加沙局势升级：联合国呼吁选择和平

古特雷斯随后在尼泊尔首都加德满都发表声明，对加沙局势的升级和危机外溢的风险深表关切，并呼吁各方遵守国际人道法，避免爆发更广泛的冲突。

古特雷斯说：“我对以色列与哈马斯和加沙其他巴勒斯坦武装团体之间的冲突加剧深感震惊，包括以色列国防军扩大地面行动并对加沙进行密集空袭，以及哈马斯继续从加沙向以色列发射火箭弹。”

古特雷斯指出，平民从冲突开始就首当其冲。他强调，保护双方平民这一原则至关重要，并且在任何时候都必须得到尊重。

© 儿基会/Mohammad Ajjour | 加沙难民营，一名男孩在被空袭摧毁的房屋废墟中玩耍

古特雷斯秘书长声明全文

Secretary-General’s statement - on situation in Gaza 

I am deeply alarmed by the intensification of the conflict between Israel and Hamas and other Palestinian armed groups in Gaza. This includes the expansion of ground operations by the Israel Defense Forces accompanied by intense air strikes, and the continued rocket fire towards Israel from Gaza. 

Civilians have borne the brunt of the current fighting from the outset.  Protection of civilians on both sides is paramount and must be respected at all times. 

I repeat my utter condemnation of the acts of terror perpetrated by Hamas on 7 October.  There is never any justification for the killing, injuring and abduction of civilians.  I appeal for the immediate and unconditional release of those civilians held hostage by Hamas. 

I condemn the killing of civilians in Gaza and I am dismayed by reports that two-thirds of those who have been killed are women and children. 

I mourn and honour the United Nations colleagues who have tragically been killed in the bombardment of Gaza over the past three weeks. My heart goes out to the families of our colleagues who lost their lives in service. 

International humanitarian law establishes clear rules that cannot be ignored.  It is not an a la carte menu and cannot be applied selectively.   

All parties must abide by it, including the principles of distinction, proportionality, and precaution. 

With too many Israeli and Palestinian lives already lost, this escalation only increases the immense suffering of civilians. 

The level of humanitarian assistance that has been allowed into Gaza up to this point is completely inadequate and not commensurate with the needs of people in Gaza, compounding the humanitarian tragedy.   

I reiterate my call for an immediate humanitarian ceasefire and for unimpeded humanitarian access to be granted consistently, safely and to scale in order to meet the urgent needs created by the catastrophe unfolding in Gaza.  

I remain deeply concerned about the risk of a dangerous escalation beyond Gaza and urge all leaders to exercise utmost restraint to avoid a wider conflagration. 

New York / Kathmandu, 31 October 2023

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1

谴责暴行

古特雷斯再次强烈谴责哈马斯10月7日实施的恐怖行为。他说：“杀害、伤害和绑架平民毫无道理可言。我呼吁立即无条件释放被哈马斯扣为人质的平民。”

同时，他也谴责了以色列在加沙杀害平民的行为，并对三分之二的遇害者是妇女和儿童表示痛心。

2

悼念同事

古特雷斯对过去四周在加沙轰炸中不幸遇难的67名联合国同事表示哀悼和敬意，并对这些因公殉职的同事家属表示同情和慰问。

3

遵守国际人道法

古特雷斯说：“国际人道法不是一个可以选择适用的菜单，它确立了不容忽视的明确规则，所有各方都必须遵守，包括区分原则、相称原则和预防原则。已有太多的以色列人和巴勒斯坦人因冲突丧生，局势的升级只会使平民的巨大痛苦继续增加。”

古特雷斯还提到，迄今为止允许进入加沙的人道主义援助远远不足，与加沙人民的需要不成比例，这使人道主义悲剧进一步加剧。

4

呼吁停火

古特雷斯再次呼吁各方立即实行人道停火，确保人道援助通过持续、安全和大规模的方式畅通无阻地进入加沙，以便满足当前灾难给加沙造成的迫切需要。

古特雷斯秘书长同时对加沙以外地区危险升级的风险也深表关切，并敦促所有领导人力行克制，避免爆发更广泛的冲突。

在刚刚过去的周末，随着以军更多地面部队进入加沙地带，加沙人道局势岌岌可危。应中国和阿联酋的请求，联合国安理会再次就巴以危机举行紧急会议。

过去两周，四份有关巴以冲突的决议草案均未获得安理会通过。由于15个理事国分歧严重，安理会始终无法就一份呼吁“人道主义停火”或者“人道主义暂停”的草案达成一致，无法履行维护国际和平与安全的首要责任。

