砥砺前行心向党 乘“肆”而上再启航

乘“肆”而上

江宁开发区法院履职四周年工作纪实

岁月不居，时节如流。2019年7月1日，江宁开发区法院正式履职。4年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，恪守为民之心，创新便民利民举措，满足人民之需，树立了新时代人民法院的崭新形象。

履职以来，江宁开发区法院先后被省人社厅、省法院评为先进集体、“全省法院类型化纠纷诉调对接工作先进集体”、全省“商会商事调解联系协作机制示范单位”，被市委政法委评为“十佳政法单位”，被市法院评为优秀基层法院、荣立集体三等功，被江宁开发区党工委、管委会分别评为先进基层党组织和先进集体。江宁开发区商会调解中心与江宁区工商联共建沟通联系机制做法入选全国“工商联与人民法院沟通联系机制典型事例”，并获得“江苏省重点培育商会商事调解组织”和“江苏省优秀商会调解组织”荣誉称号。

履职以来案件办理情况

履职以来，江宁开发区法院法定正常审限内结案率、结收比、民事案件调撤率、执行案件实际执结率、员额法官人均结案数等主要审判执行质效指标均在全市法院排名前列，其中员额法官人均结案数历年来均居全省法院前三位。

一、服务大局篇

1.深入推动平安江宁建设。

“云”审判一起疫情期间抢劫案，入选最高人民法院第一批10个依法惩处妨害疫情防控犯罪典型案例。严厉打击“套路贷”虚假诉讼，依法开出涉嫌“套路贷”虚假诉讼全市“首张罚单”。公开开庭审理“2.11跨境电信网络诈骗案”，切实守护人民群众合法权益和财产安全。

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在精准发挥刑事审判职能作用的同时，进一步强化能动司法，联合5部门出台保护青少年免受“上头电子烟”侵害协作协议，促成对“上头电子烟”新型毒品开展“司法+全链整治行动”，相关做法被《人民法院报》刊发，被省法院写入《江苏法院禁毒工作白皮书（2017—2021）》，关于加强电子烟管控的司法建议获评全省优秀。

创新执行举措，率先在全市运用“预罚款”手段顺利执结多起案件，相关工作做法被《人民法院报》刊发。践行善意文明执行理念，积极运用“活封”“执行和解”等方式妥善处理案件，为企业纾困解难，相关案例分别入选全省法院助企纾困典型案例和弘扬中华优秀传统文化典型案例。

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2. 助力优化辖区营商环境。

与江宁区工商联联合设立了南京市第一家商会调解中心“江宁经济技术开发区商会调解中心”，而后分别在江宁开发区商会、禄口街道商会设立分中心，形成“一中心、两分中心”商会调解平台，同时着手开发商会调解中心“小程序＋PC端”平台，截至目前共调解涉企纠纷1068件，调解成功441件，总标的额8000余万元，为企业节省诉讼费用100余万元。

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常态化开展“企业大走访”。每年定期走访辖区各类企业，并以座谈会、旁听庭审、发布审判工作白皮书等多种形式，充分了解辖区内企业的各项司法需求及意见建议，为辖区企业提供更加高效便捷的矛盾化解路径。

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精准发力靶向施策。出台《关于打造高质量司法护航江宁开发区高质量发展十条举措》《关于服务保障江宁开发区全面建设“创新名城先行区”的十项举措》《关于护航民营企业高质量发展十项举措》等保障性文件，与江宁开发区税务局建立涉税协调联动机制，为优化法治化营商环境提供举措支撑，相关做法得到区委主要领导批示肯定。针对劳动争议案件高发情形，制发《劳动争议案件立案和裁判指引》《劳动争议典型案例汇编》《疫情防控期间有关劳动用工法律问题的提示》等，统一裁判尺度，被省法院推荐。

打好“执破融合”组合拳。成立“执破融合”中心，设立“执转破”联合合议庭和“立审执破”事项协调小组，构建常态化运行工作模式，实现执行破产“1+1＞2”的效果。

二、司法为民篇

率先成立“江宁区非诉讼服务中心江宁经济技术开发区人民法院分中心”“诉讼与非诉讼对接中心”，相关工作举措和成效被《人民法院报》专题报道。

深化诉源治理和多元解纷，持续抓好“政法网格员”进网格、指导调解、示范性判决等工作，推动矛盾纠纷源头化解。充分运用“分调裁审”工作机制处理群体性纠纷，利用“江苏微解纷”在线化解一批“涉疫”群体性劳动争议纠纷，被评为全国“一站式”解纷优秀案例。

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擦亮志愿服务品牌。选聘一批政治素质过硬、基层工作经验丰富的退休法官，成立“专家解纷志愿团”，为群众开展诉讼指导、非诉引导等，被评为2022年度南京市最佳平安志愿服务品牌。

成立“萤火星光•家庭教育指导中心”，联合七部门共同签订《关于在涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作的实施意见（试行）》，构建未成年人保护社会合力，学习强国江苏学习平台报道点赞。

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优化“萤火星光”融合普法。组建“萤火虫”法律宣讲团，定期走进校园、社区、企业开展法治宣传，被江宁区评为“最佳平安志愿服务组织”。

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利用微信公众号、抖音等新媒体平台深入开展普法宣传，2部微视频入围最高人民法院第八届“金法槌奖”展播活动，并分别获得二、三等奖，2部原创微视频分获第四届平安南京“三微”比赛一、三等奖，2篇原创微信获评全省法院优秀新闻成果奖。

三、司法改革篇

创新“穿透式”繁简分流。打破庭室“界限”，以类型化为抓手，分别建立对应的繁简案团队，构建调解员诉前分流——简案团队类型化速裁——繁案团队专业化审理的运行机制，促使简案快审、繁案精审。疑难案件由专业业务庭牵头进行研究、会商，跨部门指导简案团队，做到重点案件案情信息、解决思路的穿透，实现业务能力同频共振、共同提升，确保裁判尺度统一。

强化“全链式”审判监督管理。探索构建以均衡结案为目标，以质效指标为导向，以全流程监管为保障，覆盖全主体、全事项的“全链式”审判监督管理工作机制，形成严密、精准的管理闭环。履职以来无12个月以上未结案件。

自主研发“智慧诉服融合终端”。该终端集“网上诉讼服务与电子诉讼功能”于一体，一站式解决诉讼参与人的多元化业务需求，打造“家门口式”诉讼服务。

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四、能力建设篇

1起案例被《最高人民法院公报》刊载，39篇案例分别入选省市法院公报案例、参阅案例、典型案例和优秀案例，1人被省法院任命为劳动人事争议案例通讯编辑，2人入选市法院调研人才库，多名法官被东南大学等高校聘为兼职硕士生导师，2人被评为“南京最美法官”，10人荣立个人三等功，44人次获评优秀公务员和个人嘉奖。

强化干警素质能力。开办“廌合讲堂”，助力青年法官积累审判经验、厚植专业素养。举办“学思想·我来讲”主题教育学习交流会，开展“建团百年”“团团结对”等主题活动，激励青年干警做新时代的奋进者、开拓者。

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乘“肆”而上，今天，再出发！

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供稿：办公室

供图：办公室

编辑：琚文雁

审核：唐昊、宁奇雷