买了墓地才“证明”死亡，荒诞！

Original 安徽时评安徽时评

2024-09-07

近日，江苏连云港灌云县下车镇发生一起“死亡证明捆绑墓地”事件，引起了社会广泛关注。

9月2日，下车镇王先生实名举报称，今年3月他父亲去世后，他先花3800元买墓地，当地医院才能开死亡证明。

9月3日，下车镇政府回应称，此事属实，该镇社会事业部门在办理居民死亡证明手续之前，违规提前收取墓地安葬费用。相关部门负责人因此于5月已被处理。

公民的死亡证明，只能由两个单位来开具：一是医院，二是公民户籍所在地公安派出所。这是相关单位应当承担的基本公共服务，无须附加其它条件。

死亡证明是公民死亡后必须办理的重要法律文件。只有拿到死亡证明，才能继续下一步的诸多善后事宜，包括遗体火化、殡葬仪式等。同时，这一纸证明还关系到遗产继承、保险理赔等诸多法律问题，可以说非常重要。

此次当事人却被要求先买墓地，然后再开死亡证明，如此顺序颠倒，公然将基本公共服务与商业行为挂钩，违背常识、践踏基本人伦，令人震惊。

2023年清明节前夕，江苏省市场监管局发布关于殡葬服务价格政策的提醒函，提醒各殡葬服务机构严格遵守国家法律法规，不得以任何形式捆绑、分拆、搭售、强制销售商品或提供服务。这无疑就是对“死亡证明捆绑墓地”的做法直接说“不”。

不禁要问，这种明显违反常识和法规的行为，为何能够堂而皇之地存在？

从报道中可以看到，收取墓地安葬费用的高某某，仅仅是墓地的一名管理人员，兼职殡葬车司机。按照常理，一名司机没有如此大的权力。换句话说，如此公然违规、捆绑销售，只是当地殡葬行业管理失序、混乱的外在表现。

每一起殡葬乱收费事件曝光后，不应只是处理相关涉事人员，而是要追根溯源，进行监管层面的追问与反思。

殡葬领域乱象频发，这只是一个极端案例。不合理收费、只收费不服务、变相捆绑或强制提供服务、违规索要或收受逝者家属财物……前段时间，多地披露殡葬领域公职人员腐败案例，开展殡葬领域乱象整治工作。

例如，前不久，某市殡仪馆被曝出告别厅花卉价格高于市场正常价格三四倍，而且花卉还存在重复使用的情况。2019年，某地殡仪馆停止对丧属自带骨灰盒提供承接和装灰服务；还有殡仪馆规定，“不买骨灰盒不给火化”。

种种收费乱象，究其原因，殡葬行业的法律法规还不够健全，监管仍然存在“多龙治水”难题，有些地方殡葬领域“政企不分，管办不分”……这也给了“白色腐败”以滋生土壤。

今年年初，民政部相关负责人撰文指出，做好殡葬工作，既要算好经济账、土地账、资源账，更要算好民生账、民心账、政治账。

殡葬服务与每个家庭都密切相关，是基本公共服务的一部分。不能让老百姓的身后事成为糟心事，不能让“死不起”“葬不起”之类的调侃变为现实。

要根治这一问题，必须从制度上入手，加强对基层权力的监督和制约。应对服务和收费制定指导标准，推动殡葬服务价格公开透明，不断挤压权力寻租的灰色空间。

打击“白色腐败”，应根除相关部门工作人员的侥幸心理，加强对基层管理人员的培训和教育，提高他们的法治意识和职业素养，让他们明白自己的权力和责任。对于违反法规、侵犯公民权益的行为，要依法严惩，绝不姑息，才能避免类似“死亡证明捆绑墓地”这样的荒唐事件再次发生。

回到这个具体事件，当地镇政府回应称，将进一步加强管理，规范相关程序，推进公墓配套设施改造。这无疑是正确的第一步，期待接下来当地真正能够从制度层面进行反思和改进，防止类似事件再次发生。

撰稿：余明辉

编辑：刘振蒙国锐

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