10月

26日

在一些会员国的请求下，联合国大会就中东问题举行了第十届紧急特别会议续会

10月

27日

联大第十届紧急特别会议以压倒性的多数通过决议，谴责所有针对巴勒斯坦和以色列平民的暴力行为，呼吁立即实行持久和持续的人道主义休战，从而促成停止敌对行动

国际社会仍在期待安理会就结束加沙流血冲突，防止敌对行动进一步扩大做出集体努力。

© 联合国图片/Eskinder Debebe | 安理会紧急会议现场

近东救济工程处主任专员 ：

加沙没有安全的地方

联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处主任专员拉扎里尼（Philippe Lazzarini）日前向安理会通报指出，在以色列和巴勒斯坦被占领土以及更广泛的地区，几乎每个人都在哀悼。整个加沙的破坏程度是前所未有的，目睹着这样的人类悲剧让人无法忍受。

尽管以色列政府告知加沙一半的人口向南撤离，但仍有大量加沙人民在寻求庇护时被杀害。超过67万人因为“被迫流离失所”挤在人满为患的近东救济工程处学校和地下室。

拉扎里尼说：“虽然我已经说了很多次，但是我还想再说一遍，加沙没有安全的地方。”

加沙卫生部门报告的死亡人数中近70%是妇女和儿童。加沙在四周内已有近3200名儿童丧生，超过了自2019年以来全球冲突地区每年丧生的儿童人数。

他强调，这不可能是“附带损害”，以色列正在进行“集体惩罚”。

拉扎里尼强调了此次冲突对近东救济工程处工作人员的巨大影响。自10月7日以来，已有64名工作人员丧生，但他们在面临巨大的挑战和失去亲友的情况下，仍在勇敢地履行着人道主义职责。

儿基会执行主任：

安理会决议至关重要

联合国儿童基金会执行主任拉塞尔（Catherine Russell）在安理会通报中指出，最近局势升级的“真正代价”将以儿童的生命来衡量。加沙每天儿童的伤亡人数超过420名，这个数字足以让每个人感到震惊。

她说：“毫无疑问，局势每时每刻都在恶化，如果不立即停止敌对行动，我对该地区儿童的命运深感担忧。”

拉塞尔说：“但是，我们和你们有能力帮助儿童摆脱这种暴力恶性循环。我恳请安理会立即通过一项决议，提醒各方履行国际法规定的义务，呼吁停火，要求各方允许安全和不受阻碍的人道主义准入，并立即安全释放所有被绑架和拘留的儿童，同时敦促各方向儿童提供他们有权得到的特别保护。”

她强调，儿童不是冲突的始作俑者，他们也无力阻止冲突。他们需要我们所有人把他们的安全和保障置于工作的首位，为他们创造一个美好的未来，让所有儿童都能享有健康、安全和受教育的权利，任何儿童都不能被排除在外。

巴勒斯坦观察员：

每一分钟都生死攸关

© 联合国图片/Eskinder Debebe

巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔（Riyad Mansour）在安理会告诉各国代表，“加沙已成为人间地狱”。他说：“如今，对于联合国来说，拯救加沙地带的巴勒斯坦人就等于把人性从深渊中解救出来。”

曼苏尔指出，加沙一半的房屋现在遭到破坏或摧毁，有140多万人被迫流离失所。他表示，“一份泄露的以色列情报部文件证实，将巴勒斯坦人从加沙重新安置到埃及西奈半岛的‘帐篷城市’并不是我们想象中的威胁，而是以色列试图强加的现实”。

他还援引非政府组织“救助儿童会”的数据说，在短短三周时间里，3500名巴勒斯坦儿童被以色列杀害，这超过了自2019年以来全球冲突地区每年被杀害儿童的总数。他质问安理会还要等多少天才能意识到这是一场针对儿童的战争。

