解码浙江 | 浙江省农业农村数字化改革首批“优秀应用”（上）

数字化改革是推进乡村振兴和共同富裕的重要路径，浙江省锁定农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足3个方面的先行示范，以产业数字化、数字产业化为重点，统筹运用系统思维和数字技术，以数字化改革撬动“三农”全领域变革，创建农业农村现代化先行省。2021年，浙江省农业农村厅发布全省农业农村数字化改革第一批“优秀应用”名单，一起来看看首批上榜的21个“优秀应用”吧。↓↓↓

临安山核桃产业大脑

临安是全国最大的坚果炒货产业集聚地，山核桃主导全产业链产值约50亿元。为提高产业竞争力、实现山区林农共同富裕，临安区农业农村局围绕数字化改革，以山核桃产业为切入口整体启动“浙优干果”产业大脑的建设。

2021年4月，“浙优干果”产业大脑——临安山核桃特色产业云平台正式上线运行。云平台不仅可以智能识别病虫害、启动重大灾害性疫情预警外，还可以通过气候、土壤、地形等一系列评价因子，进行生态适宜性评价，测算出不适宜种植区域。

目前云平台已建立了全区57万亩山核桃林地的生态适宜性评价，临安区投入了1.6亿元实施生态脆弱地区的退果还林工作，为林农的生产生活安全提供了保障。

▲临安山核桃特色产业云平台

椒江中心渔港一年船舶废油水量大约在300多吨，一直存在渔船油污水收集、处置、监管难等问题。为实现海洋环境提升、乡村振兴与渔民共同富裕有机统一，椒江区农业农村和水利局以渔船污染物智治为小切口，构建渔业数字信用评价体系，开发了“渔省心”数字化多跨场景应用。

该应用有效实现了渔船排污规范化、渔事服务便利化、渔民受益实体化，更建立了渔业信用体系，为全国首创。应用涵盖生态保渔、平安护渔、金融助渔、市场兴渔、政策惠渔、公益育渔等六大应用。值得一提的是，该应用构建的渔业信用体系以存信用分数、评信用等级、换涉渔服务的模式开展运行，针对不同信用等级开展差异化服务，高信用渔民享受服务，低信用渔民着重监管。

自“渔省心”运行以来，椒江区累计处理海域污染物超500吨，回收处置率100%，有效降低渔民融资成本50%、采购成本15%、治污成本70%。这项改革助力海洋渔业的“智治+自治”，渔民省钱又省心。

▲渔业管服协同平台-渔省心系统

仙居县自然资源得天独厚，但农业产业发展后劲不足，存在粗放型管理方式、技术指导推广难、现场办事难、补贴申领烦、贷款抵押难和市场拓展难等“耕、种、管、收、加工、物流、销售、管理”全链条的堵点和难点。2020年，仙居县以主导富民产业——杨梅为切入口，打造始终在线、瞬间直达、流程再造、业务协同、在线互动的“亲农在线”应用。

应用打通了全县12个涉农部门数据资源，上线了从秧苗、肥料、农药、烘干中心，到产品加工，再到农资产品、农业服务等各类市场信息，为农户提供从“生产、加工、流通、贷款、保险、销售”的全链条服务，开发了“我要保险、我要开票、我要贷款”等17项高频应用场景，实现全周期“最多跑一次”。

▲仙居亲农在线平台

安吉白茶是安吉县的农业主导产业。该县有白茶种植面积20.06万亩，茶农1.7万户，白茶年产值占全县农业总产值的60%。近年来，安吉县以建设“产业大脑+未来农场”为突破口，构建安吉白茶数字化管理体系。

平台利用数字测绘，完成全县20.06万亩茶园的确权登记，统一管理安吉白茶产区分布、茶园位置、茶园面积、所属主体、种植品种等信息，并全天候采集茶园土壤温湿度、重金属含量等数据，以便茶农和专家实时掌握茶树生长情况，对茶园进行生态适宜度评估，定期发送种植指导意见，精准施策。

平台手机端应用上线了云间茶园、我要交易、我要贷款、庄稼医院、农资查询、我要领标、包装申请、我要补贴等应用模块，基本涵盖茶叶从生产到销售全过程。依托该平台，2021年安吉县白茶产值由上一年的27.59亿元增至31.13亿元，品牌价值也从41.64亿元提升至45.17亿元，安吉农民因此户均增收8600元。

▲安吉白茶产业大脑平台

为促进农村数字化改革，缩小城乡差距，打造城乡同步的品质生活，2020年7月，建德市上线“建德乡村钉”（简称“建村钉”）。该平台是集宣传发布、在线沟通协同办公、便民服务、功能集成和农村干部群众共建共治共享的乡村治理数字平台。

平台功能覆盖面广，通过上下联动，不断探索深化乡村数字治理小场景。本村通讯录可查找每个村民的联系方式，实现人口精准管理；“四务”公开信息发布可以及时通知村民村情动态，拉近干群关系；“有事找村里”“书记信箱”可以实现事项、诉求“村民一反映、干部秒回即办”，真正打通干部“最后一公里”。

▲数智化乡村-建德数字治理中心

嘉兴市的粮食生产一直面临社会化服务信息不对称、惠农政策补助到账周期长、生产成本高效益低等问题，影响了农民种粮的积极性。嘉兴市农业农村局推出“种粮宝”，通过数字化、系统化运作，解决“好种粮、种好粮、种粮好”这个关键问题。

平台服务端设置了惠农补助、田地管理等子场景，能为农户提供土壤健康体检、测土配方指导、土地流转对接等服务；实现种粮产业一图管、种粮面积一屏知、政策补助“自主核对、一键到账”；提供精准高效社会化服务、粮食生产金融支持、粮食供销服务、肥药减量和农业废弃物回收闭环管理等。

