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智慧交通如何实现有序发展？
The following article is from 中国交通信息化 Author 徐志远
专家观点
编者按：交通运输部规划研究院信息所所长徐志远在第二十三届中国高速公路信息化大会上作题为《智慧交通推动综合交通高质量发展》的报告。徐志远认为，智慧交通的有序发展，需要做好顶层设计，需要处理好政府与市场的关系、当前与长远的关系、“硬”与“软”的关系、创新与安全的关系。以下为徐志远的部分报告内容，《中国交通信息化》作了不改变原意的编辑及整理。
政策要求
背景
大力发展智慧交通是党中央立足新发展阶段、贯彻新发展理念，为构建新发展格局，对交通运输提出新的战略要求。在战略方向上，深入推进交通运输数字化、网络化、智能化发展，促进交通运输提效能、扩功能、增动能，推动综合交通高质量发展。智慧交通是现实的需要。随着我国大规模交通建设的不断推进，预计未来5~10年，交通基础设施网络将总体形成，进入稳定期；土地、资源、环境的刚性约束进一步增强；我国居民消费结构和产业结构升级步伐不断加快，客货运输需求和结构正在发生根本性变化；主要任务将向养护、服务和管理转变，实施创新驱动，实现提质增效升级。
智慧交通发展现状与存在问题
发展不平衡：部分地区、领域发展水平较低，全国范围一体化协同应用有待加强，全国整体性服务有待丰富。
融合创新不充分：新一代信息技术与交通运输的融合深度、广度还不足；部分创新应用还限于特定区域或个别场景，尚未形成可复制、可推广的模式和标准。
行业内外协同不够：行业数据开放与社会期待还存在差距，数据赋能作用尚未充分释放；行业通信信息网络资源供给和应用统筹不足；跨界协同的产业生态尚未形成。
安全保障亟待提升：网络安全主动防护、纵深防御、综合防范的能力不强，关键信息基础设施和关键数据资源保护能力不足。
管理模式待完善：建设管理模式不适应信息技术发展规律，市场的决定性作用未能有效发挥，政策、资金、技术、数据等要素配置机制有待完善。
重点方向
推进策略
做好顶层设计
第二，要实现新的应用场景在一定规模上连续覆盖，着力扩大交通运输网络效应，增强获得感；也要注重在薄弱环节上精准补齐短板，实现交通运输节点效率明显提高，消除木桶效应。
处理好几个关系
二是当前与长远的关系。技术进步会推动智慧交通向更“智慧”方向发展，实现转型升级。因此，智慧交通发展要注意处理好代际传承的平滑过渡，不能“推倒重来”。三是“硬”与“软”的关系。一体推进“硬件”与“软件”建设，加强运营模式研究，打造实用、有效、先进应用场景。分类制定关键性、基础性标准，及时将试点成果转化为标准。四是创新与安全的关系。数字化转型过程中，新技术应用将引入新的安全风险，一旦发生重大网络安全事件，将很大程度上影响经济社会稳定。应充分贯彻总体国家安全观，推动网络安全设施与智慧交通同步实施，强化网络安全防护。总之，应根据经济技术优势、交通运输发展特点，充分发挥企业主体所用、激发市场创新活力，实现经济效益与社会效益相统一。多推进个性化方案、实效性场景的创新应用，切实让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，形成示范带动效应。
作者 | 徐志远（交通运输部规划研究院信息所所长）
来源 | 第23届中国高速公路信息化大会
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中国公路学会交通工程
与信息化分会
审核| 陈小妮