曼苏尔说：“还有成千上万的人命悬一线。” 他呼吁，休战“必须立即实现”，安理会必须跟上联大的脚步，发挥其智慧，为结束流血冲突负起责任。"请拯救他们，把他们当作人来看待！"

他同样呼吁结束西岸定居者和占领军的杀戮，以及那里正在持续的强迫流离失所。

曼苏尔号召各国代表让两国方案成为现实，并“让占领得以终结”。他说：“现在分秒必争。对于加沙地带的巴勒斯坦人来说，每一分钟都生死攸关。”

以色列代表：

我们誓死保卫自己免遭毁灭

© 联合国图片/Eskinder Debebe

以色列常驻联合国代表埃尔丹（Gilad Erdan）在安理会辩论中当众戴上一颗象征犹太人遭纳粹迫害的黄色六芒星，并宣称只要安理会不谴责哈马斯，他就会一直佩戴下去。他指出，野蛮的“哈马斯新纳粹分子”与德国纳粹分子的共同点不仅是犯下了残暴的罪行。他们还有一个共同的意识形态，就是“灭绝犹太人”。

埃尔丹指出，自10月7日对哈马斯宣战以来，已有超过25万名以色列平民流离失所，另有数百万人生活在“哈马斯、真主党和其他圣战分子”持续不断和不加区分的火箭弹袭击之下。

他指责安理会在包括儿童在内的无辜犹太平民遭受暴行之时“保持沉默”，他质问道：“难道安理会对此无话可说吗？这难道不也是中东局势的一部分吗？”

埃尔丹强调：“以色列人民是强大的。我们坚不可摧，我们绝不退让。许多人都曾试图摧毁我们，巴比伦人、希腊人、罗马人和纳粹等等，但没有一个成功，伊朗帝国也不会例外。上帝保佑我们，以色列必胜。我们将把人质带回家，犹太公民将生活在和平与自由之中。”

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阿联酋代表：

应尊重多数国家表达的意愿

阿联酋常驻联合国代表努塞贝（Lana Zaki Nusseibeh）表示，联合国大会上周五通过的决议得到了全球121个国家的压倒性支持，就立即实行持久和持续的人道主义休战发出了“明确的呼吁”。

她说：“这些国家为了人道紧急局势、人权和国际法挺身而出，最重要的是，他们力挺一个不言自明的事实，即巴勒斯坦人的生命是宝贵的、平等的，且应得到法律的全面保护。”

努塞贝坦言，安理会成员一再表达对国际秩序瓦解的担忧。她指出，“如果我们在其他议题上都倚重联合国大会的道义责任，那么我们在巴以问题当中也必须对其予以尊重；如果安理会无视世界上多数国家所表达的意愿，那么就会引发国际秩序的瓦解”。

努塞贝同时提醒，当人们的目光都集中在加沙地带时，被占领的西岸也未能幸免于暴力。

她说：“以色列定居者对巴勒斯坦平民的袭击正在升级，并迫使他们流离失所。以色列必须阻止这些袭击。”

她还强调，在整个地区，有多个可信的预警信号表明，更大范围的局势升级或将出现。她警告称，“战鼓正在擂动”，安理会成员必须认真对待这些预警。

努塞贝继续说：“让这场战争继续下去并不能保障以色列的安全，我们不能因为10月7日发生的令人发指的袭击，而反过来纵容这场以平民为代价的战争。”

她最后强调，如果日复一日地无视可能发生的事情，那么将会产生毁灭性的后果，这对以色列人、巴勒斯坦人，以及整个地区的和平与稳定来说都是如此。

美国代表：

我们必须尽一切可能拯救生命

美国常驻联合国代表格林菲尔德（Linda Thomas-Greenfield）表示，必须保护所有人道工作者和以色列和巴勒斯坦平民的生命。

然而，数十枚火箭弹继续落在以色列境内，人质仍被扣押，加沙人民正在遭受苦难。

她说：“加沙的人道主义危机日趋严重。在这个充满痛苦、悲伤和苦难的时刻，我们必须团结起来。我们必须齐心协力，呼吁立即无条件释放所有人质；解决加沙巴勒斯坦平民的巨大人道主义需求；申明以色列有权自卫，抵御恐怖主义；并提醒所有行为体，必须尊重国际人道主义法。这意味着哈马斯不得使用巴勒斯坦人作为人盾——这是一种难以想象的残忍行为，违反了战争法。这意味着以色列必须采取一切可能的预防措施， 避免伤害平民。”

