2023年12月31日 总第383期

本期编辑：关云逸

责任编辑：陈卓

贸易救济司（DGTR）文件。图源：DGTR

彭博社12月30日报道，印商工部贸易救济司（DGTR）发文称，“印需继续对自华进口太阳能关键部件征收反倾销税”。文件指出，印需对自华进口的乙烯醋酸乙烯酯片材（即光伏EVA，在太阳能组件中作封装剂）征反倾销税，并取消对马来西亚、泰国、沙特阿拉伯同类产品征收的反倾销税。DGTR还表示，实施反倾销税已显著增强印本土产业能力——数据显示，印2023年上半年自华进口的太阳能组件量大幅下降76%，从2022年上半年的9.8吉瓦（9.8 GW）锐减至2.3吉瓦（2.3 GW）。然而，彭博社近期发布报告称，印太阳能产业仍严重依赖中国：自2021年以来，印进口的太阳能产品57%-100%系中国原产，包括组件、电池、晶圆、玻璃等关键零部件。

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《铸币报》12月28日报道，印度、韩国正在讨论围绕斯里兰卡、孟加拉国等南亚中小国联合开发项目。知情人士透露，目前谈判处于初期，但未交代项目详情。印媒称，印韩此举有迹可循：根据韩官方《新印太战略》，韩拟在外交、防务领域推进“对印特殊战略伙伴关系”，同时升级“韩印全面经济伙伴关系协定”（CEPA）。12月9日，美韩在“下一代关键和新兴技术对话会上”宣布，美印韩计划2024年一季度启动非正式三边技术对话，重点加强关键和新兴技术磋商。值得注意的是，文在寅政府颁布的“新南方政策”（New Southern Policy）关注重点正是东盟和印度。

自2022年4月以来，印自俄石油进口量增长10倍以上。图源：《印度快报》

护牛运动引发的贫民暴力事件。图源：武装冲突地和事件数据项目（ACLED）网站。

路透社2月29日报道，路透社调研表明，莫迪政府治下印度教右翼“护牛者”对基层政治的影响力与日俱增——他们占据基层要职、干涉制定护牛法规，挑起印穆宗教暴力。将牛尊奉为圣物的印度教右翼常以买卖和屠宰牛为由，攻击穆斯林、基督徒等食牛群体。受访人士称，大量“护牛者”攻击穆斯林以建立个人威信，以此获得参政议政资格。“护牛者”已占领大量村长、镇议会成员等基层要职。目前，印人党执政邦多数已颁布禁止屠牛的法律，同时允许“护牛义警”与制内警察一起巡逻。护牛活动领导人表示，印度教右翼组织“世界印度教大会”（VHP）已围绕护牛建立基层动员网络，超30万印度教男性直接参与护牛活动。

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布鲁金斯学会（Brookings）12月27日发表题为《美国、欧洲、印太伙伴在印对华战略中的作用》的访谈记录，重点关注印与美西方合作应对中国挑战、印与美欧合作与分歧等议题。访谈对象拉贾·莫汉（C. Raja Mohan）系印战略学者、智库亚洲协会政策研究所高级研究员，加里玛·莫汉（Garima Mohan）系德国马歇尔基金会印太项目高级研究员。

拉贾认为，中美关系方面，随着印在国际体系中的地位进一步上升，莫迪政府应对大国竞争的能力也会随之增强。值得注意的是，印美关系走向还受中俄、美俄关系的动态影响。因此，中美缓和并不必然冲击印利益。加里玛认为，中欧关系方面，印看待中欧关系的立场和美保持一致。目前，由于欧盟内部对华态度并不一致，印难以确定中欧关系未来走向。不过，印欧确需在对华政策、中俄关系等方面加强互动。

印欧分歧方面，加里玛认为印欧关系分期的根源在于俄罗斯。一方面，欧洲国家并不理解印俄友好关系的历史基础。另一方面，印也不能完全理解欧洲国家在俄乌冲突、北约扩张问题上的举措。然而，随着中俄战略靠近，印欧或能找到化解分歧的新抓手。印美分歧方面，拉贾认为，除在遏华问题上双方意见略有不同以外，印美在多边机制（如“四方安全机制”<QUAD>）、贸易、技术方面均有大量亟待解决的问题。例如，美方认为QUAD应作为军事联盟制衡中国，但印方强调QUAD应为地区提供公共产品。

拉贾和加里玛进一步展望印与美欧未来合作。拉贾强调，印美未来合作重点在于国防和全球治理。国防方面，美应助力印发展国防工业，此举不但能加强印应对中国威胁的能力，还能助印摆脱对俄武器依赖——一石二鸟，削弱两个美国的战略对手。全球治理方面，印治理理念已从原先与中俄趋同，转向对美趋同，未来印美有望在数字、太空治理等领域进一步加强合作。加里玛认为，印欧未来合作取决于印是否能够改革投资和经济政策，以更利释放印欧经贸红利。

此外，两位学者均认为，印目前去殖民化、“反西方”话语并不代表印疏远美西方。恰恰相反，印多元的外交政策、中产阶级对西方的青睐均表明，印无意与美西方拉开关系。随着印新生代逐渐卸下殖民包袱，印有望携手西方共同构建未来国际秩序。