真没钱了！有个城市卖「饭碗」……

7月7日，四川南充市公共资源交易网阆中分网发布了一则拍卖公告，拍卖标的物为：阆中市公办学校、行政机关、事业单位、国资公司的食堂食材统一配送服务未来30年特许经营权。起拍价1.8亿元，竞买保证金2万元。

「饭碗」都要拿出来卖，舆论一片惊呼！

公告显示，本次拍卖标的为阆中市公办学校食材统一配送服务30年特许经营权，涉及三部分人群，一是学生总人数74245名。

二是教职工总人数7583名；

三是阆中市行政机关、事业单位、国资公司等77个单位，参保正式人数10575名，单位临聘人员人数8000名，合计人数18575名。

按理说，教职工应该包括在事业单位中，不知为何单列。

但这里有几个数据很有意思。这个市的临时工人数8000名，超过了教职工人数7358名，也仅比参保正式人员少2575人。

说是临时工治市，也不夸张。

据说，清时有些县令雇的临时工人数也很庞大，不知为何如今也是这般模样。

有媒体采访时，当地表示，起拍价1.8亿元，竞拍成功后，要一次性交清，买断30年经营权。30年内风险自担、盈亏不管。

30年内，如果有学校和单位出现停运、裁员或倒闭，人数出现重大变化，怎么办？

对方表示，30年内确实有许多不确定因素，「相当于一次性买断，亏了赚了都是自己负责。」

这是阆中在今年内第二次上热搜了。

上次，它的形象是「第一个核酸自费的城市」。

2022年5月，四川省阆中市发布通告，要求当地居民自觉自费进行每周一次的常态化核酸检测，费用为3.50元/人次。

面对争议，阆中市发布最新通知，将常态化自费核酸检测，改为「愿检尽检」自愿检测。

之所以有这般尴尬，只因之前都是掏医保，地方不用出钱，于是各种检测手段，能上则上。一看医保不兜底了，地方财政便要甩包袱。

有人算了一笔账，以常住人口62万人来测算，按照3.5元/人的价格，每次核酸支出为217万元。

如果按照2天一次核酸，阆中全年支出约为4亿元；如果是7天常态化核酸，一年也达1.2亿元。

2021年，阆中一般公共预算收入15.185亿元，如果是2天一检，光核酸就能吃掉阆中25%的税收。

这还只是核酸支出，没算上为常态化核酸付出的物力、人力成本，更不用说背后难以估量的误工成本。

在接受人民日报健康客户端记者采访时，阆中市有关工作人员直言：这个事情本来就要自费，政府承担不起。

这也正常，四川省2020年给国家净上缴收入—3077.63亿元，全国倒数第一，也不知成都怎样才能压过杭州，成为新一线城市。

既然是县级市，肯定比普通的县要富裕，在四川至少属于上游。

2018年，阆中财政支出是收入的4倍余。

2021年阆中GDP总量只有280亿元，户籍人口82万人，常住人口62万人，这意味着当地有大量的年轻劳动力外出务工。

但从财政状态来看，财政自给率其实是一直在提高的，2021年达到了近三年最高点，28%。

这可能是节约的结果。

2021年，阆中一般公共预算收入15.185亿元，上级补助收入36.3679亿元，补助是自收的2倍有余。

地方政府一般债券转贷收入18.3245亿元，超过税收总额。加上其他的，收入总计74.9747亿元。

截止2021年，政府债务总额为116.46亿元，加上转移支付，全年收入都不够还债的。

这些钱当然都花掉了，其中债务还本支出17.0745亿元，也超过了税收总额。

如果是一家企业，早不知破产多少回了。

国有资本有得卖吗？去年国有资本经营预算收入1695万元，几乎可以忽略不计。

阆中的日子有多苦？

去年的支出中，交通运输支出预算了4186万元，实际花了1.2034亿，超预算约3倍，但还是只有上年的14.22%。

交通运输，主要是公共车辆开支和邮政。这部分可以大体认为，是领导的用车需求被大幅压缩了。

至于其他的，如文化旅游体育与传媒支出只有上年的47.15%，城乡社区支出只有上年的76.10%。

社区支出，大体上就是居委会和村委会的工资，打了7.6折。

揭不开锅的，阆中绝不是最后一个。当然，相比鹤岗，不算狠。政府号召今年找不到工作的大学生去村委会工作，也不知怎么想的。

也不用压力太大，《让子弹飞》中的鹅城，税收提前收了99年。相比较而言，阆中的「饭碗」，才提前卖了30年。

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