随便聊聊旅游化债和铁饭碗
1
2006年，日本有一个城市破产了——北海道夕张市。
作为一个煤炭资源型城市，它的经济在1960年达到顶峰，人口攀升至北海道第一。
但到1990年，随着资源衰退和矿山关闭，地方财政入不敷出恶化，人口锐减近80%。
日本宏观为了救济夕张，鼓励它搞旅游观光业——所谓的产业转型。
夕张开始大举借债发展旅游基建和广告宣传，不仅修建了主题乐园、酒店、滑雪场等，还有了属于自己的国际电影节。
显然，仅靠“显性债务”做不到这些，于是它通过各种下设公司，向金融机构“隐性借款”，到2005年，被扒出来的隐债规模已经高达290亿日元——是其财政收入的30倍左右。
明斯基时刻到来，日本财政部“被迫介入”要求其财政重整。
重整的大头，当然是过紧日子，铁饭碗不再铁——
2
2020年，独山县“火”遍各大媒体。
“火”因为一个财政收入仅10亿的县城，竟然举借了400亿债务投入到各种旅游基建中去，每年光债务利息就超过40亿元，财政收入只够偿还利息的四分之一。
从数字/杠杆看，丝毫不输给夕张。
但如果你撇开这些，只看GDP——
可能会“单纯”的认为——不是干得很不错嘛？
可见，片面追求GDP，是完全不可取的。
在少部分人看来，400亿债务，是一块多大的唐僧肉；
对于大部分人来说，意味着他们的可支配收入(分摊债务)被无形中削减了。
然而，全国有多少个“独山”呢？
没有人统计。
但通过机构对各地旅投/文旅平台的一些数据梳理可以管中窥豹——
现金流压力都不低。
一方面是在建项目需要更多的资金投入，另一方面是前期堆积的债务、基建维护是一笔不小的支出。
而只靠节假日“拥挤”的旅游收入，显得杯水车薪。
3
2021年，全国首个财政重整的城市出现——鹤岗。
前一年它的财政数据——
赤字额是财政收入的5倍。
它的重整方案——
里面这句话挺有意思，“争取债务资金、还要控制债务率”。
我查了下去年的数据——
值得一提的是，去年一般财政收入32亿，而今年预算要支付给机关单位养老金就是21亿，近收入的70%——
财政补贴到养老金的占比也是“非常失衡”——
如图——
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