在该平台应用基础上，嘉兴市农业农村局持续拓展了更多助农服务功能，推动农户从传统农民变身新型职业农民，从“会种粮”变“慧种粮”。

▲嘉兴粮食产业大脑-种粮宝

随着农村经济社会的发展，乡村治理内容日益丰富，村民服务需求日益扩大，为打通农村管理“最后一公里”，2021年5月，平湖市全面推广“善治宝”平台。

平台通过善治积分、志愿活动、村级劳务、集体分红、普惠金融、村务公开等多个服务模块，农户可随时随地查询自己的善治积分情况，了解可享受的权益和村级事务等。以“小积分”撬动“大治理”，平湖市联合公安、宣传等部门，制定积分项目指导菜单，将违法犯罪、卫生户厕、生活污水直排、庭院环境、垃圾分类、乡风文明等34项乡村治理重点内容纳入积分考核，通过公开排名、奖励表彰等形式，“让高分户更有面子”“让低分户更要面子”，不断提升村民自治效率。

“善治宝”不仅让村务管理更加智能方便，也补齐了村级服务的短板。目前，平湖已在72个村实现“善治宝”全覆盖，注册人数5.9万人，解决各类矛盾问题9800多个，成为当地农民日常生活中的“全能管家”。

▲善治宝手机端平台截图

为深化农村宅基地制度改革，积极盘活闲置农房和宅基地，增加农民财产性收入，助力县域经济社会发展，2021年10月，德清县建成全省首个农村宅基地综合管理信息系统——“宅富通”。

平台打通了大数据循环通道，排摸清楚宅基地使用权流转情况，有序开展宅基地使用权确权等级颁证等工作，并在线上实时发布宅基地出租、流转、抵押、退出等相关信息，搭建宅基地数据仓库，构建全流程数字管理，实现宅基地建房全过程“一键办”。

目前，德清县已完成全县9.05万宗宅基地的数据建库，其中，莫干山镇、钟管镇、下渚湖街道、舞阳街道的82宗闲置农房已在“宅富通”线上平台“挂牌”流转，让每一幢闲置宅基地（农房）发挥最大的优势与产出。

▲德清县宅基地一张图

湖州自古为“鱼米之乡”，近年来，该市以渔业健康养殖示范县、水产健康养殖示范场创建为抓手，切实提升渔业养殖生产核心竞争力，湖州市农业农村局联手南浔区农业农村局，上线了“智慧渔管家”应用。

该应用立足渔民“养好鱼、治好水、卖好鱼”，通过高效便捷的物联网技术，可24小时远程遥控鱼塘，实时传输鱼塘水温、含氧量等精准数据，为渔民提供准确的预测和科学决策，引领“在家躺也能养鱼”的模式。

目前，全市范围内已推广运用渔业物联网8000余户，安装物联网感知设备10000余套，服务鱼塘10000个以上，打造数字鱼舱3个，在线全程监管鱼塘10万亩以上。依托平台的网格化智慧的养殖服务，湖州渔业整体效益提升10%左右，有效实现了渔民收入大幅提高，助力渔业智能化发展。

▲渔业产业大脑-智慧渔管家

龙泉市有林地面积398万亩，林地面积占市域面积86.6%，其中公益林173万亩。林农人口占全市总人口82.4%，林业收入占农民人均可支配收入51.1%。2021年，龙泉市农业农村局以数字化改革为契机，聚焦“山到组、钱到户、贷到手、活经济、解纠纷、防微腐”等重点，建成“益林富农”多跨场景应用。

通过平台多跨集成，龙泉市探索建立森林资源资产流转资源库、生态产品投融资信息发布平台，上线运行流转交易、绿色金融等功能模块，在更严格保护生态的同时，有效破解林农持续增收渠道不多，林业生态产品难度量、难抵押、难交易、难变现等问题，为推进林农共同富裕探索出一条更为有效的实践路径。

▲“益林富民”多跨场景应用平台手机页面截图

黄岩是全国有名的“瓜乡”。据统计，目前共有4.3万黄岩人把西瓜、甜瓜“种”向全国，分布在24个省（市、区），种植面积57万余亩，年西瓜销售产值超50亿元，全国大棚西瓜产量，黄岩十之有七。黄岩区农业农村局针对外出瓜农面临的选址难、融资难、维权难等难点痛点，打造了“瓜农天下”应用，努力让“天下没有难种的西瓜”。

应用一大亮点是“智能选址”功能。通过与中科院南京土壤研究所等优质数据来源开展合作，该应用对全国各地产区的积温、积雨、土质、PH值、气象灾害等多个维度进行综合评级，还可以通过租金预算、矛盾纠纷发生率、相关配套设施等数十项关键参数进一步优化算法，让瓜农获知更完整的产区信息，最终得出“选址推荐指数”。

应用为农户提升了85%的选址效率和70%的选址精度，预期达成亩均增产5%、成本至少降低5%、瓜农增收5%到10%等指标，有效帮助瓜农避险增收，推动农业数字化改革。

▲“瓜农天下”应用平台手机页面截图

作为数字经济的先行地，浙江数字乡村建设一直走在全国前列。2021以来，省农业农村厅全面贯彻落实全省数字化改革大会决策部署，以数字化改革为引领，推进数字乡村建设，努力打造具有浙江三农辨识度的“金名片”，为高质量发展建设共同富裕示范区和农业农村现代化先行省聚力赋能。

素材来源：央广网、人民网、中国改革报、凤凰网、浙江日报、浙江农业农村公众号等

图文编辑：唐依澜、傅丽

责任编辑：赵云琦