2021·故事汇 | 包河：社区矫正“私订款”为回归架桥梁

合肥司法行政 2022-04-20

推荐单位：包河区司法局“我们的品牌故事”亮点工作：引专业人做专业事，建立完善社会组织参与社区矫正工作新机制

闻道有先后，术业有专攻

包河区司法局深谙其道——

为社区矫正注入“专业力量”~

品牌故事~

引专业人做专业事~

提升社区矫正对象教育改造质量，预防和降低重新犯罪率，帮助社区矫正对象顺利融入社会，包河区司法局有“私订款”——通过向社会组织购买社区矫正服务的方式，引进社会组织参与社区矫正工作，建立以司法行政工作人员为核心、社会组织工作者为辅助、社会志愿者为补充的“三位一体”社区矫正工作格局。

发挥专业能力，提升工作质效~

配合开展社区影响调查评估~

通过走访、约谈、对接相关单位等，协助司法所（办）核实社区矫正对象相关情况，对适用社区矫正可能产生的社区影响、再犯罪风险以及是否具备监管教育条件等因素进行综合评估，提出初步评估意见。

协助司法所（办）组建矫正小组~

小组成员包括司法所工作人员、居（村）民委员会人员、社会工作者和志愿者等。共同协商制定个性化矫正方案，帮助社区矫正对象顺利回归社会。

制定、调整和落实社区矫正方案~

从社区矫正对象矫正时间、犯罪类型、性别、年龄等多维度出发，分段、分级、分类，建立个性化矫正方案，并根据实际情况实时调整矫正方案。按照矫正方案，开展个案矫正工作；督促社区矫正对象遵纪守法，遵守社区矫正规定；参与对社区矫正对象的考核评议和教育活动；对社区矫正对象走访谈话，了解他们的思想、工作和生活情况。

提供专业服务~

集中教育和个别教育服务：拟定集中教育计划，每月定期开展集中教育活动。从社区矫正对象需求出发，开展多样化、有针对性的培训。每个司法所（办）全年集中教育不少于12次，个别教育不少于48次。心理矫正服务：组建专业心理咨询师团队，依托社区矫正中心社工工作室，根据入矫后社区矫正对象填写的心理测量表开展心理矫正服务，为有需要的社区矫正对象进行心理疏导和心理健康教育，并于每季度形成心理矫正工作分析报告。职业培训和就业指导服务：开展职业技能培训，为有就业需求的社区矫正对象提供实习及工作的机会，协助社区矫正对象申请享受就业扶持政策，提供就业指导等服务，促进社区矫正对象就业。困难帮扶服务：协助由于遭受自然灾害、重大疾病、失去劳动能力或其他低收入的社区矫正对象，给予物质帮助和心理支持，维持生活需求，保障生活水平，链接其他社会资源进行帮扶救助。

“三个转变”看成效~

向社会组织购买社区矫正服务的方式，既有效促进了社区矫正工作的深入开展，也在一定程度上解决了社区矫正工作人手不足、帮教方式单一、心理矫治效果不明显等突出问题。今年以来，包河区在册社区矫正对象没有发生一起脱管、漏管和重新犯罪，切实推动了社区矫正工作的“三个转变”，实现了多赢格局。

管理理念由“管得住”向“管得好”转变~

引入专业的社会组织力量，缓解了司法所的人手不足现状，使得社区矫正由单纯“管得住”，变成量身定制“管得好”，尤其是个性化制定矫正方案和帮扶计划，确保对每一个社区矫正对象情况清、底数明，做到精准矫正、靶向矫正。

监管手段由“刚性执法”向“刚柔并济”转变~

在具体工作中，专职社会工作人员运用平等、宽容、接纳、帮扶等理念，将传统的国学教育与亲情感化有机结合，变单纯的“刚性执法”为多元的“刚柔并济”，促进社区矫正对象树立积极向上的人生态度，自觉矫正行为恶习、修复社会关系。

工作态度由“被动应付”向“主动作为”转变~

引入社会组织参与社区矫正工作后，特别是对社会组织的工作表现进行考核监督，并将考核结果作为合同到期后续约的主要参考指标，有力促使社会组织提升服务质量和资金使用效益，激发了工作主动性。

前路漫漫，惟有奋斗~

持续探索引进社会组织参与社区矫正工作，加大对社会组织参与社区矫正工作实效的监督与考核，实现优胜劣汰，不断在社区矫正工作实践中进行充实和完善，实现社区矫正工作高质量、高标准发展。

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