格林菲尔德指出，美国为加沙和约旦河西岸的巴勒斯坦人民提供了人道主义援助，并且继续与以色列、埃及、联合国及其合作伙伴合作，加快援助物资进入加沙的速度。

她表示，拜登政府也与国际社会一样，对加沙的通讯中断感到关切。美方已向以色列领导人表明了这一点，目前，通信网络已开始恢复。

格林菲尔德称联大紧急特别会议上周通过的决议缺少了“哈马斯”和“人质”两个关键词，并表示哈马斯的行动没有受到大会的谴责确实令人震惊。“这些故意的遗漏为哈马斯的残暴行径提供了掩护并赋予了权力”。

她说：“即使在当前困难时刻，我们也必须对以色列和巴勒斯坦两个民主国家和平共处的前景保持希望。虽然这不是哈马斯希望看到的，但却是我们必须共同努力推进的未来。”

俄罗斯代表：

人道主义暂停远远不够

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾（Vassily Nebenzia）表示，现在是直言不讳的时候了，一场史无前例的灾难正在发生，死亡人数每时每刻都在上升。

涅边贾说，联合国机构的受损规模令人震惊。由于与外界的联系被切断，加沙最大的医院受到威胁，9家医院无法运转，平民伤亡人数不断增加。以色列阻碍了各种人道主义努力，加沙的绝望情绪日益加剧。

他说：“虽然全世界的反应都很明确，但是以色列已经开始实际执行清除加沙地带的计划。”

涅边贾指出，安理会因美国的立场而陷入瘫痪。在巴以爆发空前规模冲突之时，美国还在打击其邻国叙利亚。这些行动是非法的，这种袭击可能会引发整个地区的武装升级。

他说，任何人道主义暂停都无济于事，现在的当务之急是停止流血冲突，转向通过外交手段实现联合国认可的“两国方案”。

涅边贾对不支持停火的安理会成员提出了质询。他还表示，鉴于目前的局势，安理会现在应致力于就此事进行定期通报。

中国代表：

安理会不作为无异于为局势升级开绿灯

中国常驻联合国代表张军表示，上周五，联大紧急特别会议以压倒性多数通过决议，这反映了国际社会的普遍呼声。但令人遗憾和无法接受的是，以色列对国际社会的共同关切置若罔闻，进一步升级对加沙军事行动，并正式宣布发起地面进攻。

他说：“我们对正在生死边缘挣扎的加沙民众表示深切同情，也对处在悬崖边上的中东和平进程深感忧虑。中方郑重呼吁冲突方停止一切敌对行动，立即脱离接触，实现人道休战，全力防止局势进一步升级；中方郑重呼吁以色列作为占领方履行国际人道法义务，解除对加沙的全面封锁，立即撤销紧急疏散令，尽快恢复基本生存物资供应，防止更大规模人道灾难；中方郑重呼吁加大外交努力，推动被扣押人员尽快获释，并争取由此开辟对话空间，让危机重回政治解决轨道；中方郑重呼吁对当事方有独特影响的大国，摒弃自身私利和地缘政治考量，为制止战争、恢复和平作出一切努力。”

张军表示，巴以问题几十年的历史已经告诉我们，军事手段不是出路。对平民实施集体惩罚换不来绝对安全，以暴易暴只会加剧仇恨和对立。放任加沙战事延续下去，很可能演变为吞噬整个地区的军事浩劫。

他说：“只要战争仍在继续，就还会出现更多违反国际人道法的情况。如果没有全面停火，再多的人道援助都是杯水车薪。”

张军表示，面对当前危急局势，中方再次郑重呼吁安理会加强团结、凝聚共识，尽快采取负责任、有意义的行动。中方相信，只要聚焦停火止战、保护平民、避免更大人道灾难这些最紧迫问题，安理会成员应该也能够达成共识。

