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北约研究必读:《北约手册》418页

DT君 情报分析师 2022-05-18

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今天小编为大家整理翻译了深入开展北约研究的必读书目——《北约手册》。《北约手册》由北约公共外交司在秘书长的领导下出版,作为关于联盟和联盟政策的参考书。

北约是通过在1949年签署《华盛顿条约》而成立的。该条约是简洁明了的典范,为联盟适应不断变化的国际安全动态铺平了道路。它为解决新问题和应用反映不断变化的环境的解决方案提供了内在的灵活性和空间。在第9条中,起草者为联盟提供了一个灵活的组织结构,其基础是一个单一的、权威的机构,即理事会,负责执行条约和建立可能需要的附属机构。这种远见卓识使联盟在其整个历史上不断发展,并适应新的环境。


北约在其存在的前四十年中经历了一系列的改革和重组,旨在使其适应偶尔出现的机会,以超越冷战时期的限制,使成员国的安全建立在一个更积极和稳定的基础上。在冷战结束后相对较短的时间内,北约经历了一个更为根本的转变过程,适应了安全环境的变化,其范围和强度是早年很少有人能预见的。

正是在20世纪90年代,北约首次对人们熟悉的东西方分裂的结束及其伴随的意识形态、政治和军事对抗关系,以及对欧洲-大西洋地区安全的常规军事威胁的消失做出了反应。联盟确定了一个新的战略概念,开始与其他国家,包括以前的对手建立密集的伙伴关系,并接纳了新的成员国。此外,北约首次在联盟以外的冲突地区承担了维和任务,为在多国危机管理行动中发挥主导作用和与其他组织的广泛合作安排开辟了道路。


2001年9月11日对美国的袭击将打击恐怖主义置于国际议程的首位,包括北约的议程。因此,作为冷战时代结束后头十年的特征的转型过程,具有了更加一致的层面和更大的紧迫性。

今天,北约对 "9-11 "事件后新的安全环境的反应是基于成员国政府商定的一套明确的原则。盟国同意,他们必须准备好帮助阻止、防御、破坏和保护自己,共同抵御来自国外的恐怖袭击,这可能包括对恐怖分子和那些窝藏或保护他们的人采取行动。他们还同意,联盟不应受到预先确定的地理限制:它必须有能力在需要时采取行动。同样,它可能需要根据具体情况提供其资产和能力,以协助其他国际组织或涉及北约成员的国家联盟开展行动。


这些决定对联盟提出了广泛的要求,不仅是在获得必要的能力方面,而且是在成员国持续的政治意愿方面,以了解他们所采取的政策的后果,并提供实施这些政策的手段。审查和更新政策和结构的需要不会随着当前承诺的履行而结束。现代化和合理化仍将是需要长期抗争的因素,这仅仅是因为对安全和稳定的威胁本身并不是静止的。


这本新版《北约手册》的主题是:联盟如何应对过去的挑战,以及如何准备在未来履行同样具有挑战性的角色。它对截至2005年秋季的联盟演变进行了全面的分析,并可与北约网站(www.nato.int)同时查阅,该网站提供了有关影响联盟的后续发展的信息,以及官方声明和公报的文本,还有合格评论员提供的独立评估和分析的文章和演讲。

  • 第一部分介绍了联盟的情况,并对联盟的起源和基本任务以及联盟成立以来的主要发展领域做了基本解释。它包括对北约成员国在多国安全方面所采取的政策方向的简要说明,重点是最近的冷战后时代,并研究了21世纪初联盟议程上的主要议题。

  • 第二部分介绍了主要决策机构和指导联盟的主要原则和政策。

  • 第三部分对此进行了补充,解释了北约为确保其任务得以执行而建立的民事和军事结构和机构。

  • 第四部分介绍了联盟在维持和平和支持和平方面的行动作用,审查了联盟在波斯尼亚和黑塞哥维那、科索沃、前南斯拉夫的马其顿共和国*、阿富汗、北约伊拉克训练团和苏丹达尔富尔特派团方面的决定的执行情况。

  • 第五部分阐述了联盟为打击恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散的威胁所采取的措施,并介绍了正在发展的新能力。自20世纪90年代初以来,北约战略的一个基本方面是向新成员开放

  • 第六部分,通过一系列双边和多边关系和伙伴关系,扩大与非成员国的接触和合作。

  • 第七部分概述了这些伙伴关系和实际合作形式的发展和作用,讨论了基于欧洲-大西洋伙伴关系理事会和和平伙伴关系计划的互补支柱的欧洲-大西洋伙伴关系的演变,以及北约与俄罗斯、乌克兰、地中海对话国家、东南欧以及最近通过伊斯坦布尔合作倡议与中东国家发展的关系和不同形式的合作。机构合作在区域安全的演变中也发挥了很大的作用。

  • 第八部分所涉及的北约和欧盟之间的战略伙伴关系,以及北约与联合国、欧洲安全与合作组织和其他国际组织之间更广泛的安全与合作机构框架。

  • 这些关系将在第九部分进行描述。

  • 第十部分阐述了作为联盟在许多不同的规划和共同行动领域的有效性支柱的计划和活动,这些计划和活动共同构成了今天的安全议程。提供了关于后勤、标准化、通信、军备、空域和空中交通管理以及防空活动的信息,这些活动使北约成员国和伙伴国的部队能够共同行动。此外,还介绍了民间应急计划和救灾领域的活动、公共外交以及通信和信息计划,以及为直接应对新的安全挑战而调整重点的科学合作以及环境和社会领域的合作。


(完整北约手册416页)部分目录











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