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12月26日 | 孟加拉国拟加入RCEP,恐陷印于被动境地

南亚问题研究小组 南亚问题研究小组 2024-02-08



2023年12月26日 总第378期
本期编辑刘派
责任编辑:王若桐 叶维



印总理莫迪和孟总理哈西娜举行会谈 图源:“Mylnd”网站
印《经济时报》12月25日报道,孟加拉国考虑加入《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。印官员表示,孟正推进加入RCEP有关谈判,并可能在2024年1月7日大选后正式宣布加入,印对孟此举“持谨慎态度,并关注这对两国贸易和工业的影响”。然而,印在经历7年谈判后于2019年退出RCEP。孟是印南亚最大贸易伙伴,但当前面临严峻进口压力——目前孟正在压缩总体进口规模,恐伤及孟自印棉纱、食品进口。据悉,印孟已于2023年10月发表声明,决定启动双边全面经济伙伴关系协定谈判准备工作,并拟于孟2026年脱离“最不发达国家”行列时实施。此外,孟还获准参与印主导的南亚自由贸易区(SAFTA)。另据悉,欧盟已为孟出口产品开发优惠准入,但2023 年1月1日却暂停印出口纺织品、化学品、皮革、塑料、金属、机械享受的普遍优惠制(GSP)待遇。

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图源:《经济时报》
印《经济时报》12月25日报道,印智库报告显示,印农产品出口集中在大米、糖等五类商品,但这类产品极易受到全球价格和需求波动影响。印智库“全球贸易研究倡议”(Global Trade Research Initiative, GTRI)报告显示,印度香米、非印度香米、糖、香料、油粕共占印农业总出口额51.5%,占据主导地位。据GTRI预测,印基本农产品出口额将从2022年的248亿(24.8 billion)美元降至2023年的223(22.3 billion)亿美元。除结构问题外,印提高农产品国际竞争力道阻且长:国内方面,基础设施不足、质量品控差、莫迪政府对农产品施加出口禁令严重削弱印农产品出口竞争力。国际方面,印非关税壁垒、对国内农民补贴招致世贸组织成员国强烈不满。GTRI建议,莫迪政府重点推动农业现代化进程、提高产品质量、重估环境成本,以全面提高印农业部门的全球竞争力。

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彭博社汇编的油轮跟踪数据 图源:彭博社

彭博社12月20日报道,6艘装载约500万桶俄索科尔级(Sokol)原油的油轮滞留印附近海域。这些油轮自2023年11月起就滞留在印附近海域,虽然具体原因尚不清楚,但彭博社指出大概率与美对俄制裁有关。10月以来,美财政部先后将8艘油轮列入制裁名单,其中6艘系俄国有油轮企业俄罗斯现代商船公司(Sovcomflot PJSC)所有。目前,滞留的6艘油轮中的5艘隶属于该公司,载有约70万桶原油,另有一艘 名为“内利斯”号(the Nellis)的巨型油轮,载油量超过140万桶。此外,俄罗斯现代商船公司旗下还有一艘油轮正驶往印古吉拉特邦瓦迪纳尔港(Vadinar),预计1月5日抵印。

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“部落安全论坛”(Janjati Suraksha Manch)举行集会 图源:网络


印《卷轴报》12月25日报道,圣诞节期间,特里普拉邦地方两大政党围绕“是否保留信奉基督教部落民的表列部落(Scheduled Tribes)地位”激烈争辩,引发特邦政治动荡。“部落安全论坛”(JSM)最大政党以“基督教破坏当地文化和习俗,不应享有印《宪法》规定的平权福利”为由,一再要求废除基督教部落民的表列部落地位。而特邦第二大政党特里普拉土著进步地区联盟(TMP)则表示,部落民身份无关宗教,并指责JSM破坏部落团结。据悉,JSM由印人党意识形态母体组织国民志愿服务团(RSS)支持,致力于废除基督教群体的表列部落地位。值得注意的是,特邦部落群体原先大多支持印共(毛),而在2018年印共(毛)败于印人党后转而支持如今特邦的第二大政党——TMP,该政党以“团结部落民”为原则赢得各宗教部落民的广泛支持。TMP高层表示,JSM以“宗教”为由破坏特邦部落民团结,实际上是印人党、RSS的诡计,旨在削弱TMP影响力、遏制潜在抵抗力量。

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2018年以来印人党及其领导的全国民主联盟年收入变化 图源:《印度快报》