他说：“此时此刻，沉默意味着默许，不作为无异于开绿灯。全世界的目光正望向这里，历史将记录我们的选择。”

冲突伤亡一览 （截至10月30日）

巴以冲突对儿童造成了毁灭性的伤害

© 儿基会/Mohammad Ajjour | 在加沙，一名五岁男孩在他的家的废墟中救起了小猫。

联合国人道主义救援团队今天表示，加沙已成为儿童的“坟场”，数以千计的儿童在以色列的轰炸中丧生，超过100万儿童面临生活必需品的严重短缺和终生无法弥合的战争创伤。

紧急救济协调员：

倾听冲突双方平民的心声

联合国紧急救济协调员格里菲思表示，自以色列开始对哈马斯10月7日的致命袭击进行报复以来，加沙人民所经受的一切“简直是毁灭性的”。

他在社交媒体平台上写道：“当一个八岁的孩子告诉你她不想死时，你很难不感到无助。”

儿基会：

难以承受之痛

联合国儿童基金会发言人埃尔德（James Elder）周二在日内瓦告诉记者，根据加沙卫生部门的报告，加沙已有超过3450名儿童丧生。

联合国人道主义事务协调厅称，另有1000名儿童失踪，他们可能被困在瓦砾下等待着救援，或已死在废墟中。

人道协调厅发言人拉尔克（Jens Laerke）说：“想到儿童被埋在废墟下，而救出他们的可能性微乎其微，实在令人无法承受。”

埃尔德强调，炸弹和迫击炮不是加沙儿童面对的唯一威胁。由于海水淡化厂被损毁或因燃料短缺无法运转，加沙的产水量仅为需求量的5%，脱水造成的婴儿死亡成为日益严重的威胁。

他表示，当战斗最终停止时，幸存下来的儿童将在未来数十年承受可怕的创伤。

埃尔德举例说，儿基会一名工作人员在加沙的四岁女儿因为每天的压力和恐惧而开始自残。但是作为孩子的母亲，她告诉同事们：“我没有多余的时间去考虑孩子的心理健康，我只需要让他们活下去。”

埃尔德表示自己“代表110 万名生活在这场噩梦中的加沙儿童”，再次呼吁立即实现人道主义停火，并开放所有口岸让人道主义援助持续进入。

他说：“如果我们停火72小时，就会有一千名儿童在这段时间内将重新获得安全。”

人道协调厅：

目前的援助几乎微不足道

联合国人道主义事务协调厅发言人拉尔克（Jens Laerke）表示，本周一共有26辆载有人道主义物资的卡车通过埃及与加沙接壤的拉法口岸进入加沙，希望周二能有更多卡车进入。

10月21日至30日期间，获准通过拉法口岸的卡车总数达到143辆。

格里菲思周一谈到了补充燃料供应的紧迫性。他说：“燃料能够让包括医院和海水淡化厂在内的大多数基本服务设施获得电力，对加沙境内人道主义救援物资的运输也至关重要。”

© 近东救济工程处｜工作人员在加沙开展工作

人权高专办：

任何时候都要保护医疗设施

以色列对医疗保健设施的袭击加剧了加沙的公共卫生灾难。世界卫生组织表示已在加沙记录了82起此类袭击事件。

人道协调厅警告说，据报道，加沙城和加沙地带北部两家医院附近都在周一连续第二天遭到轰炸，格里菲思对此表达了关切，他说：“有关医院附近遭遇军事设施袭击的指控频发，以色列当局要求包括圣城医院和希法医院等撤离，两者都令人担忧。”

在回答有关这些指控的问题时，联合国人权事务高级专员办事处发言人斯罗塞尔（Liz Throssell）周二强调，根据国际人道法，医院是受保护的建筑物。

她表示，如果得到证实，将医院的平民作为人盾这一行径将构成战争罪。不过，斯罗塞尔强调，“无论一方采取何种行动，例如将医院用于军事目的，另一方都必须遵守有关敌对行动的国际人道主义规则，这些规则要求在任何时候都要特别保护医疗设施”。

