热点丨金正恩特朗普交换立场的秘密清单

新三届 2023-12-15

跨越万水千山，

穿过岁月倥偬，

一步步走向你，

终于，在一起了！

足握了12秒，两人的手还上下晃动多次

美朝联合声明之外

特朗普金正恩秘密交换立场清单

当地时间2018年6月12日，美国总统特朗普和朝鲜领导人金正恩在新加坡举行了历史性会晤。在午餐会结束后，两国领导人共同签署了文件。公开的文件显示美朝达成了四点共识。

一是美国和朝鲜将致力于建立全新的朝美关系，以满足两国人民对于和平与美好生活的向往。

二是美国和朝鲜将共同努力建设一个能令朝鲜半岛保持持久稳定与和平的机制。

三是朝方再次确认2018年4月27日签署的板门店宣言的内容，将致力于朝鲜半岛的全面无核化。

四是美国和朝鲜将致力于寻回战时俘虏和失踪人员的遗体，并会立刻将那些已经确认的送回国。

表面上的协议内容仅仅确认了美朝愿意改善关系的意愿以及朝鲜的无核化诚意，并没有无核化路线图以及美国向朝鲜提供安全保障的具体承诺，这尤可见美朝之间的分歧仍在。

据记者了解，特朗普（Donald Trump）已经邀请金正恩访问白宫，而金正恩也邀请了特朗普到访平壤。美朝试图通过首次会晤展现和解意愿，同时通过未来的多次会晤逐步解决分歧。

作为对美朝联合声明的补充，美朝签署了双方立场清单，作为未来美朝磋商的指南。清单中详细罗列了美朝的诉求以及对彼此的承诺。

朝方立场

1.金正恩确认了无核化的意志，但坚持要求按照分阶段、同步走的思路完成无核化。

朝鲜不接受在相关无核化文件中写入“永久地、可核查的、不可逆的无核化（PVID）、“全面的、可查证的、不可逆的无核化（CVID）”等措辞，金正恩特别强调这是对战败国的用辞，“我无法接受”。

朝鲜不接受在谈到无核化时使用朝鲜无核化一说，坚持使用朝鲜半岛无核化。

金正恩要求，在朝鲜逐步兑现无核化承诺的同时，美国要承诺禁止可搭载核武器的飞机和舰艇出入、通过或访问朝鲜半岛；禁止签署向韩国提供核保护伞的条约或储存、部署核武器；禁止有核武器参与的军事演习。

金正恩提议朝鲜半岛在联合国框架下建立无核武器区，各方应该签署《朝鲜半岛无核武器区条约》议定书。

2.金正恩要求在朝鲜第一阶段弃核后，美国协调相关方一次性向朝鲜提供相当于百万吨重油的经济、能源及人道主义援助；要求美国协调相关方援助朝鲜建设民用核电站；要求美国协调相关方将朝鲜纳入各国政府ODA计划的重点援助国名单，未来十年提供满足朝鲜国民经济发展需要的开发贷款；要求美国协调相关方未来两年提供的提供经济援助规模和投资规模不少于中国的百分之二十，之后逐步达到中国规模总数的百分之五十，争取用五年的时间与中国持平。

3.金正恩要求美国彰显对朝鲜政治善意，待时机成熟主动向联合国安理会提议撤销制裁，并协助朝鲜加入亚太经合组织等国际经济组织。

4.金正恩要求美国明确支持金正恩政权，放弃对一切脱北者的支持，尤其放弃对金正男流亡的儿子金韩松的支持，朝鲜归还朝鲜战争失踪军人的同时美国要协助提供金韩松的相关信息。

5.金正恩建议美国撤离在韩国部署的萨德反导系统，要求美国撤离部分驻军，但接受美国在韩国有驻军。

美方立场

1.特朗普重申不放弃“永久地、可核查的、不可逆的无核化（PVID）的立场，同时主张朝鲜无核化应该是“全面的、可查证的、不可逆的无核化（CVID）”。美国认识到无核化很难一步到位，但认为一揽子解决方式是最合理方式。

2.特朗普主张朝鲜接受国际原子能机构的核查，不再提炼可用于制造核武器的钚，20年内不得新建重水核反应堆；特朗普要求朝鲜提供核试验和核设施相关数据，将核材料核武器和导弹运往第三方中立国销毁；要求朝鲜参与核开发的至少一千名科学家移居海外，定期向联合国国际原子能机构汇报行踪。

