雄安新区将重点发展五大产业 ——雄安新区建设大事记之三

原创 2017-09-02 李慧勇余子珍 申万宏源宏观

文：李慧勇余子珍

结论或者投资建议：

2017年6月21日、8月10日，我们分别发布雄安新区建设进展报告《雄安新区建设大事记之一》《雄安新区建设大事记之二》。本大事记主要覆盖8月8日-8月30日之间雄安新区建设进展。

国家层面：国家发改委8月15日在《关于在企业债券领域进一步防范风险加强监管和服务实体经济有关工作的通知》，专门指出对雄安新区建设加大支持力度，鼓励符合条件的主体发行企业债券融资，指示省级发展改革部门协调有关部门在降低债券发行成本；8月23日，国土资源部公布地质调查结果显示，雄安新区全区均适宜或较适宜工程建设，重点调查区的地下空间开发利用条件优越，地下水质量总体良好。新区是我国中东部地热资源最丰富、开发利用条件最好的区域，地热资源未来可满足约1亿平方米建筑面积；8月25日，环保部在《雄安新区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》中提出，雄安新区将在9月底对区内6839家“散乱污”企业进行整治。

地方层面：（1）8月16日，雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任刘宝玲在首期雄安新区“企业家大讲堂”活动上表示，雄安新区未来主导产业将围绕生物制药、电子科技、高端制造、互联网+、现代服务业等展开。8月21日，北京市发改委向媒体表示，北京市日前与津冀两省市协同办共同研究制定了《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设意见》，明确了河北雄安新区的承接方向为中央在京部分行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所。（2）京津冀协同发展再上新台阶：8月17日，京冀两地签署战略合作协议，协议共包含工作机制、科技创新、交通、生态、产业、公共服务、规划、干部人才交流等8个方面的内容和一批先期支持项目。北京将引导以中关村科技园区为代表的科技创新要素资源到雄安新区落地。京雄铁路力争2019年开通，火车从北京出发30多分钟直达雄安。8月27日，京津冀三地教育部门共同签署了备忘录，对服务雄安新区建设、探索三省市义务教育深度融合等重点任务达成共识。（3）全区加大与高科技企业或机构合作： 8月23日，河北省副省长李谦在新能源汽车产业发展和推广应用座谈会上指出，全力推动新能源汽车产业做大做强。雄安新区临时党委副书记党晓龙在接受采访时表示，中国电科等中央企业和阿里巴巴、腾讯、百度等互联网公司纷纷围绕人工智能、科技金融等未来产业在新区布局。在与美国麻省理工学院麦戈文脑研究所对接会上，河北省委常委、副省长陈刚表示雄安新区将加快推进国际脑认知与类脑智能产业创新研究院和脑健康特色小镇建设。（4）高度强调文物保护、环境保护工作：8月16 日河北省政府召开新闻发布会，宣布超额完成炼铁、炼钢、水泥、平板玻璃、煤炭减产任务，未来将进一步推进大气污染防治工作；8月22日省委常委会（扩大）会议强调高度重视做好新区文物保护工作，加强考古调查和勘探。（5）规范住房租赁市场：8月29日雄安新区政府发文表示，为规范房屋租赁市场，严打违法违规租赁，新区将采取六项措施强化房屋租赁服务与监管，将房租调控纳入调控范围。

企业和机构层面：（1）加快大型国企对接，中国电信宣布计划将雄安作为国家骨干网核心节点，中国银行发起的220亿元授信成功获得批复，中国中车同雄安新区举行对接会。（2）河北金融资产管理公司成立，重点支持河北、雄安的实体经济发展。（3）多家上市公司已经或表态在雄安新区设立分支机构，如夏银行新设安新支行、长江证券拟将在雄安设分公司，为今后开展业务做准备。

正文：

1 国家层面

2017年8月15日，国家发改委发布《关于在企业债券领域进一步防范风险加强监管和服务实体经济有关工作的通知》，专门提出“对雄安新区及国家级新区等重点地区项目建设加大支持力度，鼓励符合条件的主体发行企业债券融资，推进重点项目建设”，指示省级发展改革部门协调有关部门在降低债券发行成本等方面进行支持。

8月18日，国家发改委有关负责人表示，目前雄安新区规划编制工作正在加紧推进，相关配套政策正同步研究，下一步工作以疏解北京非首都功能为重点，着力推进河北雄安新区规划建设。

8月18日，国务院侨办主任裘援平一行在雄安新区实地调研时表示，国务院侨办将充分发挥自身优势，面向海外华侨华人，强化雄安新区对外宣传工作，积极做好引资引智工作，动员更多海外专业人士特别是高端人才参与雄安新区规划建设。