斯罗塞尔解释说，如果医疗设施因被用于其人道主义职能范围之外的目的向敌方实施有害行为而失去其特殊保护，如果要求停止有害使用医疗设施的警告遭到忽视，“任何袭击还是必须遵守攻击中的预防和相称性原则”。

© 近东救济工程处X账号

加沙医院岌岌可危

巴以冲突已进入第四个星期，联合国人道救援团队近日强调，随着以色列扩大地面入侵，加沙北部医院的病人和医护人员所承受的压力越来越大。

紧急救济协调员抵达中东

联合国紧急救济协调员格里菲思抵达中东，访问了以色列和巴勒斯坦被占领土，并于周二在东耶路撒冷通过电话与加沙的家庭进行了交谈。

格里菲思通过社交媒体表示，巴勒斯坦和以色列平民已经受够了苦难，并呼吁各方释放人质； 保护平民，无论他们身在何处； 迅速、安全、大规模地提供援助； 并尊重国际人道主义法。 

格里菲思表示，他将与双方领导人就如何加强人道主义应对措施进行讨论。

在耶路撒冷，他会见了自10月7日以来被扣为人质的230名以色列人中的一些人的家人。 格里菲思说，过去三周这些家庭一直生活在痛苦之中，不知道亲人是死是活。

© 世卫组织 | 加沙的圣城医院仍然开放。

加沙死亡人数逾八千

联合国人道主义事务协调厅援引加沙卫生部门的数据显示，截至周日傍晚，加沙自10月7日以来的死亡人数已突破8000人。

人道协调厅表示，在过去的24小时里，巴勒斯坦武装组织继续无差别地向以色列城镇发射火箭弹，但目前尚无人员伤亡报道。

据以色列政府称，在哈马斯10月7日袭击以色列造成1400人死亡后，有239名以色列人和外国公民（包括约30名儿童）被扣押在加沙。据报道，目前仍有40人失踪。

联合国一再呼吁立即无条件释放人质。秘书长古特雷斯在周日重申：“决不能为杀害、伤害和绑架平民的行为开脱。”

© 世卫组织 | 加沙地带北部阿赫利阿拉伯医院的损毁现场。

01

人道协调厅：

安全撤离不可能实现

据报道，加沙城的希法医院和圣城医院以及加沙地带北部的印度尼西亚医院附近地区在周末都遭到了轰炸。

人道协调厅指出，此前，以色列军方再次呼吁所有人员立即从这些设施撤离。

目前，约有11.7万名流离失所者在加沙城和加沙地带北部其他地区仍在运营的10家医院避难，这些医院最近几天一再接到撤离命令。

世界卫生组织在社交媒体上重申：“将患者从医院撤离是不行的，这不可能不危及他们的生命。”

联合国人口基金援引希法医院工作人员的话称，在医疗用品和电力短缺的情况下，医生在没有麻醉的情况下进行紧急剖腹产手术，为奄奄一息的母亲接生早产儿。

02

近东救济工程处：

64名工作人员遇难

联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处近日表示，该机构在加沙的援助人员继续坚守阵地，为60多万在近东救济工程处指定的避难所内避难的人提供人道主义援助，目前这些避难所收容的避难人员人数已超过其收容能力的三倍。

近东救济工程处说：“在人类最黑暗的时刻，他们是人性的象征。”

近东救济工程处上周日为在冲突中遇难的59名工作人员举行了悼念活动，联合国秘书长古特雷斯强调，他对冒着生命危险在加沙拯救生命的同事们表示感谢、声援和全力支持。

不幸的是在仪式举行之后的很短时间内，又有5人在以色列的袭击中丧生，这使得自10月7日以来近东救济工程处工作人员中的遇难人数达到64人。

03

人道协调厅：

需要更多援助

人道协调厅说，上周日至少有33辆卡车运载着水、食品和医疗用品通过与埃及接壤的拉法口岸进入加沙，这是自10月21日恢复有限车队运输以来运送物资最多的一次。

人道协调厅强调说：“虽然卡车数量的增加令人欣慰，但是还需要持续提供更多的援助，以防止已经非常严峻的人道主义局势进一步恶化，包括内乱。”

据报道，在10月7日哈马斯发动袭击之前，每天有近500辆卡车进入加沙运送物资。 

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