2023年1月5日 总第387期
本期编辑 ： 胡可怡
责任编辑： 喻琬淋 王若桐
图源：《经济时报》 印度《金融快报》《印度教徒报》1月4日、1月5日报道，印官员透露，莫迪政府拟简化中国专业技术人员赴印签证审批程序，以满足印企在制造、安装、操作机械等领域对中方人员的需求。 此前，印企只有处于PLI项下才享有特殊待遇，可向政府有关部门提交所需中方专业人员名单，由印外交部和印驻华大使馆审批。目前，类似机制或向PLI以外印企开放，而莫迪政府也希望将技术人员来源进一步拓展至其他国家。印业内人士坚称，印急需中国的专业技术，机械设备、职业技能，这对印成为“世界工厂”至关重要。值得注意的是，2023年以来，消息人士多次透露莫迪政府酝酿放宽对华签证限制，包括2023年10月放风加快审批“与生产挂钩激励计划（PLI）有关的中国公民赴印工作签证”，但其至今未发布明确公告。 印度《铸币报》1月4日报道，美驻印大使馆发言人表示，欢迎印加入多国海军联盟，共同参与的“繁荣卫士行动”（Operation Prosperity Guardian）。 美防长2023年12月19日宣布建立该海军联盟，以保护红海航运，应对也门胡塞武装威胁。也门胡塞武装为声援巴勒斯坦，2023年11月以来屡次袭击途经红海船只。12月底两艘载有印船员的商船“MV Chem Pluto”号与“MV Sai Baba”号在附近海域遭无人机袭击。值得注意的是，尽管美声称英法意等二十多个国家已同意加入“繁荣卫士行动”，但法意等国仅表示“支持保卫红海海上安全”，并未确认加入该海军联盟。 分析人士表示，印或对此持谨慎态度，更愿意在红海维持独立海军存，而非加入美领导的海军联盟。此外，印还担忧美强力打击反而激化胡赛武装报复性袭击活动。目前，印方尚未回应美邀请。 《印度教徒报》1月5日报道，马尔代夫新任总统穆罕默德·穆伊兹（Mohamed Muizzu）确定首访中国，显示马代外交政策正在经历剧变。 穆伊兹当选后打破首访印度的外交传统，选择土耳其作为出访首站。此后，穆伊兹2023年12月1日在第28届联合国气变大会（COP28）期间会晤印总理莫迪。值得注意的是，会晤莫迪前，穆伊兹要求印自马代撤离77名军事人员，并决心审查超过100多印马双边协议。 2024年1月5日，中国外交部宣布，穆伊兹1月8-12日将应邀对中国进行国事访问。穆伊兹是近期第二位访华的马代核心政治人物。2023年12月5日，马代新任副总统拉提夫（Hussain Mohamed Latheef）访华并在昆明参加 “第二届中国-印度洋地区发展合作论坛”，期间他表示，印度洋合作必须包括域内所有国家，同时应避免派别纷争，这样才能实现域内海洋共同体发展。穆伊兹是首位访华先于访印的马代总统。 在赢得总统选举后不久，穆伊兹就与被视为其导师的亲华前总统阿卜杜拉·亚明（Abdullah Yameen）闹翻，选择按自己的风格推行外交与国内政策。 “印度-尼泊尔联合委员会”第七次会议。图源：《经济时报》 印度《印刷报》1月4日报道， 印外长苏杰生1月4日访问尼泊尔，会见尼总理普拉昌达（Pushpa Kamal Dahal）、总统保德尔（Paudel），双方“就古老、独特、多层次的两国关系交换实质性意见”。 这是苏杰生2024年首次出访。印外交部表示，“尼泊尔是印‘睦邻优先’政策下的优先合作伙伴。此访符合两个友好近邻高层交流的传统。”保德尔强调，尼印需在互联互通、应对气候变化、水电开发等领域进一步加强合作。 访问期间，苏杰生还与尼外长萨乌德（N P Saud）共同主持“印度-尼泊尔联合委员会”第七次会议（the 7th meeting of the India-Nepal Joint Commission）。 该委员会1987年成立，是全面审查尼印伙伴关系各方面情况的平台。此外，苏杰生还会见了尼大会党主席德乌帕（Sher Bahadur Deuba）、尼共（联合马列）主席奥利（Khadga Prasad Sharma Oli）、 尼社会党中央委员 会主席乌彭德拉·亚达夫（Upendra
Yadav） 等 各党政要，并围绕尼印发展合作议题密切互动。
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2022年1月-2023年12月印自俄、伊拉克、沙特进口石油量。图源：彭博社
