统一的,也就是说,按照职务薪资,贵州、江西公务员的工资,跟浙江、广东差不多。但公务员收入结构中,除了工资,还有大量的绩效和各种津贴、补贴,甚至后者高于前者。杭州余杭区街道普通科员30万年薪,而落后地区科级官员才10万元,就是这个原因

那么,如果要一盘棋,让全国公务员同步进入中产行列,“削峰填空”乃是必须手段。

但在另一方面,靠转移支付这种等钱发的,比自己挣钱发的容易。

发达地区的工资靠本地财政收入发放,而落后地区靠转移支付,后者来自于发达地区上缴的税收。江、浙、沪、广东、福建、北京,有时还有山东,正好是税收输出省,他们要优先保证上缴部分,其次才考虑自己。因此,率先感受到财政之痛的,恰恰不是那些靠转移支付活命的地方,反而是发达地区。

先降的成了笑料

面对疫情冲击,2020年中,曾有一些地方以绩效打折的方式变相降薪,但很快恢复常态。
今年7月份前后,根据中*办发电〔2021〕14号文等上级文件,发达省份某县发出《关于停发公务员及参公人员2019年调增部分津贴补贴的通知》,调减了部分津贴补贴,并执行了8、9、10三个月。
清理规范(停发)后的标准如下
在上述表格中,一级调研员(相当于县处级)的月度津贴补贴,从原来的3701元降到3069元,降了648元;一级主任科员(相当于科局级)从2798元降到2328,降了470元;四级主任科员从2313元降至1990元,下降幅度为323元。
在一位四级主任科员的月工资表中,不含车补,收入为6672.1元,另有800元公积金和214.32元年金。
可以看出,传说中的公务员收入,其实差距很大,降薪幅度也很小。
但哪怕如此,两个月之后,这个县的公务员发现,只有本县执行了,其他县都没有执行!执行者成了个笑话!
从上面的下降分析也可以看出,下降幅度最大的其实是更高级别的领导,基层公务员本来就没有多少津贴和补贴,自然也没有多少可降的余地。
因此,对抗降薪的主力人群应该是领导,而非普通公务员!
这也是降薪为何难以落实的原因!
上面这个执行的县,在一片骂声中,于10月份恢复了原补贴标准,并补齐了前三个月扣除的部分。

不要怕裁员!

对于正在考公的200万大学毕业生说,这虽不是个好消息,但绝不会成为犹豫的理由。
道理很简单,政策的制订者,怎么可能会让自己吃亏呢?
惟一的风险是,公务员裁员。
2011年,有篇热文提醒,10年后,公务员也有“被裁员”风险,今年正好是第10年。


其实,真正的公务员裁员,在1997年曾经发生过。在那一波伴随着经济主管部门的裁撤中,国*务院序列的3.3万人,按照精简一半的指标分流1.7万人,其中有2000人即将到年龄而自动离退休,仍有1.5万人需要安排。

在地方政府机构的改革中,精简了500万人!

留下来的人,从此过上了幸福的生活。自2003年起,通过“公务员加薪计划”,用三年时间实现了公务员工资“倍增”。
此后几年,也曾热烈讨论过“高薪养廉”理论。施行结果是,高薪并未养出廉来,但奠定了今日公务员成为中产阶层的基础。
且公务员队伍也越来越庞大,做官本身成为一个庞大的产业,典型例证是,以公考培训为主要业务的中公教育鲁忠芳、李永新母子,成为中国教育界首富!
哪怕在这个教培行业的死亡之年,公考培训业仍然保持了高速增长。
这就是我们面对的真实世界!
只是,可以看得见的是,在明年秋季之前,疫情管控放松的可能性微乎其微,如果再这样下去,政府和民间都耗尽了钱袋子,那还真不好说了。
愿疫情早日结束,以保公务员不降薪!



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