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任琳 2018-05-25

解 读 者   INTERPRETER

编前语


金秋送爽的九月,以一场备受瞩目的厦门金砖峰会开启,寓意着金砖合作已收获“黄金十年”。“金砖之父”、英国著名经济学家吉姆·奥尼尔也未曾预见金砖国家如此强大的生命力和影响力。他撰文表示,金砖国家在经济规模上将在2035年左右超越七国集团(G7),中国崛起迅速世界上绝无仅有,“每三年就创造出一个新的英国”。


盛会虽刚落幕,但留下了一系列值得我们探索和展望的话题:“金砖+”式朋友圈、制度惯性难题等等,处于凤凰花开的路口,金砖国家该怎样创造下一个“黄金十年”?我们来倾听本期解读者任琳老师的回答。



本期嘉宾:任琳


中国社会科学院世界经济与政治研究所国际战略研究室副主任、副研究员。兼任新华社特约观察员、复旦大学大都市治理研究中心高级研究员。毕业于柏林自由大学获政治科学博士学位,发改委国信中心应用经济学博后。主持国家社科基金项目、教育部优秀归国留学人员科研启动基金及其他多项省部级课题。 

《中国经济学人》杂志30分钟前


今年是世界的金砖“中国年”,也是金砖国家合作的十周年,本次峰会以“深化金砖国家伙伴关系,开辟更加光明的未来”为主题,参会的国家也有了一些新的面孔,体现了“金砖+”的新概念,金砖国家探索出了一条新兴市场国家和发展中国家团结合作、互利共赢的新路子,如何看待这一新理念?

任琳1分钟前


先回应一下今年 “金砖+” 的概念创新。今年会议的主题是“深化金砖国家伙伴关系,开辟更加光明的未来”,在这个主题的框架下,金砖国家合作开辟了新兴国家加发展中国家的新概念,重申共同发展、包容性发展和持续性发展的重要性。一方面,金砖国家作为新兴经济体国家的代表,作为一个群体共同发声,可以提出新兴经济体国家具有代表性的诉求,同时也为更为广大的发展中国家代言。


如此,新兴国家加发展中国家这一个新概念的提出也蕴含了另外一层含义,也就是建设包容性的全球治理机制的倡议。我们希望对既成的全球治理制度体系进行改革,并非推翻而是使其能够更加开放、包容、多元,开创一种包容性的多元发展伙伴关系。今年的金砖峰会,除了金砖五个成员国家之外,我们还邀请了泰国、埃及,几内亚、墨西哥、塔吉克等几个具有代表性的发展中国家,这充分表明了金砖机制不是一个排他性的机制,而是一个开放、包容性的机制。这和一些发达国家曾倡议建立排他性的机制具有根本性的区别。比如说TTP、TTIP等歧视性机制不曾将任何一个金砖国家归纳在内。


这种“金砖+”概念创意其实并非在金砖峰会上才初次露面,在今年的一带一路高峰论坛上我们也看到了这种开放包容的态度。以前,我们常提的是“一带一路沿线国家”,但是,一带一路高峰论坛之后,我们提的是“一带一路相关的国家”,即我们欢迎所有对一带一路倡议感兴趣的国家共商发展大计。这就使原有的概念体系,还有国家群体都更加具有包容性、开放性。越来越多的国家携手应对越来越复杂的全球性问题,参与全球治理,共商发展大计。

《中国经济学人》杂志30分钟前


厦门会晤通过了《金砖国家领导人厦门宣言》,重申开放包容、合作共赢的金砖精神,全面总结金砖合作十年来的成功经验,为加强金砖伙伴关系、深化各领域的务实合作规划了新的蓝图。当前全球经济缓慢复苏的不确定性、不稳定因素依然较多,逆全球化和保护主义仍然在肆虐的态势中。如何在冲突与矛盾中求得合作?“金砖褪色论”是否成立?

任琳1分钟前


面对外部的质疑和各成员国面临的现实问题,金砖国家一方面要警惕发达国家瓦解新兴国家和发展中国家合作向心力的企图,另一方面也应谨慎面对,共渡经济增长难关,积极地应对所谓的“金砖褪色论”。


在过去的10年间,金砖国家对世界经济增长率贡献达到50%,占全球经济总量的比重也从12%上升到23%。相比来说,发达经济体国家对世界经济增长率的贡献则是缩水的。所以,从数字上看,“褪色”的反而是发达经济体国家。诚然,新兴国家也遇到了发展困难,巴西经济负增长,俄罗斯经济活力欠缺,南非内部亟需改善就业等。退一步讲,如果说经济增长遇到了问题就是“褪色”,那么我们近期面临的并不是所谓的 “金砖褪色”,而是全球褪色。把金砖成员国的经济增长困难放到全球的维度和历史的维度上看待,则更有助于我们跳出困境,谋求发展。


一些西方国家屡屡提及“金砖褪色”。当我们面对这种舆论的时候,应该增强警惕。因为,全球经济增长,一个国家的经济增长,都有点儿像股票市场(stock market),它更像是一个预期的市场。我们对它预期高,增长可能会真的向着我们高预期的方向发展;但是,如果内外部的预期低,可能增长就真的会遇到放缓的问题。所以,面对这种比较负面的“金砖褪色”论,我们与其说是坐以待毙,被动地实现一个“自我实现的悲剧“,不如说,我们大家坐在一起好好商量一下,如何突破这种僵局,不要真的应了别人唱衰的预期。

《中国经济学人》杂志30分钟前


在金砖国家机制下,如何共同推动“三轮驱动”?