8月23日，国土资源部中国地质调查局公布了雄安新区第一阶段地质调查结果。结果显示雄安新区全区均适宜或较适宜工程建设，重点调查区的地下空间开发利用条件优越，地下水质量总体良好。雄安新区是我国中东部地热资源最丰富、开发利用条件最好的区域，地热资源未来可满足约1亿平方米建筑面积。

8月25日，国家环保部公布《雄安新区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。方案提出，为治理大气环境污染，雄安新区将在9月底前对区内6839家“散乱污”企业进行整治，其中取缔关停4595家、整合搬迁5家、整治改造2239家。

2 地方层面

2017年为京津冀近期目标的完成年，北京、天津、河北加强合作，共同建设雄安地区。

8月17日，京冀两地签署《关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》，战略合作协议共包含工作机制、科技创新、交通、生态、产业、公共服务、规划、干部人才交流等8个方面的内容和一批先期支持项目。北京市交通部门负责人表示，京雄铁路力争2019年开通，火车从北京出发30多分钟直达雄安。根据京雄铁路规划，未来从雄安新区出发乘坐高铁可以直达香港九龙。

8月18日，雄安新区召开党工委委员（扩大）会议，省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚强调，要尽快落实战略合作协议内容，围绕交通基础设施建设、生态环境联防联治、优势创新资源集中布局等方面的重点项目加强对接沟通，争取尽快落地。

8月21日，北京市发改委向媒体表示，北京市日前与津冀两省市协同办共同研究制定了《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设意见》，明确了河北雄安新区的承接方向为中央在京部分行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所。即将出炉的新版《北京城市总体规划》中单独增加一节内容，对支持雄安新区规划建设作了安排。

8月27日，北京、天津、河北三地教育部门共同签署了《推进京津冀教育协同发展备忘录》，对制定落实《京津冀教育协同专项规划》行动计划、服务雄安新区建设、优化教育资源布局、探索三省市义务教育深度融合等重点任务达成共识。

全区加大与高科技企业和机构合作。

8月12日，雄安新区临时党委副书记党晓龙在接受采访时表示，目前，中国电科、中国电子等中央企业和阿里巴巴、腾讯、百度、京东、奇虎360等互联网公司纷纷围绕人工智能、科技金融、网络安全、数字文创等未来产业在新区布局。

8月16日，雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任刘宝玲在首期雄安新区“企业家大讲堂”活动上表示，雄安新区未来主导产业将围绕生物制药、电子科技、高端制造、互联网+、现代服务业等展开。

8月23日，河北省政府召开新能源汽车产业发展和推广应用座谈会，对《关于加快新能源汽车产业健康发展的实施意见》进行了审议讨论。副省长李谦指出，近年来，全省新能源汽车产业发展和推广应用取得了积极成效，全力推动新能源汽车产业做大做强。

8月25日，河北省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚在雄安新区与美国麻省理工学院麦戈文脑研究所举行对接会上表示，雄安新区将加快推进国际脑认知与类脑智能产业创新研究院和脑健康特色小镇建设，打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。

文物保护、环境保护双措并举，规范住房租赁市场构建良好居住环境。

8月8日，据新华社报，河北雄安新区文物保护工作取得阶段性成果，最新调查发现雄安新区存在约18平方公里的东周、汉代遗址群。雄安新区文物保护下一步将重点在全面掌握雄安新区中期发展区200平方公里文物保存现状。

8月10日，雄县人民政府成立房屋租赁信息服务中心，在全县范围内，为租赁双方提供房屋租赁服务。这也是雄安新区成立的首个房屋租赁信息中心。

8月11日，河北省公安厅、保定市公安局驻雄安新区联合工作组召开打击污染环境违法犯罪专项行动新闻发布会。发布会通报，自7月6日警方开展打击污染环境违法犯罪专项行动以来，截至目前，已抓获污染环境违法犯罪人员102人，其中刑事拘留15人，行政拘留87人，破获及查处污染环境案件79起。

8月16日，河北省政府新闻办召开新闻发布会，河北省大气办常务副主任、省环保厅副厅长殷广平就2017年上半年全省大气污染综合治理特别是“1+18”方案落实和进展情况进行通报。

据央视新闻8月18日报，河北省文物局依照国家文物局部署组建的河北雄安新区联合考古调查队第七小组，对雄安新区中期发展区200平方公里区域地上文物遗存进行了系统调查。雄安新区14处文物保护单位技术数据信息现场采集完成。

