解码浙江 | 浙江省农业农村数字化改革首批“优秀应用”（下）

数字化改革是推进乡村振兴和共同富裕的重要路径，浙江省锁定农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足3个方面的先行示范，以产业数字化、数字产业化为重点，统筹运用系统思维和数字技术，以数字化改革撬动“三农”全领域变革，创建农业农村现代化先行省。2021年，浙江省农业农村厅发布全省农业农村数字化改革第一批“优秀应用”名单，一起来看看首批上榜的21个“优秀应用”吧。↓↓↓

渔智安

温州地处沿海，夏季多台风，存在防台安全隐患，在渔船监管方面存在商渔船碰撞“难防”、违规渔船行为“难管”、网位仪乱象“难辨”等问题。2021年，温州市农业农村局在原有渔船综合管理平台的基础上集成打造了“温州渔船安全智领航应用系统”（简称“渔智安”）。

平台通过大数据分析，设有10个商渔船交汇风险“斑马线”区域。当渔船接近或穿越“斑马线”时，平台通过对商渔船航速、航向、密度和白昼视线条件等因素进行数据分析，获得预警风险级别并触发启动预警信息发送，第一时间进行动态干预。另外，平台会分析渔船行为是否违规，并第一时间推送给渔政执法部门，对渔船进行海上风险预警动态干预，为海上精准执法提供技术支撑，实现网位仪智慧监管。

系统上线以来，已发送海上“斑马线”预警信息1.72万条次，动态干预渔船8576艘次，发现违规出海渔船215艘次、违规布设网位仪72个，辅助渔政执法部门查处违规船舶21艘，进一步提升了海上安全管控效能，提高为民服务能力。

▲温州市渔船安全智领航——渔智安

为进一步推进“非农化”“非粮化”整治工作，加大强农惠农力度，提高农民种粮积极性，2021年8月，金华市金东区农业农村局上线了“数字三农”应用平台——“金地智管”。平台会根据当地农户的需求，从种、管、收、销的全周期做好配套服务。

平台能提供免费的测土服务。农户只需在应用上使用“申请测土”的服务，第三方检测机构就会与农户联系，约定时间检测土壤情况，指导农户合理调整种植结构，精准播种、精准施肥用药，让农户做到“缺啥补啥”，实现减少肥药的科学种植，真正实现农业种植的规模化、科学化、精准化。

目前，全区依靠平台数据，推动农业基地、个体种植户与20余家生鲜电商企业签订批量供销订单，推送供销信息近万条，订单交易额已经达到了1500余万元。

▲金地智管驾驶舱

衢州市柯城区作为柑橘主产区，存在柑橘产业规模散乱、品质不高、产业结构不优等突出问题。2021年，区农业农村局谋划建设柑橘全产业链数字化应用场景——“浙里柑橘”，促进柑橘全链条价值提升。

平台展示了全区柑橘种植、品种数量等情况以及农事完成率、质量安全等数据，根据节气为种植户提供标准化农事指导、病虫害预警、分析柑橘需水模型和土壤墒情检测仪的实时湿度数据，完成智能化灌溉。平台还设有流通销售界面，实时汇总柑橘市场供求信息，展示价格指数、销售情况和实时价格等看板信息。

柯城区通过全产业链数字化应用场景打造，预计可实现柑橘亩均种植成本降低1000元以上、优质果率提升40%、亩均增收达5000元以上，提高柑橘高质高价，打造柯城优质柑橘品牌。

▲浙里柑橘平台界面

为加快未来社会建设步伐，2020年初，长兴吕山就以打造全国数字乡村建设样板为目标，启动“未来乡村”项目建设，实现乡村治理、乡村服务、村民互动的数字化。

以龙溪村为例，村民要订婚宴，小程序“数字长兴”上一点，足不出户就能预约；看到门口路灯不亮，“数字长兴”上发个报料，马上就能有人维修……村里设有7名网格员，依托平台数据的汇总，及时为村民解决问题。

“未来乡村”平台整合文明诚信码、垃圾分类、平台使用等相关积分，建立统一的“未来乡村”积分兑换体系，全面提高群众参与数字乡村建设的积极性。同时，平台还打通了部门、乡镇数据，通过重塑乡村生活服务，推动城乡公共服务一体化，实现看病养老智慧便捷、文化教育均等发展，城乡共享数字“红利”。

▲龙溪村未来乡村平台

为切实做好制止耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”工作，同时有效减轻基层负担，2021年，龙游县农业农村局借助数字化改革东风，谋划开发“智慧粮脑”数字化多跨场景应用，以“管好田、种好粮”为目标，以“‘非粮’智能监管、农事精准服务、政策高效兑现”为主线，推动“粮田一件事”落地落实。

平台通过数据模型和算法驱动，自动生成精准处方性农事方案，定点给农户推送土壤数据、施肥方案、病虫害防治预警、农机服务等农事服务指导。同时，上线土地流转社会化服务应用，农户可在平台上发布信息，将闲置土地流转，为有效治理耕地抛荒，保障粮食生产打下坚实基础。

依托该平台，龙游县解决了人力巡查覆盖率低和效率低等问题，智能识别耕地变化，实现“两非”精准管控，长效治理。

▲龙泉通+智慧粮脑

舟山市普陀区长期探索更适合海岛乡（渔）村的垃圾分类模式，2021年11月，区农业农村局正式上线使用农村生活垃圾分类监管智慧化系统。

系统以“芯片”为小切口，通过评价电子秤等智能设备自动识别、称重、数据分析上传等，建立“村民分类投放—清运员收集评分—审核员复核评价—厨余垃圾资源化利用”的全链式治理端，开展生产在线监督，督察员常态督导，兑换员积分受理。村民可以在平台后端的电子屏上实时观看全村一天的垃圾分类统计、分类指标、总体准确率、可回收利用率等关键数据。