《印度快报》12月26日报道,调查显示,参与2024大选的各方竞选资金差距巨大,国大党领导的在野党联盟“INDIA”处于不利地位。自2019年印人党再次胜选以来,以印人党为主导的全国民主联盟(NDA)财力逐年与其他竞争者拉开差距——NDA资产增长超100%,但“INDIA”仅增长28%。年收入方面,除2020-21年外,“INDIA”各成员总年收入均落后于NDA。收入贡献方面,印人党财政实力强劲,其收入占NDA总收入比例长期保持超过97%。相比之下,国大党收入占比已不足40%,且逐年下降。目前,国大党已发起名为“为国捐款”(Donate for Desh) 的在线筹款活动,但收效甚微。

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印推动卢比国际化受挫 图源:《经济时报》
印《经济时报》12月25日报道,印石油部表示,2022-23财年印石油贸易未使用卢比结算,表明印“推动以卢比结算原油进口的计划”受挫。印是世界第三大能源消费国,但国内原油产量不足,严重依赖进口。2022年7月11日,印央行(RBI)允许在进出口贸易中使用卢比,这在与少数国家的非石油贸易中略有成效。然而,受资金回流难、汇率波动风险推高交易成本等制约,卢比被大多数石油出口国强烈排斥。印石油部表示,2022-23财年印国有油企进口原油并未使用卢比结算,也未签订任何以卢比结算的协议。此外,印度石油公司(Indian Oil Corporation)表示,原油出口国将额外交易成本转嫁给印石油企业,增加交易成本。

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美国总统拜登与印度总理莫迪9月在新德里举行会谈  图源:路透社
《外交事务》网站12月25日发表题为《如何应对中国领导“全球南方”的企图?》的评论认为,美应帮助印推动全球多边机构改革,更好支持印在“全球南方”中发挥“桥梁”作用,以遏制中国在“全球南方”不断扩大的影响力,制衡中国重塑国际秩序的野心。本文作者哈皮蒙·雅各布(Happymon Jacob)系尼赫鲁大学外交与裁军副教授,新德里智库战略与防务研究理事会创始人。

2023年,莫迪在全球地缘政治舞台上颇为活跃,先后通过二十国集团(G20)领导人峰会、“全球南方之声”,成功将印塑造为“全球南方”的潜在领导者。与此同时,印中正在围绕“全球南方”争夺影响力。

在中美战略竞争的时代背景下,中印领土争端、贸易纠纷等一系列因素将美印推到同一个战壕里,这也给予美联合其他力量打压中国的完美条件。然而,由于印极其重视“战略自主”,美必须充分理解印度的真实诉求,以及“新旧全球南方”的异同,并在此基础上团结印度,达到“联印制华”的目的。

不同于冷战时期坚持反殖民主义、反种族主义理念、抵制资本主义和全球化的 “旧全球南方”,“新全球南方”放弃理想主义色彩,转而寻求改良现存的国际机制和全球治理模式,这符合印度面向发展中国家扩大影响力,为占全球绝大多数人口谋福祉的基本诉求。

此外,美需认识到,中印“全球南方”愿景其实大相径庭。首先,中国意图“取代”西方主导下的既有国际秩序,而印只是希望改革现存国际秩序。中国对自身文明价值观的倡议暗含对西方价值观的否定,印对本国文明的宣扬则仅是出于国内政治需求。其次,中印参与“全球南方”的方式不同。中国通过“一带一路”倡议深耕100多个发展中国家,旨在深化合作,甚至捆绑这些国家。印则寻求与其他发达国家合作建设“全球南方”。例如,印日合作解决孟加拉国、斯里兰卡发展问题,印德共同推动非洲、拉美的可持续发展。第三,中印对“全球南方”的理解不同。印对现有国际秩序的挑战建立在物质利益诉求上,中国却热衷于“创造”其与“全球南方”的亲缘和历史关系。最后,中印的“全球南方”战略不尽相同。印利用G20、联合国大会等平台维护“全球南方”利益,中国则寻求通过“一带一路”“全球安全倡议”等平台为“全球南方”发声——前者是温和的,后者却并非如此。

此外,中印在“全球南方”的优势地位同样悬殊。中国给予“全球南方”丰厚的物质回馈,以满足其发展需求,有效巩固其在“全球南方”的领导地位。相比之下,印在这方面能力不足、立场软弱,且常因立场问题而左支右绌。

美西方应当认识到,若不帮助印争取“全球南方”,“全球南方”就会成为中国“野心”的助力。具体措施包括,美带头减轻“全球南方”的国际债务、加快安理会改革以接纳更多“全球南方”国家。






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