3.特朗普要求对无核化设定时限，美朝双方要在协议中加入若违反承诺将迅速重启所有制裁的“紧急返回(snap-back)”条款。为体现诚意，特朗普要求朝鲜在2018年11月之前将部分核材料运往美国美国田纳西州的橡树岭国家实验室，由美方完成销毁工作。

4.特朗普拒绝向朝鲜承诺不首先使用核武器。

5.特朗普提议朝鲜无核化的补偿方案应该由朝鲜半岛利益相关方共同商定，朝鲜战争终战协定由中美朝韩四方共同签署。

特朗普坚持，在看到满意的无核化成果之前不考虑撤销制裁。

特朗普承诺启动朝鲜半岛驻军评估，要求朝鲜客观看待美韩军事同盟下的正常联合军事演习。

特朗普提请金正恩注意美方同盟友的公开透明的合作。

金正恩充分肯定特朗普为朝鲜半岛和平付出的努力，特朗普高度评价金正恩非凡的政治勇气，两国领导人都认识到和平、合作、和解是大势所趋，愿意就以上细则和条款进行充分磋商。

川金会四大历史性成果解读

2018年6月12日，注定是一个载入史册的时刻。1987年6月12日，里根总统在德国布兰登堡门下发表了著名的《推倒这堵墙》的演讲，31年后的今天，地球上最开放发达与最封闭落后国家的两国元首：美国总统川普和朝鲜金正恩委员长，在新加坡举行首次历史性峰会，就朝鲜相关问题签署协议，并发表联合声明，为地球冷战时代最后一个对峙点划上终止符。（老编：此说欠妥，台湾海峡两岸的对峙，也是冷战时代的产物）。

声明内涵深刻言简意赅

川金二人新加坡峰会联合声明共672个字(汉字，以美国驻华大使馆官方微信翻译为准)，可以分为三个部分：第一部分，对峰会的总体评价，可作前言；第二部分，川金二人作出4点声明，这是核心内容；第三部分，川金二人对落实声明的安排和未来的期许，这是结语。

整个声明，内涵深刻、重点突出，言简意赅、意义重大。声明4个方面的核心内容，都意味着在不久的将来，会有翻天覆地的改变，这4个内容是：

1、美国与朝鲜致力于根据两国人民对和平与繁荣的愿望建立新的美朝关系。

2、美国与朝鲜将共同努力在韩朝半岛建立一个持久、稳定的和平机制。

3、朝鲜重申2018年4月27日签署的《板门店宣言》，致力于朝着韩朝半岛完全无核化努力。

4、美国与朝鲜致力于找回战俘/作战失踪人员遗骸，其中包括将身份已确定的遗骸立即遣送回国。

分析这4个方面的内容及其含义，可以乐观地预测，下一步，朝鲜半岛将发生以下划时代变化：包括朝鲜完全无核化、保障半岛和平机制、推进朝美关系正常化、朝鲜归还阵亡美军遗骸。

声明意味着几层意思

1.一切一切的前提，是朝鲜无核化。无核化到底意味着什么？对美国来说，它意味着全面、可验证、不可逆的弃核（CVID）。有意思的是，这个与“常见变异型免疫缺陷病”缩写相同的词，实质上对美国而言，含义差不多——

它要求朝鲜放弃所有已建成的核武库，总数约为60件的核武器，公布其整个核武项目的规模，允许外界监督其拆除宁边核设施的过程，并披露其所用浓缩铀和钚的供应细节，安全地将放射性物质封存与混凝土中。当然，不可逆的无核化对当下而言已不可能实现，因为朝鲜已经完全掌握复原核计划的知识。

2.长效的半岛和平机制，战争冷却剂。朝鲜半岛的和平牵动了各方的利益，而面对冷战结束，国际形势的新变化，朝鲜半岛的冲突和核问题犹如一颗定时炸弹，稍有不慎就会使世界性的战争再次爆发。