8月22日，河北省召开河北省委常委会（扩大）会议，会议强调，要高度重视做好新区文物保护工作，加强考古调查和勘探，解决好开发建设中文物保护和利用的问题，更好地弘扬中华优秀传统文化、中国革命红色文化，延续历史文脉。要坚持以人民为中心的发展思想，深化新区人口制度改革，研究制定与新区功能定位相适应的人口和住房政策，增强本地群众获得感，有效吸引北京人口转移和全国高端人才。

8月29日，中共河北雄安新区工作委员会、河北雄安新区管理委员会通过社交媒体官方账号发文表示，为规范房屋租赁市场，严打违法违规租赁，新区将采取六项措施强化房屋租赁服务与监管，将房租调控纳入调控范围。

3 企业和机构层面

社会机构和个人加大新区研究，城市宜居人口、住房“居住证制度”、地热能源开发、绿色金融、特色小镇成为研究新主题。

2017年8月上旬，中国社会科学院京津冀协同发展智库课题组发布了一篇有关雄安新区人口与住房政策的报告。报告建议雄安新区人口密度不宜过高，综合考虑，雄安新区初始人口规模在100万人左右，远期控制在500万人左右；在建设初期实行单位制住房体制；在雄安新区起步区取消户籍，实施真正的“居住证制度”。

8月17日，中国地质科学院水文地质环境地质研究所地热研究室主任王贵玲在海利丰·2017第九届中国国际地源热泵行业高层论坛上表示，“雄安新区是东部地区地热资源开发利用条件最好的地区，没有之一。”据介绍，雄安新区水热型地热资源储量大、埋藏浅、温度高、水质好、回灌容易。

8月19日，中国金融四十人论坛（CF40）成员、央行研究局首席经济学家、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏发布了《雄安新区绿色金融规划报告》，并提出对雄安发展绿色金融的三个具体设想——“一中心、一示范、一体系”。设想具体分为打造绿色技术和绿色金融的对接平台吸引资金与人才，建立绿色基础设施与绿色建筑投融资示范区，构建有地方特色的绿色金融体系。

据澎湃新闻8月26日报，雄安新区安新县的代表性产业——制鞋业将主动抱团转移至河北省石家庄市高邑县，并以建设鞋业特色小镇的形式保存完整产业链。

8月28日，中国贸促会、中国国际商会会长姜增伟一行到雄安新区实地调研，详细了解新区规划建设、产业定位、生态保护、智慧城市等方面情况，并与新区相关方面负责人座谈。

河北金融资产管理公司成立，中国银行获批220亿元授信额度。

8月9日，中国电信雄安国家骨干网暨5G创新示范网启动大会在雄县举行。中国电信宣布，计划将雄安作为国家骨干网核心节点，建设超高速、大容量、智能化的新一代通信信息网络基础设施。

8月9日,中信资本股权投资（天津）股份有限公司、河北省国有资产控股运营有限公司、雅戈尔集团股份有限公司、曹妃甸金融控股集团有限公司、中国信达资产管理股份有限公司共同设立河北金融资产管理股份有限公司。河北省长助理江波表示，河北金融资产管理公司要重点支持河北乃至雄安的实体经济发展，深化金融改革。

8月10日，中国中车集团公司雄安新区办事处在雄安新区容城县正式揭牌，雄安新区与中国中车集团公司举行对接会。双方将在交通规划建设、推动绿色智慧城市建设、新能源汽车发展等方面展开合作，推动雄安新区构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系。

8月29日，中国银行发起的220亿元授信成功获得批复，这是雄安新区成立以来首笔获批的银行授信。同时，该笔贷款也是目前为止中国银行在河北区域内批复的最大金额单笔授信。

8月29日，中关村发展集团科技金融与河北省中小企业发展促进会战略合作签约仪式在石家庄市举行。中关村领创金融公司与河北省中小企业发展促进会签订10亿元授信协议，用于向河北中小企业提供流动性资金支持；并在当日为河北省3家中小企业授信放款2550万元。

中国移动河北保定数据中心各工程项目加快建设进度，承担施工任务的河北移动员工全部放弃休假，坚守在各自工作岗位上。据项目负责人介绍，数据中心预计于9月底建成并投入使用。保定数据中心是中国移动在京津冀一体化大背景下全国IDC战略布局的重要组成部分，也是目前华北地区规模最大的数据中心。

相关公司官网或公告信息显示，当期已经参与或有意参与雄安新区建设的企业更多集中于科技、金融等行业。主要涉及到的公司见下表：

相关报告：

1.管委会和建投集团成立规划将于9月上报——雄安新区建设大事记之二