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SEF月底解散,移民安全失控

葡新传媒 葡新网 2023-10-11

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葡新报 里斯本讯 / 记者 Tatiana


即将成立的AIMA(融合、庇护和移民局)将于10月29日接管SEF(外国人和边境管理局)的部分移民事务,根据新移民局的规则,可能不用进行安全检查就可以得到合法身份。


葡萄牙要沦为犯罪分子的避难所了吗?如果在入境前没有安全保障,恐怖分子、杀人犯、小偷一起进来,葡萄牙居民的人身安全岌岌可危。对于媒体和社会舆论,包括SEF工作人员的之一,内政府该如何应对?
新移民局有权在不要求安全检查的情况下接纳外国人
成立AIMA的法律赋予该行政机构决定是否要求对申请居留的外国人进行安全检查的权力。也就是说,AIMA在审批葡萄牙居留申请的时候,可以查他的犯罪证明,也可以不查。
SEF检查员担心这种自由裁量权会产生影响,但内政部安全系统保证,每个人都将接受检查。内政部长认为,新系统将SEF的安全职能分散到七个单位,会更加安全。
除了其官员可以“直接查询”申根信息系统(SIS)的数据库之外,他们还可以在其认为必要和合理的情况下,要求并从 UCFE 获取信息,以核实申请者是否有犯罪记录,防止非法移民和相关犯罪。
对“自由裁量权”的质疑
在SEF工作的一位检查员告诉记者,行政职能和警察职能的分离并不意味着行政机构在这些问题上拥有自由裁量权。
另一位仍在这一领域工作的检查员也对AIMA的这种可能的“自由裁量权”表示担忧。AIMA不是警察部队,但它处理的问题在某些情况下具有警察性质。
例如,决定向理论上可能对公共安全构成威胁的人发放居留证。或者在人口贩运犯罪的情况下,做出保护受害者的决定。
AIMA的人员不是警察,现在却能访问刑事数据库,这也是一个问题。而且他们没经过专业培训,根本不能判断哪些人有问题,哪些人需要接受检查,哪些人不需要检查。
自由裁量权让国家安全面临更大风险,“对移民敞开大门没问题,但任何人未经安全检查都不得在国内逗留”,SEF工作人员表示。
内政部相信更安全
内政部长解释说,移民安全面临的这种风险可能基于许多因素,如原籍、一年以下的刑事定罪、以前的住所、旅行路线等。
部长强调,UCFE的检查与内部安全或公共秩序有关,但并不排除AIMA必须依法进行的其他检查,包括:在葡萄牙未被判有一年以上监禁的刑事罪;在接到驱逐令后,未处于禁止入境和在葡萄牙境内逗留的期限内;在申根信息系统中未出现警报;在 UCFE SII 中未出现警报,等。
内政部长再次保证,任何公民都不能不接受安全检查,而且他们将会在不同的时间接受安全检查,无论是在AIMA或外交部、领事馆,还是在UCFE签发居留、临时逗留或求职签证时,以及在葡萄牙境内申请居留许可或延长居留许可时,每个程序都会有相应的安全检查。
内政部长对将于10月29日SEF的解散充满信心,他认为,这将加强边境管制,提高边境监控的安全水平。
原文链接:https://www.dn.pt/sociedade/nova-agencia-de-migracoes-fica-com-poder-de-admitir-estrangeiros-sem-pedir-verificacao-de-seguranca-17096050.htmlhttps://www.cmjornal.pt/portugal/detalhe/legalizacoes-sem-controlo-previo-apos-extincao-do-sef

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