任琳1分钟前


所谓的三轮驱动,讲的是充分发挥政治、经济、人文三个领域的驱动作用,进一步加深金砖国家合作。首先,加深政治互信。发挥政治互信的驱动作用具有的重要性,毋庸置疑。政治互信起到的是基础性的作用。如果缺少政治互信,就很难说会有进一步的经济合作和人与人之间的理解。政治互信如何发挥驱动作用呢?比如说,进一步深化高层交往,当面临一些摩擦和问题前,就建立预警机制、一些信息通报的制度或者应对渠道。还有,对于一些彼此之间有地缘或经济冲突的国家,建立争端解决的机制,在互动的过程中不断地磨合,去积极解决冲突,增进双方之间的信任,这才是能够发挥政治互信驱动力的一些根本性的途径。


第二,发挥经济的驱动力。贸易、投资还有金融等各个领域内的合作不断深化,也让我们能够感受到,经济往来对加深五个成员国之间的关系发挥着重要的作用。在未来,我们要进一步深化经贸,还有投资、金融的合作,为各个经济领域的合作进一步创造便利化,比如说,我们目前没有全球性的投资协定,那么,在进行双边、多边投资的过程中,我们就需要建立一些投资便利化的规则、协议,这样可以进一步的降低成员国之间打交道的交易成本,来促成经济领域内的合作,甚至还可能在实践中总结经验,推动投资协定的制定。


在金融领域内,我们也看到了很多的成果,比如说货币互换、本币结算、本币直接投资等方式。在未来,金砖国家在金融领域内的合作还需进一步稳定和可持续的推进。一方面,这是我们规避外来金融风险的重要途径之一;另一方面,也制造了机遇,在成员国和更多相关国家之间,通过多边开发银行等领域内的合作进一步的来发掘、探索和分享发展经验,促进各个成员国经济发展。


最后,发挥人文领域的驱动作用。人与人之间的交流是国家交往的信任保障。增进民间交流,可以增加大家之间的信任和好感,而政治和经济领域内互信的培育、贸易的深化等等都需要这种基本的信任。简单来说,跟朋友做生意和与陌生人做生意是两种完全不同的套路,会取得完全不同的两种成果。和朋友做生意,交易成本会大大的降低。


谈到发挥人文的驱动,这里需要专门提一下,以前我们建了很多的大项目,公路、铁路或者是国际展览馆等都取得了良好的成果。其实在未来,我们可以考虑进一步发掘从微观层面做工作。比如说,我们做一些很小的民心工程,包括给一个村子挖一口井,或者是建一座小桥,又或者是,给当地的居民提供语言或技能的培训。这样,可以把一些工作做到人的心坎上,花费不多,但收效好,对于改进民间信任能够发挥很好的作用。

《中国经济学人》杂志1分钟前


本次峰会正是在中印两国结束边境关系僵持后召开,所以印度总理莫迪的出席格外引起关注,在双方会晤时,习近平主席指出,中印两国要坚持双方互为发展机遇、互不构成威胁的基本判断。希望印方能够正确、理性看待中国发展。要向世界表明,和平相处、合作共赢是中印两国唯一正确的选择。那么两国的合作走向如何?

任琳1分钟前


围绕对华关系,在印度有一些官员和学者还没有摆脱狭隘的“零和思维”,他们甚至认为中国的一带一路倡议对于它们是威胁,而不是机遇,比如说,中巴经济走廊可能跟印度的一些区域性的倡议和框架可能存在重叠和冲突。我觉得这都是一个缺乏政治信任和发展眼光的表现。如果我们可以进一步增进政治的互信,在未来的合作中,共谋发展大计,不仅有利双方经济增长,很多问题还可以得到更好的解决。


之前,有很多经济学家提到,中国的发展与世界息息相关,中国的发展离不开世界,世界的发展也离不开中国。我想这对印度和其他一些国家来说,都是一样的。中国为世界经济增长带来的机遇是不容忽视的,如果失去了这个机遇,对印度来说一定是一个巨大的损失。所以,印度应该学会客观、理性和正确地看待中国的发展,学会与这个区域乃至世界大国的平和相处的心态,才有益于自身发展、区域稳定乃至世界和平与发展


再从合作的视角看中印之间的问题,还有金砖国家合作的问题。不仅仅是中印之间,很多人质疑金砖国家合作,往往持有的态度是,金砖国家彼此之间差异太大了,怎么能合作?他们还会进一步举例说,国家地位、资源禀赋、贸易结构上都有一些差异,这都可能会成为金砖合作的障碍。但是,我想告诉大家的是,现实世界中的合作,往往就是在很多不同的个体之间,包括人、群体、国家之间展开的,并不存在那么多理想状况下的同质合作,就是在同质的个体之间进行合作。有了不同,才有了互通有无,才有了合作的必要性。再者,不同并不可怕,彼此相同不是合作的必要条件。并不是说大家有差异,就无法合作了。金砖国家倡导的合作理念,用四个字来概括就是“求同存异”的合作。大家互相尊重各自的差异,而且在这种状况下,增进理解,化解矛盾,让合作得以成型。而我们倡导的这种“求同存异”的合作,换句话说,也可以是一种志同道异的合作:大家完全可以有共同的志向,但是,彼此之间却有差异的选择。尊重彼此的差异性选择,也是增进政治互信的重要表现。

 

大家

荐    书


本次解读对象是厦门金砖峰会,一个极好诠释合作精神的组织载体,所以任琳老师专门就“合作”向《中国经济学人》的粉丝们推荐了一本经典好书,戳开音频,答案即将揭晓~~~



本期采编:石微娜


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