科技是国家强盛之基，创新是引领发展的第一动力。为进一步改善科技创新生态、激发创新创造活力，国家发布了多项政策以推进科技领域“放管服”改革，一系列举措的贯彻实施真正实现了为科研人员“减负”，有效释放了科研领域的强大动能，涌现出了大量的科技创新成果。科研经费作为科研活动的资金保障，对于提升科研人员获得感、保障科研活动顺利开展具有重要作用，如何进一步提升科研经费效能，使其既管理得当、又能给它的使用“松绑”，一直是社会各界关注的热点话题。科研经费管理既涉及政府监管部门，也涉及众多高校、科研院所等科研机构，以及实际承担科研任务的科研人员，不断改革完善并贯彻落实科研经费管理政策，加强科研领域财务管理工作，对有效激发创新活力具有重要意义。本期专题围绕“提升科研经费效能，助力科技创新发展”这一主题对科研经费管理过程中需要重点关注的问题展开探讨和交流：在落细、落准、落稳国家关于科研经费简政放权各项政策的同时，切实发挥监督作用，多措并举切实为科研人员提供优质高效服务；建立完善间接成本补偿机制，集中解决科研领域普遍反映的科研项目间接成本补偿和绩效激励不足问题；提升科研经费效能，加强项目统筹，完善科研经费成本核算体系；科研经费管理在“放管服”背景下的突出问题分析及对策建议；A研究所基于“放管服”背景下科研项目经营体的搭建以及科研单位科技成果转化中常见的财务管理问题探析。希望这些研讨与思考，能够为科研经费管理提供借鉴，使财务工作在支持以科技创新为核心的全面创新中发挥出应有的作用，真正为科研人员服好务、为科研经费“把好关”。
陈淑梅|教育部全国学生资助管理中心副主任，高级会计师，全国高端会计（后备）人才行政事业类五期学员
【摘要】作为服务经济社会建设的重要力量，财务工作如何做好科技资金管理，为科研活动和科研人员服务，是亟待解决的重要课题。本文从财务视角出发，提出一方面要坚决贯彻国家重大决策部署、不折不扣落实相关配套文件，将国家关于科技经费简政放权的各项政策落细、落准、落稳；另一方面要多措并举，既要切实为科研人员提供优质高效的服务，又要通过监督工作的有效开展，助推科技事业发展。李宝智|科学技术部科技经费监管服务中心，高级会计师，全国高端会计（后备）人才行政事业类七期学员
【摘要】 建立并完善间接成本补偿机制，集中解决科技界普遍反映的科研项目间接成本补偿和绩效激励不足问题，是科研经费“放管服”管理改革的重要内容之一。本文分析了间接费用政策演进及其要点，总结了国外间接费用管理的经验，结合科研单位政策落实过程中存在的常见问题，从单位落实间接费用政策和国家完善间接费用政策两方面有针对性地提出了相关建议。王琨|国家自然科学基金委员会财务局处长，高级会计师，全国高端会计（后备）人才行政事业类五期学员
【摘要】科研活动具有不确定性、开放性的特点，科研经费配置应讲究效能。目前我国财政性科研经费资金存在配置不均衡、结余资金较高、成本核算缺失、资产计价失真等问题。为有效提高科研经费效能，需要科研管理部门、项目承担单位、科研人员的共同参与，在经费管理上弱化课题制概念，加强项目统筹，逐步建立并完善科研经费成本核算体系，并加快建设科研管理一体化信息系统。科研经费管理在“放管服”改革背景下的突出问题、成因分析及对策建议
刘婵婵|中国科学院大连化学物理研究所
何峻|中国科学院条件保障与财务局，全国高端会计（后备）人才行政事业类七期学员
【摘要】本文围绕“放管服”改革背景下我国科研经费管理过程中存在的科研经费层层转拨、研究所缺乏稳定支持的科研经费、课题制经费绩效评价流于形式、各类检查尺度不一致导致实际“减负”困难等问题，分析其产生的深层次原因，从加强顶层设计、改进课题管理模式及拨款流程、增加研究所稳定支持经费投入、开展成本核算研究、建立“放管服”政策清单等五方面提出对策建议，并对科研院所提升科研经费管理和服务的现实做法进行了相应的介绍。
基于“放管服”背景下科研项目经营体的搭建——以A研究所为例
张艳春 李蕊 宗硕|北京临近空间飞行器系统工程研究所
【摘要】为深化科研经费改革，激发科技创新活力，国家出台了一系列“放管服”政策。基于此背景，为进一步强化科研经费全周期闭环管控，持续推进业财融合，本文借鉴“阿米巴”经营模式，以A研究所为例，介绍其通过以科研项目为技术研发和经营管理活动的基本单位，辅以科研项目经营管理信息系统，同时建立综合科研绩效评价体系的做法，以期为相关单位科研经费管理提供借鉴。
李华|吉林省科技资金运行服务中心，正高级会计师，吉林省高端会计人才企业六期学员
【摘要】科技成果转化涉及的财务管理内容繁多，本文通过梳理科技成果转化及国有资产管理的相关政策，对科技成果界定、价值确定、奖酬金政策进行分析和思考，并对不同转化方式下的财务核算进行举例说明，为高校和科研院所财务管理服务科技成果转化提供参考。
▷原文载于：《财务与会计》2021年第14期
▷责任编辑：张璐怡