而半岛和平机制的未来，是真正的和平。虽然1953年签订了《朝鲜停战协定》，但朝鲜半岛并没有“停战”，朝韩两国仍然很大程度上暴露在不安全的状态中。真正的和平，是各国彼此信任，虽然并不代表朝鲜半岛没有分歧，但通过合作与交流进行对话，武力威慑不再是解决问题的手段，这是朝鲜半岛和平机制的未来。

3.推进朝美关系正常化，这是朝鲜的期许。双方都在考虑正式结束朝鲜战争，结束冷战时期的那场冲突。战争，曾让500万人丧生。

现在，保障朝鲜国际地位、官方交流正常化、美朝互设大使馆、民间交往不再受约束、经济援助支援朝鲜建设，这些，每一条都是朝鲜迫切需要的，也是在特朗普看来，金正恩一次次核导试验的目的所在。

对朝鲜来说，有平等的对话地位，才有可能细化双方谈判的路线图，证明狮城握手，不仅仅是史上最贵的一次合影。

可以预期的变化

第一个变化：朝鲜与美国将在不远的将来建立正式外交关系。这是第一点声明的背后意涵义。多年来，朝鲜把美国树为最大的敌对国，进行了持续不断的仇美宣传、教育，美国也不断孤立、制裁朝鲜，在这种状态下，两国建立正式外交关系就是天方夜谭。双方都有和平与繁荣的强烈愿望，都有确立友谊的倾向，才是建立外交关系的基础。

第二个变化：有关方面将会签署朝鲜半岛终战宣言。半岛和平与和解，这是第二个声明的目标。声明要在“韩朝半岛建立一个持久、稳定的和平机制”，首先必须签署终战宣言，让朝鲜半岛回归和平。这将意味着一个残酷、敌对时期的结束，对全人类爱好和平的人们来说都是一个福音。从这个声明及川金二人的行为可以看出，当年签署《停战协定》的有关各方会重新坐到一起，签署和平协议并取代《停战协定》，当然，朝鲜的西方大国邻居一定会参加，也只有它的参加才会让韩朝半岛有一个持久、稳定的和平。同时，川普这样做也给足了这个朝鲜大国邻居面子。

第三个变化：朝鲜将彻底弃核。这是声明第三点的核心意思。《板门店宣言》的内容有三个大的方面、13个具体事项，特别是第3个方面的第4个事项中，朝韩明确声明：“将通过完全弃核实现半岛无核化的共同目标”。这一次川金会的声明，朝鲜自己重申了《板门店宣言》，并强调向无核化努力，这个态度是一致且坚定的。在川金会声明的前言部分，明确写道：“川普总统表示致力于为朝鲜提供安全保障”，然后才有金正恩：“重申他坚定不移地致力于韩朝半岛完全无核化”，双方在这个问题上来了一个大交易。应该讲，双方都是赢家，朝鲜赢得更多，因为它以自己的核武器为筹码，换来了世界上最强大国家的安全承诺，这样的弃核收益是大赚特赚，也做到了让弃核效应最大化。

第四个变化：朝鲜将与以美国为首的世界主要国家改善关系。这是声明第四点的行动方向。声明强调，美朝双方将开始开启一个具体工作：那就是找回上个世纪朝鲜战争中双方的战俘(含作战失踪人员遗骸)，并将身份已确定的遗骸立即遣送回国。明白人可以看出，这主要是为美国人工作，也是为朝鲜战争时“联合国军”的其它15个参战国做事。通过这个活动，朝鲜可以尽可能地弥合朝鲜战争对其他国家民众带来的创伤，为改善关系提供难得的契机。如果今后形势继续向好的方向发展，完全可以把这一条延伸或扩大理解，所谓日本“被绑架人员”的问题，也可能在这一框架下得到解决。

在川金二人单独会谈之前，川普对金正恩说：“见到您非常荣幸，我们肯定会有很好的关系，我完全不质疑”；金正恩在记者面前对川普说：“我过来这里并不容易，历史一直成为我们之间的枷锁，偏见成了我们前进道路的绊脚石。但我们还是排除万难来到这里”。川普的回应是“谢谢您”，并竖起了大姆指。

这一刻，这一老一少在世界人民面前表明了自己的心路历程，特别是的80后的金正恩，向外界明确表示，自己对国家的历史和前途有非常清醒的认识和独立判断，他并不是井底之蛙，更不是目光短浅之徒。

从这一刻开始，朝鲜的未来是值得期待的。

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