路透社1月3月报道，印石油部长哈迪普·普里（Hardeep Singh Puri）1月3日强调，印削减自俄石油进口主要因为俄“打折力度不足”，而非结算问题。 2023年12月，印自俄石油进口量降至11个月以来最低点。普里表示，印俄石油贸易“不存在结算问题”，“印政府的唯一目标是帮助印消费者以最惠价格获得能源”，并称目前石油公司未就结算提出问题。普里称，其他地区的石油供应商愿意提供相较俄罗斯更优惠的折扣，但拒绝透露详细信息。然而有消息指出，印俄的确围绕石油结算产生巨大分歧。 印石油部2023年12月底表示，2022-23财年印俄石油贸易未使用卢比结算，因为大部分石油出口国强烈排斥卢比，破坏了印“推动卢比结算原油进口”的计划。
路透社1月4日报道，印度信实集团、美国迪士尼继续推进业务合并重组，为应对印当局反垄断审查已启动尽职调查。 信实、迪斯尼均在印提供流媒体服务、开设超过百个电视频道，双方媒体娱乐业务拟合并重组，预计信实集团将持多数股份。这次合并恐招致莫迪政府严苛的反垄断审查，相关企业恐被迫放弃电视等业务，以符合反垄断合规条款。分析人士表示，两家企业的流媒体业务和板球比赛期间的广告业务是反垄断审查的重点所在。 如果信实与迪士尼最终达成交易，将在2023年8月日本索尼与印度“Zee娱乐”合并后，再次重塑印媒体市场格局。 印度《印刷报》1月4日报道，印人党成立专门委员会审查“有意加入该党的其他政党叛逃者”，意在2024年大选投票前招贤纳士。 1月2日，印人党举行党内会议，讨论大选前“其他党政客投靠印人党”的问题。对此，印人党主席纳达（J.P.Nadda）决定成立专门委员会，筛选审查其他党派有意加入印人党者，并为其入党提供绿色通道。印人党内信源称，“为赢得更多人民院席位，印人党需争取尽可能多的能人，并将‘人物公众形象’‘能为印人党带来的好处’纳入考量”。此外，印人党还表示，在吸收新成员时将注意“平衡”，以确保党内老资格干部不会“丧失积极性或感觉被忽视”。
“外交政策”（Foreign policy）网站1月2日发表题为《莫迪领导下的印度，民主已奄奄一息》的评论文章指出，如果莫迪继续掌权，印度的多元民主将走向灾难性后果，而2024年全国大选正是“阻止莫迪将‘世界上最大的民主国家’转变为‘不自由的印度教国家’的最后机会”。
根据美咨询公司Morning Consult数据，截至2023年11月底，莫迪支持率在全球民选领导人中最高，达78%，这表明“莫迪崇拜”已甚嚣尘上。然而，在塑造“莫迪崇拜”（The Cult of Modi）过程中，莫迪政府已严重削弱民主的五个关键支柱——政党、内阁、新闻界、官僚机构、司法机构，并通过操弄规则“追击批评者、反对者的全权”，严重限制言论自由空间：
政党方面， 印人党政府屡次压制迫害其他政党。例如，判处涉嫌贬损“莫迪”姓氏的国大党领袖拉胡尔·甘地2年监禁。再如，印人党操弄议会暂停141名抗议议会安全漏洞的在野党议员职务。内阁方面， 莫迪习惯利用多数席位“匆忙”通过众多“忽视民主”的决策。新闻自由方面， “外交政策”网站记者表示，印新闻自由度排名2014到2023年期间已下降21位。
此外，莫迪政府还热衷于煽动印度教徒的反穆情绪获取巨大选票优势。在国内， 莫迪政府颁布系列“排穆”政策。2019年，莫迪政府颁布公民身份法（修正案），限制穆斯林移民获印公民身份。同年，莫迪政府修改宪法，取消查谟和克什米尔（穆斯林占多数）的特殊宪法地位。国际上， 莫迪政府用右翼意识形态包裹外交政策。例如，莫迪强化对以关系的重要原因就是其与“仇穆”的以色列内塔尼亚胡右翼政府惺惺相惜。 尽管印民主状况逐步恶化，但美西方国家由于一直试图将印定位为“制华伙伴”，而对印民主倒退和少数群体处境恶化视而不见。 迄今为止，莫迪政府尚未因其国内非自由行径付出相应代价，但在莫迪政府“涉嫌暗杀加拿大锡克教分离主义领袖尼贾尔(Hardeep Singh Nijjar)”及“在美暗杀锡克教分离主义领袖未遂”曝光后，印与美西方之间这根微妙的弦有所绷紧。 在与在野党联盟“INDIA”的角逐中，印人党似乎更胜一筹。2023年12月，印人党在三个邦的选举中都大获全胜。许多学者和媒体预测，莫迪和印人党将延续胜利势头，在2024年大选中上演“帽子戏法”，继续赢得执政权。但这一结果不免令人忧虑——印或沦为不自由的印度教至上主义国家。