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稳慎扎实推进人民币国际化宏观审慎管理局近年来,中国人民银行按照党中央、国务院部署,遵循“尊重市场顺应需求、循序渐进风险可控”原则,以服务构建新发展格局、促进贸易投资便利化为导向,坚持市场驱动、互利共赢,统筹好发展和安全,不断完善人民币跨境使用制度安排和基础设施建设,推进金融市场双向开放,为境内外主体持有、使用人民币营造更加良好的政策环境。人民币的跨境支付、投融资、储备等国际货币功能稳步增强。一、跨境人民币业务服务实体经济能力进一步增强,人民币国际使用取得积极进展一是完善人民币国际使用政策支持体系,跨境人民币业务服务实体经济能力不断提升。近年来,经营主体在跨境贸易投资中使用人民币的需求不断增长。中国人民银行聚焦贸易投资便利化,先后出台稳外贸稳外资、新型离岸贸易、外贸新业态业务、境外贷款及本外币一体化资金池试点等跨境人民币支持政策。指导商业银行简化业务办理流程、提供优质跨境人民币金融服务。2023年1-9月,我国银行代客人民币跨境收付金额为39万亿元,同比增长23%,其中货物贸易人民币跨境收付金额占同期货物贸易本外币跨境收付金额的比重为24.4%,同比上升6.9个百分点,为近年来最高水平。二是深化金融市场高水平对外开放,人民币投融资功能逐步增强。沪深港通、基金互认、债券通、沪伦通、跨境理财通等互联互通渠道相继开通并优化,合格投资者管理政策框架不断完善,境外主体发行熊猫债更加便利,我国股票、债券先后被纳入主要国际指数,人民币投融资环境持续改善。2023年9月末,境外机构持有境内股票、债券等人民币金融资产规模合计9.3万亿元。2023年9月,人民币在全球贸易融资中的占比为5.8%,排名升至第二位。三是顺应国际储备资产多元化需求,人民币储备货币功能提升。目前已有80多个境外央行或货币当局将人民币纳入外汇储备。根据国际货币基金组织(IMF)数据,截至2023年二季度末,人民币储备规模占比为2.45%,较2016年人民币刚加入SDR时提升1.38个百分点。2022年5月,IMF将人民币在SDR中的权重由10.92%上调至12.28%,排名第三。四是支持离岸人民币市场健康发展,离岸人民币交易更加活跃。2022年7月,中国人民银行与香港金管局将货币互换协议升级为常备互换安排并扩大互换规模,为离岸市场提供更加稳定的流动性支持。离岸人民币产品及机制创新不断涌现。境内企业境外发行股票可以使用人民币分红派息,“港币-人民币双柜台模式”、内地与香港利率互换市场互联互通合作业务相继启动。人民币外汇交易更趋活跃,2022年国际清算银行(BIS)调查显示,近三年来人民币外汇交易在全球市场的份额由4.3%增长至7%,排名由第八位上升至第五位,成为上升速度最快的货币。五是夯实人民币国际化基础设施,人民币全球清算服务网络更加高效、便捷。目前已在29个国家和地区授权31家人民币清算行,覆盖全球主要国际金融中心。人民币跨境支付系统(CIPS)服务区域扩大、服务水平提升。截至2023年9月末,CIPS共有直接参与者102家,间接参与者1377家,业务范围覆盖全球182个国家和地区的4344家法人银行机构。