普陀区依托该平台建立了“一张网格管到底、一把尺子量到底、一把扫帚扫到底、一把积分奖到底”的环境整治长效机制，实现农村垃圾分类源头可溯、分清可奖、去向可追、过程可控，处置可查，让普陀的渔农村实现垃圾分类常态化、规范化，助推环境整治迭代升级。

▲普陀区农村生活垃圾分类监管大数据驾驶舱

奉化是宁波市主要海洋渔业产业区之一，目前全区满足出海条件的大型外海渔船有785艘，船员6500余人。渔船和船员数量庞大，导致了出海监管难，安全隐患多等问题。2021年3月，奉化区农业农村局率先打造“浙里甬惠渔”多跨场景应用数字化平台。

该平台依托ku/ka高通量卫星，在船端架设安装80厘米卫星天线、摄像头、智能主机盒等设备，通过可视化系统将船上情况、船员一举一动全部实时传输到渔船应急处置指挥中心。平台同时集合了捕捞许可证、船员招聘、渔货交易、共享冷库供应链金融服务等数字化功能，包含了渔业的方方面面。

目前，“浙里惠渔”部分应用场景已辐射至10个省（直辖市）、34个县（区、市）的41个沿海渔港、4万多艘渔船，线上交易额超100亿元，是国内覆盖面最广、规模最大的数字渔业商务应用。

▲“浙里甬惠渔”手机端界面截图

为稳定粮食种植面积，减轻农民劳动强度，增强农业综合生产能力，早在2017年，温岭在全省率先建成“温岭市智慧农机服务平台”，将现代的物联网、大数据、移动互联网、智能控制、卫星定位等信息技术综合应用在农机装备和农机作业上。2021年，温岭市农业农村和水利局在已有智慧农机管理平台的基础上，上线了“掌上农机”手机端应用。

应用在农机服务中发挥数据采集、统计分析、精细化管理、跨区作业调度等作用，为广大农机手提供农机事务、作业补贴、政策兑现、社会化服务、农机管理等核心业务一站式查询、服务、直办等功能。

通过打造“掌上农机”应用项目，温岭市将实现“农机作业补贴一键领，跨区作业一键发，农机维修、保险一键办，农机作业供需一键呼”等功能，构建服务成效大数据分析与预警功能，构建数字农机应用一张图。

▲温岭市“掌上农机”手机端界面截图

长期以来，由于西湖龙井茶较高的品牌价值和市场价值，品牌假冒、原料失真，流通量大大超过原产地实际产量等问题频发，严重扰乱了市场。早在2000年，杭州市就用统一的标识来做溯源，但标识作用不大，出现私自印制的假标。2020年3月，杭州市自主开发了西湖龙井茶数字化管理系统并正式投入使用。

系统运用大数据、物联网、区块链等数字化优势，实现西湖龙井茶的生产、加工、包装、销售及市场运营全程闭环式监管和数字化一站式管理。系统为每家茶农（茶企）建立独立的电子账户，进行实名制管理，并定期更新每家茶农（茶企）的茶地面积等测绘数据，对接杭州市城市大脑，帮助政府作出科学决策、提高治理效能。杭州市采取西湖龙井茶销售购销同步划转方式，即茶农（茶企）在现场交易时，电子账户同步增减，两者一一对应，进一步规范茶农销售市场，加强西湖龙井茶品牌管理。

数字化管理系统实现了西湖龙井茶的全程可追溯，在打击假冒伪劣、扩大规模经营、产业增收、品牌提升等方面取得了成效。

▲西湖龙井茶种植基地

象山县“村民说事”正式推广已有十多年了，目前全县490个村都制定了这项制度，成为乡村治理的“象山范本”。“村民说事”通过“说、议、办、评”四个环节，构筑了村务管理、决策、治理、监督的全闭环，使村里大小事务得到有效处理，实现了集民意疏导、科学决策、合力干事和效果评估为一体的基层治理方式创新。

“说”是基础，通过线上线下结合，充分调动村民参与的积极性。“议”事方面，常事急事由村党支部书记主持召开村务会议商议，大事要事召开党员大会、村民代表会议商议。部分乡镇还成立了乡贤顾问团等组织，邀请各行业人才参与村庄发展重大事项。“办”事方面，象山将“放管服”改革向农村延伸，加快基层便民服务点建设，村级事务管理多员合一、专职代办，实现常用事项和民生事项在县域通办。“评”事方面，每件事项办结后，一对村民进行满意度测评，二对平台与集体经济、村庄环境、社会稳定、干部廉洁“四张报表”考评相结合，比学赶超，争先创优，通过测评和考评倒逼“说议办”环节真正取得成效。

“村民说事”增强了象山县乡农村工作体制的回应性和效能，推动了党的群众路线在新时代乡村振兴战略中的实现。

作为数字经济的先行地，浙江数字乡村建设一直走在全国前列。2021年以来，省农业农村厅全面贯彻落实全省数字化改革大会决策部署，以数字化改革为引领，推进数字乡村建设，努力打造具有浙江三农辨识度的“金名片”，为高质量发展建设共同富裕示范区和农业农村现代化先行省聚力赋能。

素材来源：央广网、人民网、新华网、中央纪委国家监委网站、中国发展网、中国农村网、浙江新闻网、浙江日报、浙江农业农村公众号等

图文编辑：唐依澜、傅丽

责任编辑：赵云琦